如何选出社区百姓的“腿”和“嘴”——记北京市西城区西四北头条选举“议行分设”社区居委会

2002年11月16日上午,北京市西城区西四北头条社区在全市第一个选举产生了“议行分设”工作模式的社区居委会。在此之前,8月17日北京市东城区九道湾社区在全市第一次通过直选产生了社区居委会。两个社区居委会在工作模式上有所不同。西四北头条社区“议行分设”居委会的工作模式,在北京市社区建设进程中属突破性的重大变革。“议行分设”社区居委会的基本框架是:社区成员代表大会——社区居委会——社区专干。社区居委会议事层(7～9人组成)由居民代表会议选举产生(人员由社区内有威望的优秀人才组成,不领取报酬),是社区居民代表大会闭会期间…     

社区直选亮点纷呈

在居民的热烈掌声中,申屠宇星从街道领导手中接过当选证书,在5月22日召开的杭州市上城区清波街道柳翠井巷社区第四届社区居委会选举大会上,她以高票当选为该社区居委会主任。当天,上城区52个社区在全市率先完成本届居委会选举工作,363名“小巷总理”全部直选产生。     

社区选举：“新人”为何争不过“老人”

年龄大,文化水平不高,已经不能适应社区工作的社区干部仍然能够继续当选;而适合社区建设的大中专毕业生在选举前精心准备,深入社区实践,却在选举时纷纷落选。这是最近在四川省成都市成华区第二届社区居委会换届选举中出现的意想不到的结果。成华区第二届社区居委会的换届选举工作于2004年10月启动,2004年12月底全面结束。根据官方的统计数据显示:参加换届选举的社区居委会共有83个,其中进行直选的社区居委会26个,参选率达96.6%,一次性选举成功率达96.1%;社区代表投票选举的57个,参选率达99.3%,一次性选举成功率达100%。但是,从选举过后社区…     

城市社区选举,会逐步走向成熟与完善

在推进社区居委会由选民选举产生的过程中,选民的参与程度亦即参选率如何,一直是人们关注的一个问题,W市L社区的参选率超过90%以上,这个实实在在的数字和事实告诉我们:在当今城市社区,吸引绝大多数选民参与居委会选举投票,并不是天方夜谭。     

社区直选背后是什么

2003年8月23日上午,上海市卢湾区五里桥街道蒙自社区具有选举资格的2798名居民投下了自己庄严的一票,选出了7位自己的当家人,蒙自社区新一届居民委员会产生了。蒙自社区的这次选举工作有“三个高”。首先是居民们对居委会候选人推荐工作的热情高。第一轮是“海选”方式,以楼组为单位,共有1200多名居民参与了推荐,占居民总数的41.7％。其次是居民参与居委会工作的热情高。首轮被推荐的31名候选人,都表示十分乐意参与社区管理工作,并表示即使没有被选为居委会成员,还是愿意为社区居民们做些事情。最后是居民们投票行使民主权利的热情高。蒙自社区有选举资格的居民共有2845人,选举中共有2798名居民投下了自己庄严的一票,投票率达到98％。     

单位人不宜享有选举权——-武汉社区直选个案分析

前不久,湖北省武汉市武昌区的一个居委会换届选举中出现了一桩怪事,一个工作一向走在前列的居委会,在这次选举的预选中,随着选举日程的推进,告状的人也越来越多,以至对预选结果提出质疑。而人们争议的焦点却恰恰是选举中没有明确规定的“单位人选举权”问题。事件经过武汉市武昌区某社区,于2003年9月18日成立了选举委员会,成员包括原居委会主任崔某、党支部书记桂某、物业公司经理柳某以及社区居民等共10人。随后进行了选民登记,候选人提名、报名和初步候选人的竞选活动等工作。在选民登记过程中,辖区内共有5个单位的517人被登记为选民,这些…     

北京市社区专职工作者管理意见

一、社区专职工作者的选举和聘用社区专职工作者是指专门从事社区居委会工作的主任、副主任和委员。社区专职工作者由通过社会公开招考取得社区专职工作者执业资格的人员和社区居民中的离退休人员组成。其中面向社会公开招考的人员按照有关规定参加社区居委会民主选举,当选社区居委会主任、副主任或委员后,由所在街道办事处办理聘用手续,即为社区专职工作者;社区居民中的离退休人员,按照有关规定参加社区居委会民主选举,当选社区居委会主任、副主任或委员后,即为社区专职工作者,不需办理聘用手续。二、社区专职工作者的条件(一)模范遵守国家…     

社区百问

有很多地方的读者打来电话或来信反映:现在城市居委会选举都在逐步进行,但是我们这里的选举出现很多问题,没有严格按照居委会组织法的规定来进行。比如有的居委会声称是直接选举,但是实际却是让每家每户出一个代表来选举、投票;还有的居委会选举时,在选票上做文章,在候选人名字的下面不留空格,说是搞差额,实际上是在搞等额选举;还有的划票没有秘密的地方。请问这些做法合适吗? 答:中办发[2000]23号文件指出,社区居民委员会成员经民主选举产生。几年来,各地在民主选举     

这里的参选率为什么高

广西省柳州市柳南区于2001年至2002年进行了5个社区的直选,居民选出了自己的满意的社区居民委员会。 其直选特点,一是选举一次成功;二是选举程序规范,依法进行;三是居民民主意识进一步增强,5个社区参选率最高的94.46％,最低的68％;四是选出的社区居委会成员文化程度高、年轻化,整体素质高。     

关于社区居民参与社区建设的几点建议

最近,我们在山东省东营市东营区明珠、福兴等几个社区,针对社区居民参与的状况进行了调查。调查结果表明,社区居民和驻区单位在参与社区建设方面虽然有了一定进展,但由于东营区的社区建设刚刚开始,近一年的时间里,主要的工作精力都用在了基础建设、制度建设和服务网络建设上。因此,社会参与在社区建设工作中还是一个薄弱环节、仍然存在着较多问题,突出表现在以下三个方面:1、居民的民主意识还不够。居委会换届选举,虽然户代表参选率达95%,但是,选民代表大部分是由驻区单位或居委会指定的,没有经过全体居民公推公选,代表性不强。通过这次调查…     

居委会组织法直面民主听证

“任何组织和个人不得指定、委派或者撤换居民委员会成员。”“政府及其有关部门需要委托居委会承办的事项,应提供必要的经费和条件。”“选举居民委员会应当召开选举大会,由全体有选举权的居民、户的代表或居民小组选出的代表过半数投票,选举有效。”……这些条款是最近正在修订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》中新增加的内容。草案共32条,分别针对社区民主选举、民主决策、居务公开以及居委会与有关组织的关系问题作了修订和完善。2004年12月17日,民政部又针对此草案专门召开了听证会,邀请了一些社区居民、居委会和街道办事处的…     

2008，社区志愿者的历史跨越

8月6日晚上7:00,北京莲怡园二区社区居民邹旭把2个月大的孩子哄睡着后便匆匆赶往居委会,参加社区党员志愿者会议……8月7日一早,邹旭便到居委会报到,和昨晚一起开会的20多名党员志愿者开始分头"工作"。当天,邹旭和另外3名党员志愿者负责分发奥运期间文明礼仪传单,并在社区外的公共汽车站负责维持秩序和纠正居民乘车不文明行为。从7日开始至今(9月8日),邹旭等社区20多名党员志愿者每天都到居委会报到,听从居委会的统一安排,为北京奥运出一分力。     

四川：走出麻将桌走到社区来

2001年8月25日，四川省攀枝花市武警支队大礼堂军乐阵阵，113名东区炳草岗街道办事处紫荆山社区居民的代表喜气洋洋地来到这里，选举社区居委会新一届领导班了。     

社区问答

社区居民选举委员会是一个什么性质的组织?它在社区民主选举中主要做哪些工作? 问:辽宁省凤城市的一位读者刘杰在给本刊的来信中说,在一些省市的社区选举信息中常常可以看到社区居民选举委员会的说法,但我们并不了解该组织的性质,它的职责主要有哪些?请编辑部能否给以回答? 答:社区居民选举委会是一个具体负责筹备、部署、主持实施居委会选举工作的,临时机构,在性质上属于非常设     

目击社区居委会直选

去年8月,盛夏的哈尔滨阳光明媚,绿意盎然,在南岗区主要街道、街区上,各街道办事处的工作人员正忙着社区居委会直选前的准备工作。大街小巷到处张贴悬挂着“大力加强社区建设,充分发挥社区居委会作用”、“贯彻落实城市居委会组织法,积极参加社区居委会选举”的横幅标语,装点得五彩缤纷的宣传车在向广大居民群众宣传社区管理体制改革的     

社区自治的基本内容

社区自治,即社区成员除了受政府或上级单位的领导外,对自己的事务管理行使一定的权力。社区自治从内容上可细分如下:一、人事自治 居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区的有选举权的居民或由每户派代表选举产生;根据居民的意见,也可以由每个居民小组选     

城市基层民主的起点在于选举制度的改革

依法推动城市基层民主应是未来城市基层民主政治建设和发展的基本方式。要实现这一根本性的转变,最重要的起点就在于选举制度的改革上。 依据《城市居民委员会组织法》的规定,居委会成员由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生,或者由居民小组派代表选举产生。但是,在很长时间内,居委会的产生办法是由街道办事处提名居委会的工作人员,然后由居委会的居     

社区“两委”换届推行“三制”

湖北省广水市在社区“两委”换届选举中全面推行“性别两票制”“妇女职位保留制”“民选妇代会主任直接进入制”的“三制”选举办法，确保妇女干部当选。性别两票制：在社区居民委员会候选人提名票和正式选票上，设置“妇女委员”职位栏，明确此职只能由女性担任，并且注明在居委会成员中至少要推荐一名妇女候选人，保证有一名妇女当选的制度。     

有谁在乎社区直选？

目前南宁市的社区居委会选举正在轰轰烈烈地进行,按要求,除了90%的社区按照以往的老方法“间接选举”(即由居民代表投票选举)外,必须有10%的社区进行直接选举(即由全体选民直接投票选举)。有关人士说,社区的直选,打开了真正的社区民主自治的大门。直选是要求选民现场投票的,那么在实际操作中,选民的关注程度如何?政府给了居民民主选举的权利,居民都用了吗?直选中存在哪些困难?记者走访了南宁市的几个直选社区,并对选举现场进行了观摩。全国首试:选民登记直选居委会7月25日。广西南宁市兴宁区望州南社区居委会门前。上午9时许,望州南社区居委…     

社区问答

问:本人在社区工作,有个问题想在居委会换届选举时明确一下。一是人户分离人员能否参选;二是,不是本社区的居民,即人不在本社区居住,户口也不在本社区的人员,是否可以参与选举与被选举,能否被聘用为社区工作人员?浙江省台州市蓝星社区答:随着城市化进程的加快,城市社区人口流动频繁,既有在同一个城市的不同社区之间流动,也有在不同城市、社区之间的流动,还有从农村流向城市社区的大量外来务工人群。这就出现了一种情况,即居住在某个社区的居民,户口却在另一个社区,甚至是农村户口。人口流动是社会发展的必然,有利于促进经济社会的发展,但是,…