制度变迁视角下行政权力清单制度的法治效应分析

行政权力清单制度是行政体制改革中直指行政权力架构的重要改革措施,其将会对行政体制的制度变迁产生深远影响.行政权力清单制度的建立,将会明晰行政权力边界,使行政权力范围及其责任变得可计算,使高度集中行政体制弊端在宏观和微观两个层面得到有效遏制;行政权力清单制度将使地方政府成为制度创新的重要参与者,并且实现微观行为中潜在制度利益最大化与行政法治挂钩,使法治理念和法治原则彻底摆脱“制度工具论”的困扰,对制度约束下的行政创新行为产生实质性影响.     

民营企业准入自然垄断产业制度缺失与构建

自然垄断通常是指由于技术等方面因素的制约,由一个或者少数几个企业来经营比更多的企业参与经营能取得更大经济效益的行业所产生的垄断.民营企业准入自然垄断产业是我国市场经济发展的必然趋势,目前已得到政策层面的支持,但尚缺乏与准入制度相配套的稳健性方案,缺失清晰明确的准入方式、准入途径以及准入监管制度,因此,需要从宏观上对民营企业准入自然垄断产业相关的基础性制度作出必要的构建和完善.     

现代企业制度建立的市场化路径

企业制度与市场制度是相辅相成的 ,企业制度受市场制度历史发展的制约。现代企业制度的建立必须同现代市场制度的建立和完善结合起来。我国现代企业制度的建立与完善必须在消除一系列行政垄断的基础上才能实现     

中国农村城镇化制度障碍问题探析

制度是推动社会经济发展的重要变量,合理的制度能促进社会经济的发展。＂三农＂问题,始终是中国的根本问题,而农村城镇化是解决＂三农＂问题的有效途径之一。中国农村城镇化在户籍制度、土地制度等方面存在一定的障碍。农村城镇化必须消除阻碍其发展的一系列制度障碍,要着力进行制度创新。     

广东产业升级的路径选择与对策思考

在珠三角大多数地区总体上已经进入工业化成熟期的历史阶段,广东省产业升级也进入了以空间优化与创新体制建设为主的时期,以加强自主创新实现产业自身优化,以构建现代产业体系推动产业结构优化,以实施产业转移促进产业空间优化是这个时期广东产业升级的三条路径,这三条升级路径的实施面临着来自各方面的体制障碍,文章通过探讨广东省产业升级的体制障碍,提出促进传统制造业产业优化升级,建立现代产业体系的对策思考。     

俄罗斯经济转型:制度移植、制度陷阱与制度创新

经济转型或经济制度变迁无非就是制度设计和制度移植,并以后者居多.而制度移植的"成活率"相对较低,因为移植过程中往往只关注移植制度的形式,而没有注意制度的内涵,它与本土的非正式制度形成冲突,导致移植失灵,进而使制度变迁掉入制度陷阱.走出制度陷阱的出路只能是制度创新,即将移植来的正式制度形式与本土的非正式制度相融合.实践证明,俄罗斯20世纪90年代制度移植失败,普京执掌俄罗斯政权以来制度创新取得显著成就.     

日本行政相谈制度与中国信访制度比较

日本行政相谈和苦情制度是综合性很强的行政申诉救济制度,和中国的信访制度基本性质是相同的.本文对两者进行了仔细的对比分析,相似点主要有:1.立法目的相通;2.基础原则相近;3.都注重调查权和思想疏导;4.都奉行及时终结原则;5.将行政内部救济与其他救济区分开来等.不同点主要有:1.法规体系结构不同;2.社会参与程度不同;3.对于信访工作机构和信访工作人员的调查权的关注度有差异;4."法律责任"条款设置有差异;5."信访秩序"规定有差异等.通过对二者异同的比较分析,力图归纳日本行政相谈制度的基本特征,并对中国的信访制度的改革提出了一些思考.     

制度创新与民营经济成长--以浙江台州为例的历史制度分析(HIA)

本文结合中国经济体制改革的背景和台州的历史禀赋,从制度创新与民营经济成长相结合的研究视角,运用历史制度分析理论框架与方法,对1978年以来台州经济社会发展的历史进程进行系统的回顾与总结,试图揭示台州区域制度创新与民营经济成长的内在动因.本文认为台州制度创新与民营经济发展过程是民间诱致加政府增进的制度创新与经济发展模式.     

现代企业制度的个人权利基础

企业从主体性上看,要么是个人,要么是政府.现代企业制度是私人企业社会化的产物,仍然是企业.独立的个人经济权利是企业权利结构的基础,也是企业独立的经济职能得以实现的基础.现代企业制度的核心是法人财产权,法人财产权的基础是出资人个人权利.现代企业效率的主导因素是企业家个人经济权利.没有个人经济权利就没有现代企业制度.我国在国有企业基础上建立现代企业制度,是要在缺乏个人经济权利基础的土壤上走出一条现代企业制度逆向演进的道路,是"前无古人"的.国有企业的主体本来就是政府部门.政府在客观上不可能、在主观上也不能放弃对国有企业的控制.国有企业改革的成功一定在于政府行政制度的现代化和行政能力的提高.     

作为行政手段的举报奖励制度研究

制度史表明举报奖励制度已由最初的保障民主监督权发展到同时服务于一定的行政目标.晚近行政举报奖励制度被越来越多采用,成为行政主体一种重要的法律手段,但同时也暴露出一系列问题.文章通过行政举报奖励制度与举报制度、行政奖励制度关系的研究明晰其制度定位,通过对其作用机理的研究明晰其特性,在此基础上提出并回应行政举报奖励制度与其他相关制度的协调问题与自身合法性的保障问题,旨在为行政举报奖励制度的有效和规范应用提供一定的理论支持.     

欧盟制度效率分析

作为一个区域性国际组织,欧盟通过单一市场、经济与货币联盟,在成员国之间实现货物、人员、劳务和资本的自由流动,并通过实行共同外交和安全政策在国际舞台上发挥作用.欧盟经济一体化的发展和壮大,说明了有效率的经济组织是经济增长的关键.通过对欧盟制度的研究可以看到,制度效率越大,就越能减小制度创新和运行的成本,并且带来净收益.     

自然垄断产业政府规制制度改革研究

自然垄断产业具有规模经济性和范围经济性,需要政府规制。传统的政府规制制度弊端严重,我国进行了多年的规制改革,取得了一些成效,但依然存在许多问题。自然垄断产业政府规制制度改革的标准是实现自然垄断产业的有效竞争,实践中要区别自然垄断业务和非自然垄断业务,实行适宜的治理模式,并以反垄断法和相对独立的规制机构以及相应的配套措施为保障。     

甘肃省民营经济发展的制度创新探析

改革开放以来,甘肃的民营经济日益成为国民经济的重要构成部分,其发展历程,实质上是一个不断制度创新的过程。它既包括一系列正式制度的改造与更新,也包括非正式制度的扬弃与重建。从创新的角度分析研究甘肃省民营经济的制度障碍,并且提出相应的发展对策,对甘肃民营经济实现健康快速发展具有十分重大的意义。     

听证制度刍议

听证制度,是行政机关公正、公开、公平行使行政处罚权的重要程序规范.我国听证制度,在立法上和执法上,都有待于完善.听证制度的建立与完善,对促进行政机关依法行政,抑制行政权的滥用;对行政相对方维护自身合法权益,提供了程序保障;对提高行政机关工作透明度,改进机关作风,提高公务员的素质,具有重要意义.听证制度以它公正、公开、简便、效能等优点,将成为我国民主化、法治化建设的重要措施之一.     

和谐社会的制度经济建构分析

社会秩序需要制度规范,和谐社会作为一种良好、协调的社会秩序,要求优化制度经济建构,建立有效合理的制度。制度被视为一种生产性资本,它的存量和增量的高低,制约着一个社会发展的速度。制度可分为内在制度和外在制度,制度的运行和实施是有成本的,制度的现实性依赖于制度成本的高低。社会更加和谐需要效率高的制度逐渐取代效率低的制度,实现制度创新。制度创新能够降低制度成本,制度创新必须以思想观念的更新为前提,制度创新的结果是实现制度发展的“扬弃”和“质的飞跃”,制度创新是促进经济社会和谐发展的有效途径。     

专业市场制度创新引领传统产业转型升级——基于全国两大专业市场制度发展的比较研究

全国两大专业市场发展形成了两种模式:政府主导模式和市场主导模式.专业市场是共享式交易平台,具有准公共产品性质,政府控制市场资源有利于提供公共产品,避免市场柠檬化,避免集体行动的困境和形成要素洼地,但是也抑制了市场活力,因此,在发展中出现了两种模式的融合趋势.在发展模式的融合过程中转型升级是目前专业市场发展的核心问题.以专业市场制度创新为引擎,拉动传统产业转型升级具有逻辑必然性:专业市场内的激烈竞争对企业技术创新形成倒逼机制,拉动产业转型升级;专业市场的发展提升,强化了市场对企业的替代,促进分工,推动产业转型升级;专业市场的发展,促进区域人力资本积累和城乡一体化发展,为产业转型升级提供要素和需求保障.政府掌控部分市场资源,为产业转型升级提供公共服务是专业市场拉动产业升级的现实路径.     

制度创新是振兴东北老工业基地的关键

我国经济持续快速的增长,充分地验证了制度在资源配置、明确产权以及加快技术创新等方面的重要作用;东北地区与沿海发达地区在所有制结构、政府行政管理体制、企业制度创新、制度变迁以及经济发展水平等方面存在着差异。振兴东北老工业基地的关键是制度创新。应从政府职能、推进国有经济的战略调整和国有企业战略重组、加快投融资体制改革等方面采取相应的对策。     

中国流通产业的制度环境与公司治理——基于产业组织理论视角的分析

产业组织理论一般以制造业为研究对象,难以分析不同体制下流通产业的运行机理。主流产业组织理论中关于竞争和垄断的分析范式,只部分适合对中国流通产业现状的解释。基于流通产业竞争和垄断的一般图景与制造业存在差别,我们需要对这种差别进行讨论。中国流通产业运行是以转轨市场经济体制为背景的,这种特定体制在伴随着特定制度环境的同时,也规定着特定的公司治理模式。以流通产业特定的产业组织、制度环境与公司治理为分析对象,对我们建构流通产业组织理论具有一定的启迪作用。     

东北老工业基地体制机制创新与层级型制度的建立

东北老工业基地体制机制创新的主要障碍是所有制的失衡,对其调整不仅需要自组织制度,层级型制度的建立也是非常必要的。对此人们不仅需要改变观念,还需要政府通过干预经济吸引子的状态,实现对其吸引子域内经济状态的间接干预;通过制定诱导性产业政策,在所有制结构调整过程中,溢发出"后发优势"的新产业群。     

“制度变迁与行政发展”之比较研究

本文以制度 (主要是行政制度 )分析为视角 ,结合行政体系发展 ,以行政学说史为主线 ,对行政学领域涉及制度及其变迁议题较为重要的学派进行系统整理和比较 ,并提出了以下观点 :制度不是行政发展的全部 ,但却是行政发展的关键 ;成功的制度变迁意味着行政发展 ,但这必须满足相关的必备条件 ;行政发展的秘密不在于行政制度设计的超前或政府的强大 ,而是在于行政体系发展出了一套与行政权安排的整体环境相协调的行政制度集合 ,且已在遵循制度的法治和文化氛围中得到了合理实施 ,等等。