广州市地方性法规之质量评析

改革开放以来,作为我国社会主义法律体系组成部分的广州市地方性法规,对依法治国在广州的推进和实行发挥了不可替代的作用。从实证角度客观评价广州市地方性法规的成绩和特色,理性检讨其存在问题,积极探求提高其质量的路径和对策,对法治中国、法治广东在广州的推进和实行具有十分重要的意义。     

加强地方立法规划和领导 推进依法治国的全面落实

立法法修正案的颁行赋予了设区的市制定地方性法规的权力。而在赋权和由此制定地方性法规的过程中,既要积极又要稳妥,不要冒进也不要攀比;要明确制定地方性法规的主体及权责归属,把地方立法置于一个较高的起点对它严要求高标准,并且做到科学立法和民主立法,更好地推进全面依法治国方略的落实。     

中国湿地保护立法评判

中国迄今没有国家层面的、以湿地整体为保护对象的专门立法,这既是湿地保护管理面临困境的主要根源,也是导致湿地持续恶化和减少的主要原因之一.改变中国湿地保护立法不足的当务之急是将国家层面的湿地立法提上议程,其前提是先行制定和完善湿地保护的行政法规和地方性法规,具体方式是依据行政法规与地方性法规及其司法经验制定国家层面的湿地专门立法.作为这种改变的必要条件,要有步骤地尽快消解中国湿地立法现状的支撑基础.     

广州市政府信息公开发展进程考察

通过对广州市政府信息公开发展进程的考察,可以明晰各时期政府信息公开的整体思路、主要特点等,为深入剖析现存问题的成因以及寻求解决问题的出路奠定基础。广州市政府信息公开的发展进程大致可以划分为三个时期,即起步探索时期、快速发展时期和改进提高时期。各时期较上一时期都有重大突破,特点也较鲜明。     

论中国湿地法律定义

我国湿地资源丰富,在经济快速发展与资源日益短缺的矛盾中,确保湿地的可持续发展是构建和谐社会的重要环节。我国尚未制定统一的全国性湿地保护法律,尽管一些省份颁布实施了湿地保护地方性法规,但对湿地的定义未能形成统一的意见。文章通过探讨我国现有行政法规、地方性法规对于湿地的定义,结合我国湿地保护实际,提出对我国制定明确、统一的湿地法律定义立法的建议。     

试论民国北京政府的慈善立法

民国北京政府的慈善立法主要涵括慈善行政法规、慈善团体法规、慈善捐赠及其褒奖法规和慈善税收优惠法规四方面的内容.总体而言,这一时期的慈善立法尚处于初创阶段,还不够完备和系统,立法层次也低,多为法规章程.但是,民国北京政府的慈善立法仍具有开创性意义,为南京国民政府慈善立法奠定了基础;同时,它还规范和引导了民国前期民间慈善事业的发展,为其提供了较为有利的法制环境,在一定程度上推动了中国近代慈善事业的转型,进一步传承和弘扬了慈善意识.     

对甘肃省地方立法程序的民主科学化思考

地方立法是中国立法体系的重要组成部分,地方立法的民主性必须要有公正合理的民主程序来保障,地方立法程序完善与否直接关系到地方立法工作的效率和地方性法规的质量。本文从甘肃省地方立法程序入手,针对立法程序民主和科学方面存在的一些问题进行分析,并提出立法建议。     

北京市农业结构调整中的法律问题

针对北京市农业结构调整的特点,本文探讨了农业结构调整与农民的土地承包经营权的冲突、土地用途管制制度对农业结构调整的制约和限制、农业结构调整中的利益关系、合同关系、政府行为规制等法律问题,并在此基础上提出了制定关于农业结构调整地方性法规的立法建议。     

略论抗日战争前南京国民政府的社会教育法规

文章通过对抗日战争前国民政府有关社会教育法规的介绍与特点分析,试图抛开其保守的观点和内容,吸取其社会教育立法的经验以及合理的内核,为当前社区教育的法规建设提供借鉴.     

试论见义勇为者社会保障的地方性立法

31个省、市颁布《见义勇为奖励和保障条例》地方性法规,是以立法形式保障见义勇为权益,既是对见义勇者的鼓励和肯定,又有利于见义勇为精神在全社会得到弘扬。但是,各省、市颁布《见义勇为奖励和保障条例》地方性法规中存在不合理、不完善,使见义勇为者权益难以得到充分有效的保障。完善见义勇为者社会保障的法律制度,构建全国性的见义勇为者权益保障法,成为社会主义思想文化和道德建设的重要内容和条件。     

珠三角一体化背景下广州城市发展战略研究

广州城市发展战略的定位不仅关系到广州自身的发展,而且将对珠三角地区经济一体化的继续深化产生重要影响.在此背景下,广州城市发展战略必须结合珠三角一体化的重要时代背景作出调整.广州城市发展战略应以广佛同城化为突破口,在推进珠三角一体化进程的同时,积极发展支柱产业,并大力发展总部经济和第三产业,以此推动经济和社会的优化发展.     

民国时期广州商业报刊中消费文化的呈现研究

民国时期广州商业报刊的发展,一定程度上促进了广州这座商业中心城市消费文化的繁荣。本文以时间顺序为经,以辛亥革命时期、民国前期、日伪统治时期、民国后期四个时期的重要商业报刊为节点,搭建一个考察民国时期广州商业报刊发展活动的经纬框架,探讨商业报刊通过新闻报道和广告等呈现出的广州市民消费文化、商品经济发展、社会变迁等景观及相互间的互动关系。     

城乡融合型城镇化——中国新型城镇战略模式研究

为了快速推进工业化进程,中国采取了近半个世纪的城乡二元分割、严格控制大城市规模的城镇化模式,在此模式下,中国的城镇化表现出明显的城乡分割、城镇化水平低、进程缓慢等特点,由此造成城乡发展差距拉大、城乡间要素流动受阻,社会经济发展的效率和公平都处于较低水平.近十年来,中国经历了工业化、城镇化快速推进时期,国力显著增强,由数量扩张向质量提升的整体战略转型成为当前发展的重要任务,以城乡融合型城镇化为特色的新型城镇化建设就是这一新时期战略转型的核心内容.     

论中国反恐立法的基本轨迹

谈及反恐立法,我国多从刑法视域进行探讨,但反恐问题的复杂性要求进行多学科考察。通盘检视我国反恐立法的历史脉络,可以将其分为"萌芽"(1949—2001年)、"形成"(2001—2011年)和"发展"(2011年至今)三个时期。通过反恐立法的演变过程,可以发现其表征出经验色彩浓厚、应急处置明显和反恐主体单一的特点。在未来的立法过程中,应在总体国家安全观指引下,适当超前立法;正确定位反恐法,明确其"综合法"的法律属性;重构反恐主体,实现由"维稳"向"维安"的转变。     

全面真实持久搞好城市公益慈善发展状况调查

近年来,我国的公益慈善事业取得了令人欣喜的成绩：慈善事业法规政策进一步建立和完善。《慈善事业法》已纳入国家立法规划,江苏、湖南、宁夏、宁波、广州等地出台了促进慈善事业发展的条例或募捐管理办法。公益慈善组织迅猛发展。     

当前中央和地方关系中的几个法律问题及其解决办法

随着我国经济体制改革的不断深入，中央和地方的经济关系有了较大调整和变化，但也存在着一些问题。与此相伴，中央和地方关系中的法律问题也在不断衍生。一、衍生的几个法律问题（一）中央和地方立法权限中存在的问题第一，中央部门规章与地方法规之间存在的某些矛盾。中央部门规章是由国务院行政部门制定的，在本部门、本系统权限内有效。地方性法规是由地方国家权力机关制定的，在本行政区域内有效。中央各部门的规章一般都及于地方法规有效的行政区域内，但在实施过程中，地方往往从本地利益出发，优先执行本地法规。这时候，中央各部门…     

养老服务机构法律规制亟待完善

养老服务机构法律规制凸显六大瓶颈之一：立法层级偏低目前,养老机构立法最明显的缺点是立法位阶低,政策性的规范文件居多。法律只有一部《老年人权益保障法》,然而该法也没有直接规范养老机构。规范养老机构的行政法规、地方性法规则没有。现行规范机构养老的法律渊源基本是政府规章：一是民政部规章位阶,如《社会福利机构管理暂行办法》;二是省级政府规章位阶,如北京市、天津市制定的养老机构管理办法;     

我国最高法院在违宪审查中的作用

根据我国宪法和立法法的有关规定,我国最高人民法院对法规有提请审查权,对法律有提请解释权.由于部分行政法规和地方性法规有直接违反宪法的可能性,因此有可能对其进行违宪审查.在这种审查中有可能引发宪法解释.在提请法律解释后,解释机关也可能在进行法律解释过程中连带出宪法解释.目前,最高法院可以通过行使这些提请权推动我国宪法解释制度和违宪审查制度的发展.     

我国电子交易中涉及的法律问题初探

文章概述了目前我国电子交易的立法现状，对我国第一部电子交易的地方性法规《广东省电子交易条例》以及第一部全国性信息化法律《电子签名法》的意义和作用进行了论述。分析了目前立法所未涉及的电子交易中较为迫切的交易公平竞争、交易损害赔偿、网络交易广告、纠纷管辖权问题及电子交易税收问题。     

依法履责 保障养老服务——解读《天津市养老服务促进条例》

【法规出台】2014年12月23日,天津市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了《天津市养老服务促进条例》(以下简称"条例"),自2015年2月1日起施行。这是天津市在全国率先出台养老服务方面的地方性法规。"条例"的颁布实施对于满足天津市老年人的生活服务需求,引领和推动天津市养老服务业健康发展,进一步提升天津市养老服务水平具有重要意义。【立法背景】天津市于1988年进入老龄化社会,是全国老龄化最早、发展速度最快、程度最高的地区之一。统计