我国自然资源开发管理制度安排的缺失与对策

在自然资源的开发利用及管理方面,尽管正式与非正式的制度安排有着自身的渊源,然而相关的制度安排缺失也十分明显:管理体制上强调行政力量与分散管理,重视产权垄断而忽视产权的流动性;运行机制上不能运用价值规律和价格杠杆进行资源主业经营,以及促进自然资源的合理节约利用;基本理论与指导思想上仅将自然资源视为"纯自然物",并未按资产经营的规则来对其产业化经营管理。为此,实践中应以可持续发展理念为指导在自然资源的开发利用方面进行产权制度等方面的改革。     

自然资源资产产权制度的反思与重构

中国自然资源资产产权制度失灵造成了自然资源产品的成本结构畸形化、价格构成单一化等问题.以租值耗散理论为视角,分析得出自然资源产权虚置与价格管制是导致自然资源产权制度缺陷的根源.解决上述问题,需要从厘清自然资源资产产权结构要素、维护自然资源资产的市场交易、规范自然资源资产宏观管理环境、调处自然资源资产产权纠纷等四个方面形塑自然资源资产产权制度.     

交易费用与产权制度选择

本文认为产权经济学研究的内容即如何通过界定、变更和安排产权的结构，从而降低交易费用，使资源配置效率达到最佳。文章根据产权经济学的理论，就交易费用与产权制度选择之间的关系从以下三方面进行了分析：1．外部性问题与交易费用；2．交易费用和产权制度；3．资源属性、交易费用和产权制度选择。     

意识形态与中国自然资源的产权安排

意识形态是与制度特别是与交易关系是否正义和公平的判断紧密联系的。它是在产权界定并实施的过程中,在交易费用居高不下的背景下对所有交易活动和交易主体的一种制约机制。作为关于世界的一套信念,意识形态倾向于从道德上判定劳动分工、收入分配和现行社会制度。中国自然资源产权的效率与意识形态有密切的关系,如何推进资源利用效率的最大化,实现社会范围内的帕累托改进,意识形态理论为我们提供了一个新的视角。本文试图从产权界定与实施同意识形态的关联入手,探讨意识形态对中国自然资源产权安排的意义。     

权能分解、产权结构及其制衡机制─—国有企业产权制度的理论分析

现代产权经济学认为：只要存在交易费用，产权制度就对资源配置效率产生影响①。因此，深入研究如何通过产权界定，优化产权结构，降低交易费用，提高资源配置效率，就成为经济学研究的核心课题之一。就中国而言，伴随经济体制由高度集权的计划经济体制向社会主义市场经济体制的制度变迁，国有企业产权制度必将发生革命性变化，由于“在制度因素中，财产关系的作用最为突出”②，因此，无论是探寻国有企业长期缺乏活力之原因，还是寻求国有企业重振之出路，都需要从理论上对国有企业产权制度进行深入而系统的分析。本文从探讨企业产权的一般理论入手，通过对我国国有企业一权制度的理论反思，重点探讨了在市场经济条件下国有企业的权能分解、产权结构及其制衡机制。     

我国农地产权制度变迁的逻辑及动力

农地产权制度变迁是农村土地制度改革的核心内容。我国农地产权制度变迁的内在逻辑主要表现为农地产权结构从“权能合一”到“两权分离”,再到“三权分离”的变动过程。农地产权制度变迁的内部动力来源于宏观层面上的原有农地产权制度不适应生产力发展的要求,微观层面上的农地矛盾、农民的主观创造性、原有农地产权制度安排对各项权能的分配不合理而导致的较高交易费用;外部动力来自于变迁主体的动机及变迁环境。完善农地产权制度变迁的动力机制需要规范政府力量在制度变迁中的作用,促进经济性因素在制度变迁中的推动作用,并有效发挥农民在制度变迁中的先导作用。     

科斯定理影响下的我国国有企业产权制度改革

科斯定理是现代产权经济学关于产权安排、交易费用与资源配置之间关系的思想的集中体现,全面、准确地把握科斯定理的含义,对于深化我国国有企业产权制度改革,建立现代企业制度具有深远的借鉴意义。     

市场中介机构产权制度安排的思路与对策创新

对市场中介机构进行合理的产权制度安排不仅是企业实现跨越式发展和高效率运营的需要,也是激励企业人力资本和增强企业竞争力的需要.这一产权制度安排的内容主要包括:明晰企业初始产权,界定企业增量资产产权,确定合理的企业产权结构,以及建立开放型、多元化的企业产权.为此,在我国市场中介机构的产权制度安排中,可以实行结构性年薪制、实施期权与期股制度,推行职工持股计划,以及试行可转化薪酬制度.     

共有产权伦理初探

产权是社会经济生活中一项根本性的制度安排,而共有产权是产权制度安排的主要形式。共有产权伦理是共有产权制度安排的内生要求与伦理善价值的有效整合。信用、公正、互利不仅是共有产权有效运作的游戏规则,更是共有产权伦理善的价值追求。从伦理的层面透析共有产权伦理的价值底蕴,是共有产权有效运作不可或缺的软件。     

我国公立高等学校传统产权制度分析

以产权的观点审视了传统计划经济体制下我国公立高等学校的制度安排问题.指出,我国公立高等学校传统产权制度具有产权主体单一、产权非排他性、产权不可交易性以及个人产权空间狭窄等基本特征.并在此基础上,从性质特点、组织结构、行为方式、实现方式四个方面进一步剖析了造成我国公立高等学校产权关系不清的根源是政府财产权利与政治权力的高度重合.     

速读

<正>中办、国办:统筹推进自然资源资产产权制度改革近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,提出了自然资源资产产权改革总体目标和主要任务,从中可以看出,我国自然资源资产产权制度改革将提速。其中,土地制度改革和油气产权改革等方面颇受关注,与农村承包地、宅基地"三权分置"     

科斯定理与我国国有企业改革

科斯定理是现代产权经济学关于产权安排、交易费用与资源配置效率之间的理论命题，是现代产权经济学的核心内容。全面、准确地理解和把握科斯定理的基本思想，对于深化我国国有企业改革，建立与市场经济相适应的产权制度具有重要的启示意义。本首先论述了科斯定理的由来和含义。然后分析了我国国有企业的产权特征。最后从产权的界定、产权的交易和产权结构的选择三个方面论述了科斯定理对我国国有企业产权改革的启示。     

农村产权改革制度安排、社会联结与乡村振兴——基于山东省东平县的实证研究

以山东省东平县为研究对象,探讨了农村产权改革的具体现状及农村产权改革制度安排与社会联结和乡村振兴之间的关系,并将社会联结划分为利益联结与组织联结两个维度。研究发现:农村产权改革制度安排是乡村振兴战略实施的产权制度基础,即农村产权改革的制度安排越合理,乡村振兴战略实施的产权制度基础就会越牢固;社会联结在农村产权改革的制度安排与乡村振兴二者的正向关系中起着中介调节作用,即农村产权改革的制度安排越合理,利益联结程度就越强,组织联结效度就越高,乡村振兴的基础就越稳。     

乡村治理及其转型的产权逻辑

农地产权制度是中国乡村治理的核心线索。由国家法律赋权、社会认同和农民行为能力三个维度所表达的产权强度及其差异,是导致不同乡村治理模式的内在根源。农耕文化、地权模糊及其关系交易,构成了中国乡村治理的制度遗产。从“产权弱化—关系型治理”向“产权强化—契约型治理”的转型,决定了中国乡村社会从产权模糊走向产权明晰、从关系型交易演变为契约型交易的历史逻辑。在农村土地集体所有的制度框架内,农地确权所内含的产权明晰与稳定预期,正在推进中国乡土社会的转型,一方面逐步撕裂由亲缘地缘所维系的传统村社治理秩序,另一方面以契约化、正式化和法制化的现代化方式,重构“国家有作为”“社会有认同”“人民有参与”的法制、德治与自治相结合的乡村治理体系。     

生态文明体制下有关土地资源产权制度的思考

推进自然资源产权制度改革是我国生态文明体制建设中的一个重大课题,也是在新的历史条件下理顺国家自然资源所有权、管理权、监督权的重要举措。作为自然资源之一的土地资源产权制度自建国始取得了初步成效,但由于经济发展阶段的不同,土地资源产权改革在推进中遇到不少问题和制约因素。针对土地产权体系自身及配套管理制度问题,提出完善产权法律体系,健全有偿使用和保护监管制度,建立统一的确权登记系统是与生态文明体制建设要求相适应的土地产权制度。     

公平与效率：自然资源产权制度中的博弈

对自然资源产权公平与效率关系的正确把握是推进自然资源产权制度建设的前提。自然资源产权制度公平与效率的内在关系和作用机理具体可以分为经济价值的所有权、使用分配的使用权、实际运作的经营权、生态价值的管理权四种具体形态。辩证看待自然资源产权四重具体形态中的公平与效率问题,有助于正确认识自然资源产权制度的本质和功能,为自然资源产权制度的改革拓宽道路。     

要素市场化配置下数据财产权制度的建构

随着现代信息科技的发展，数据已成为与土地、劳动力、资本和技术并列的基本生产要素。数据要素具有无形性、可复制性、衍生性等基本特点，对于数据财产权的界定，不能完全按照传统的理念和方式进行，而应当根据数据的特点进行合理的变通。数据之所以能成为基本的生产要素，是因为其具有承载并提供信息、作为数字产品生产资料和作为数字经济的关键要素的基本效用。通过市场配置数据要素资源，能够不断优化资源配置，使越来越多的资源在优化的配置状态下被利用，提高资源的利用效率，优化市场要素供给。从法律的角度来看，资源市场配置实际上是通过覆盖资源的权利交易实现资源在不同主体之间的分配、组合。由于数据要素市场化配置要以数据产权转移的形式实现，数据产权是数据要素市场化配置的必要前提，数据产权制度安排将直接影响数据要素市场化配置的效果。因此，在法治社会，数据要素市场化配置必然仰赖健全的数据产权法律制度。从市场配置资源的要求出发，数据财产权制度应当使相应的数据产权符合独立性、明晰化和流动性的基本要求。但由于数据要素的特殊性，在数据产权制度的安排上也需要充分考虑数据要素的特点，进行合理的调整和变通。在数据产权制度的建构路径上，应当采...     

中国资源环境产权市场建设的制度设计

本文从资源环境产权市场交易的三个层次 ,即初始产权界定、交易权规定和交易制度安排上综合研究我国资源环境产权市场的制度优化建设途径 ,提出三步连续而渐进的制度改变策略 :第一 ,建立市场化的资源环境公共产权规制模式 ;第二 ,在现有的资源环境所有权安排条件下 ,实现资源环境使用权和经营权的市场化 ;第三 ,实行多元化和市场化的资源环境所有权制度 ,形成公私产权对接的完善的资源环境产权混合市场     

论我国水权制度缺陷及其创新

我国水资源赋存稀缺性与其需求无限性之间的冲突决定了水权交易制度存在的合理性,水权交易制度的实施首先要求明晰界定水资源产权。我国现有的基于行政手段配置水资源的共有产权制度安排在保证水资源政府供给实现的同时,严重阻碍了水资源市场的发育,导致水资源利用长期处于无效率或低效率状态。因而逐步转变政府在资源配置中的主导作用,主要依靠市场进行水资源的交易和转让,使水权成为相对独立的一种私有产权,可以在市场上自由流通,从而最大程度地克服共有产权的缺陷,将其外部性最大限度地内部化,以达到水资源的优化配置和有效利用。     

论建立我国的排污权交易法律制度

随着我国经济持续快速发展,人们对自然资源的开发利用速度越来越快.由于过量开发利用自然资源,过度向环境中排放污染物,使我国的环境质量恶化,导致了许多环境问题.环境保护日益被人们所重视,采用经济手段进行环境保护成为一种趋势,其中,排污权交易是市场经济下环境保护经济手段的重要组成部分.本文简要介绍排污权的概念,分析了中国的排污权交易政策和立法状况,进而阐述了排污权交易法律制度在中国构建的必要性,并提出构建建议.