OECD国家环境税制的分析与启示

环境税收制度作为一种经济手段,肇始于福利经济学派为治愈环境外部不经济性行为所做的理论假设.随着我国政府确定将开征环境税作为2008年重点推进的税收政策并于近期开始征收具有环境税性质的燃油税,如何将这种被西方经济学公认的环境公共物品有效配置手段引入我国已成为政府和学界共同关注的课题.近年来,OECD国家在完善环境税制方面逐渐确立了诸如税种多元化、税率差别化、税收中性化、税负人性化等一系列理念和实施机制.为解决我国环境税收领域所存在的税费关系混乱、收费界限不明、税制结构复杂、税权划分不清等制度缺陷,我们应在分析和借鉴前述OECD国家诸项制度创新的基础上,从完善环境税种、理顺税源支配、强化税收中性、落实属地管理等方面做出制度革新.     

高校创新创业人才培养机制探索与研究

依托实验室,从基于"创新设计思维"的创新创业教育课程体系、阶梯式创新创业团队、实验室的创新创业实践平台、校园创新创业文化建设、资金支持与保障体系等方面对高校创新创业人才培养机制的内容和实现路径进行探索与研究.最后根据定性与定量相结合原则,通过柯氏评估模型对该人才培养机制进行效果分析,结果表明,该人才培养机制可以提高学生...     

社会养老机构评估模式的本土化路径分析

在倡导责信的时代,对社会养老机构进行评估成为一种必然趋势。对社会养老机构进行评估是社会养老资源充分配置的依据,是社会养老机构及其行业发展的需要,也是社会养老机构评估理论本土化发展的需要。我国社会养老机构评估面临着评估缺乏规范、主体不明确、内容流于形式、手段单一等不足。借鉴国外的评估模式,在评估依据、主体、内容、手段等方面需要进一步规范和完善,借此走出一条有中国特色的简洁有效的评估路径。     

论新农村建设中新型农民培养机制创新

培养新型农民可为社会主义新农村建设提供高素质的人力资源、稳定的社会基础,有力地促进城乡经济社会的统筹发展。当前,我国在农民培养机制上还存在诸多不完善之处,如培养投入机制不均衡、培养机制不合理、缺乏培养的学习联动互动、跟踪反馈机制等等。为此,应从创新农民培养资金投入机制、建立农村人力资源和人才开发机制、形成资源整合机制、建立农民的联系互动机制等方面创新新型农民培养机制。     

治理“一把手“腐败的机制与制度创新

"一把手"的腐败主要表现在项目决策腐败、用人决策腐败、非法聚财的腐败、非法洗钱的腐败、诚信缺失的腐败、生活作风腐败等方面."一把手"腐败的主观原因主要有丧失理想与信念、错误的权力观、过不好复杂的人情关、对配偶与子女管教不严、放任小节最终导致大节不保等.客观原因主要是制约"一把手"权力的机制不完善与制度缺失.防治"一把手"腐败的机制与制度设计主要是,重点完善制约"一把手"权力机制、完善监督"一把手"行为机制、完善评估与考核"一把手"机制、完善选拔与罢免"一把手"机制、完善追究"一把手"责任机制等.     

刍议高校干部的能力建设

根据新时期高校改革和发展的需要.从加强干部队伍建设的目标出发,高校应加强干部自身思想理论建设,创造性地开展干部教育培训工作,优化干部队伍结构,完善干部工作机制,完善制度建设,不断提高干部的执政能力.     

参与式方法在高校科研创新团队绩效评估机制中的应用——基于高校科研管理部门的视角

从现有的研究看,在高校科研创新团队绩效评估中通常采用的量化指标体系,未能全面、准确地反映创新团队绩效的影响因素,而且不完全适合作为高校科研管理部门的评估方式。高校科研管理部门在创新团队的建设与评估过程中担当着特殊的角色,它应该成为创新团队的建设主体,而不是高高在上的评估主体或置身事外的旁观者。本文立足高校科研管理部门的视角,借鉴正在得到广泛应用的参与式方法,尝试改进和完善现有的创新团队绩效评估模式,并构建初步的参与式评估机制。     

社会科学学术创新与学风建设的思考

作者指出,学术创新包含七个方面的内容,由于当前我国学术创新机制的不健全,学术界非道德化、庸俗化、市场化、福利化倾向严重影响了学术创新的发展。为此,应解放思想、全面贯彻“双百”方针、建立科学的学术成果质量评价体系和完善学术管理体制,以建立健全我国的学术创新机制。     

领导干部对思维创新能力的认识及提升途径探析

思维创新能力是创新能力的核心。领导干部普遍认识到思维创新能力的重要性,并有着强烈的创新冲动。但是创新知识的不足、创新机制和创新环境的不完善等制约了领导干部的思维创新。为此需要有针对性地加强领导干部创新思维技能的专业训练、完善创新机制、营造良好的创新环境,以提升领导干部的思维创新能力。     

非领导职务干部管理困境及破解策略

非领导职务干部是我国干部队伍中一支比较特殊的群体,如何调动其积极性和能动性,促其履好职、发挥有效作用,是摆在各级党委面前的一个重大课题。当前,我国非领导职务干部管理还存在着对非领导职务干部发挥作用存在思想认识上的误区、非领导职务干部选任与考核管理机制不够健全、非领导职务干部选任与考核管理机制不够健全、非领导职务干部工作职责不够明确,造成人才资源的闲置和浪费等问题。要切实解决这些问题,必须着力营造非领导职务干部发挥好作用的良好氛围、规范完善非领导职务职数设置与管理、建立健全非领导职务选任和管理考核机制、为非领导职务干部发挥作用搭建平台等措施,充分发挥非领导职务干部的积极性作用。     

委托代理视角下非营利组织第三方问责的困境与出路

第三方问责较其他问责方式在独立性、专业性和问责信息广泛性等方面具有独特的优势,解决非营利组织的逆向选择、道德风险等问题需要引进第三方问责的方式.非营利组织第三方问责面临着社会评估公益基金匮乏、信息来源渠道窄、问责主体法律地位不明确、问责机构建设不完善、问责能力弱等方面的困境.为此,应通过政府引导和支持、扶持第三方问责主体在我国的发展、解决第三方问责机构弱小、法律不健全等问题;通过拓展问责信息的来源,解决因问责信息来源匮乏而导致的问责结果不准确的问题;通过完善第三方评估机构的建设,提高第三方问责的能力.     

胡锦涛干部教育思想探析

胡锦涛重视党的干部教育培训工作并有多年领导干部教育培训工作的实践。胡锦涛认为,抓好干部教育培训工作是提高党的执政能力的重要途径;重视干部教育培训机构体系的完善;注重加强党的思想理论建设,主张将科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和加强党的先进性建设等重大战略思想纳入干部教育培训内容;注重理论联系实际和工作创新,提高培训效果。     

论中国生态制度建设的现实必要性和基本思路

中国面临着比世界其他国家更为严峻的生态形势.在生态制度建设方面存在着生态政治意识偏低、资源环境保护法不健全、生态环境政策执行不到位以及生态环境保护机制不完善等问题.加强生态制度建设的基本思路是:建设生态教育制度,健全生态法治制度,完善生态、公共政策体系,创新生态管理机制.     

中国农村金融创新路径问题研究

当前中国农村金融创新存在的主要问题在于:人力资本严重不足,导致农村金融创新缺乏内在动力;未能满足市场特殊需求,导致农村金融创新应用效果不佳;业务拓展格局不合理,影响农村金融创新环境的发展;风险管理机制不够完善,导致农村金融创新的信心不足;基础设施建设不到位,阻碍农村金融创新的深入推进。促进中国农村金融创新的路径选择在于:提升人力资本,增强农村金融创新的后劲;合理构建创新产品结构,完善农村金融治理结构;完善创新产品的风险管理机制,切实保障农民利益;完善基础设施建设,夯实农村金融创新基础。     

WTO争端解决机制与我国司法制度改革

世界贸易组织(WTO)争端解决机制是对关税及贸易总协定(GATT)争端解决机制的创新和发展,也是对整个国际争端解决法、国际争端解决方式与方法的创新和发展.入世为中国司法改革提出了新的、更高的要求.必须使司法审判标准与WTO规则接轨,加强世贸协议在我国审判中的适用,并按照WTO争端解决机制的规定完善我国民商审判机制和行政审判机制.     

创新创业视野下应用型本科高校协同育人机制构建研究

当下,我国高等教育事业取得了飞速发展.要想更好、更快地适应社会发展进程中的新要求,应用型本科高校必须及时转变自身的教学理念和方式方法,重点做好对高校学生的创新创业教育工作,同时要构建完善的政府、高校、企业等相结合的协同育人机制.该文首先分析了创新创业视野下应用型本科高校教育现状,讨论了创新创业视野下应用型本科高校协同育人机制构建的意义,最后提出了应用型本科高校协同育人机制构建的路径.     

论长三角区域生态治理政府间的协作

长三角区域作为中国综合实力最强的区域之一,在经济高速发展的同时,区域内的生态治理问题日益凸显。区域内各政府间面临着生态治理合作理念淡薄、生态补偿机制不完善、利益协调机制不健全、政绩考核体系单一等问题。面对这些问题,区域内政府要更新思想观念,建立＂双赢＂的利益协调机制、建立健全法律机制、健全生态补偿机制以及通过完善政绩评估体系等途径来推动生态治理合作。     

我国商业银行产品创新的动力机制分析

20世纪90年代之后,我国商业银行在产品创新方面取得了一定的成绩,但所面临的问题仍然不容忽视.目前我国商业银行由于缺乏自足创新能力、相关的激励机制以及政府管制等因素的作用导致创新动力严重不足.截至2006年12月11日,我国银行领域已完全对外开放,面对外资银行混业方式的蚕食化的竞争,如何完善产品创新的动力机制,提高国内银行产品创新的能力,加快产品创新已成为我国商业银行面临的一个十分迫切的问题,对商业银行实现可持续发展具有深远的意义.     

农户在农业结构调整中的科技制约因素分析

农业结构战略性调整是发展农业经济、增加农民收入和促进农村可持续发展的重要手段,特别是随着国內城乡居民对农产品的多样化、优质化、专用化消费的需求,对农业结构进行战略性调整就成为新阶段我国农村经济发展的首要任务.当前,农户在农业结构调整中面临技术供给不足、技术推广与服务不利、技术市场和风险机制不健全以及自身科技素质不高等诸多科技困境.我们应在尊重农户主体地位的前提下,强化农业科技创新与推广,为农户运用技术进行农业结构调整提供支撑;培育农业技术市场,为农户利用技术进行农业结构调整搭建平台;完善农业技术风险机制,为农户运用技术进行农业结构调整提供保障;加强对农民的教育和科技培训,为农户运用技术进行农业结构调整奠定基础.     

当代中国地方政府绩效评估分析

基于中国地方政府的治理特征和运行环境,改革开放后逐步发展起来的地方政府绩效考核体系主要表现为三个特征:政治评估行政化、行政评估形式化、内部评估社会化.评估机制的不合理已经成为当前中国地方政府绩效评估机制建设中必须解决的主要问题.而要合理安排评估机制,就应该科学分析和厘清不同性质的评估机制,形成政治评估、管理评估和专业评估三者有机结合的多元复合模式,有效地发挥各类评估手段的重要作用.当务之急是,强化地方政府的政治评估机制,实现精确化的量化评估模式,让公民参与成为成熟的政治评估和管理评估的一种有效补充机制.