“村改居”的新社区，怎样融入城市

山东省共有5276个社区居委会，其中“村改居”社区有2612个，占49.5％。这些脱胎于农村的新社区，在融人城市过程中是否顺利？对于融入过程中出现的问题该如何解决？为了全面了解“村改居”社区的真实情况，山东省民政厅组织专门人员，通过召开座谈会、深入社区调研等方式，对全省“村改居”社区进行了专题调研，     

我们是怎样进行村改居的

村居混杂问题多 我们山东省青州市是1986年3月经国务院批准由益都县改为青州市的,撤县改市之后,我们及时建立了3个街道办事处,共设立了84个居委会,从形式上看,市、街、居三级体系健     

社区时讯

2003年以来,甘肃省酒泉市迈进了社区建设改善、提升城市活力的快车道。市委书记、市长亲自抓,分解任务,责任到位,层层签定责任书,市、县、街、居四级分兵把口,各负其责。通过一年的努力,全市的社区建设后来居上,出现“四个突破”:一、社区组织建设取得新突破68个社区居委会“一     

“村改居”社区治理中面临的困境

随着城市化进程的加快,"村改居"社区应运而生,这种社区不同于农村村委会,也不同于城市社区。这一新生共同体给社区治理带来了新的困惑和挑战。"村改居"后的社区主要面临社区自身角色的转换、社区自治中如何调动居民参与社区事务、发展自治组织,以便更好地管理社区等三个主要问题。"村改居"社区应该积极转换角色,引导群众积极参加社区事务,建立长效的制度机制。     

如何建设小城市社区

我认为在小城市社区建设中应着力解决以下三个方面的问题。一、社区规模。现在小城市的社区居委会一般由原来的居委会或者在城市发展中村改居后的居委会直接转变而来,规模大的社区超过了5000户,小的还不足1000户,差异太大。因此,在社区建设中,首要的是对社区规模进行调整,合理划分社区。笔者认为划分社区时要注意两点:一是控制好户数,一般一个社区1500户左右为宜;二是把握好以人为本、属地管理原则,为便于管理,应该在习惯的基础上以路(街巷)为界,重新调整好社区人员的户口。二、社区经费要充足。人们常用“上面千条线,下面一根针”来形容党…     

“村改居”中的社区管理转变

我国“十一五”社区建设的一个新的突出问题就是撤村建社区——将原来的村委会建制改为城市社区居民委员会建制,即“村改居”问题。当前我国“村改居”主要有如下三种形式:一是将整个村直接转变成为社区;二是将若干个村合并为一个社区;三是村居合并,以村的整体或部分为主体与周边的居民小组合并,或者以居委会为主体合并旁边的村民小组。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和其他相关法规精神,“村改居”就是将原先处在城市的边缘、现在已经纳入城区管理范围的村民委员会以及县(市)机关所在地、乡镇所在地的村民委员会改成居民委员会。可以说,凡是已经具有一定的城镇特征、且农村村民委员会覆盖不到的区域,都纳入城镇社区居委会的管理范围。这样的变化,使得相当一部分以往属于农民身份的人,由此纳入城镇居民管理的范围。从表面看,这是居民自治管理在名称和管理区域上的转换,实质上则是城市社区管理体制的转换。     

厦门：社区工作者管理的实施意见

日前,为提高社区党支部、居委会干部的年轻化、专业化和职业化水平,建设一支高素质的社区工作者队伍,厦门市委组织部、市人事局、劳动和社会保障局、财政局、民政局根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和市委、市政府《关于推进城市社区建设的实施意见》等文件精神,联合下发了《关于社区工作者管理的实施意见(暂行)》,对社区工作者的管理提出意见: 社区工作者的条件和聘用 社区工作者是指在社区从事专业助人工作的人员,暂定为一个职业类别,本意见所称的社区工作者特指社区党支部、居委会成员中符合条件被聘用的人员。 社区工作者由两部分组成:一是现在职的社区党支部、     

宜春市举办社区居委会主任培训班

为推动社区工作人才队伍建设,提高全市社区干部的管理能力和服务水平,江西省宜春市分两批举办了全市城市社区居委会主任培训班,每批历时两天,邀请了市委党校教授、省民政厅、市民政局和市房管局等领导授课。培训内容以中央、省、市文件关于进一步加强城市社区居委会建设精神为主,配以讲解加强和创新社会管理、社会救助、廉租房、经济适用房管理等相关业务知识。通过这次培训,居委会主任们了解掌握了新形势下     

经营社区要兼顾方方面面

一、要坚持以社区居委会为主体经营社区。经营社区的目的是为社区建设的可持续发展奠定物质基础。因此,必须坚持以社区居委会为主体,由其来规划、组织和实施经营社区。否则经营所得就会流失,无法沉淀在社区。钱让别人赚走了,社区居委会无法积累资金用于社区建设和社区发展,经营社区就失去了意义。     

明确“便捷服务”目标把握“集镇社区”建设着九点

作为全国首批社区建设实验市，湖北省宜城市实施以城市社区建设做导航，以集镇社区建设为抓手，构建城乡一体的网络化管理体系，实现社区规范便捷服务总目标。认真研究城乡社区建设不同特点，探索和界定集镇社区居委会职能，做到总揽全局，把握重点，区别情况，合理对待，发挥社区居委会管理农村集镇社区的作用。     

六项措施解决社区用房

广西柳州市委、市政府一直十分重视社区建设工作,把社区建设作为构建城市基层管理新体制,实现“工业立柳、强市富民”目标的一项重要工作纳入了党委和政府重要议事日程。市四套班子领导多次到城区和社区调研,基本掌握了全市社区居委会办公用房的现状。同时召开了市民政局、市计     

重视不重视 首先看投入

郑州市在全面完成社区居委会的整合重组、全面改善社区居委会干部工作条件的基础上,针对社区管理和服务设施比较薄弱、尤其是社区居民活动场所匮乏的问题,在全市336个社区居委会实施社区建设“三个一工程”,即每个社区拥有一个面积80平方米,内部有统一配套设施和日常管理制度的社区居民综合活动中心,有一处面积不少于30平方米的社区警务室和一支6～8人的社区治安巡防队,有一个面积80平方米的社区卫生服务站。在社区投入、基础设施建设中凸现了市委、市政府高度重视的意义。     

“村改居”社区推进居民政治参与路径选择

“村改居”社区作为由农村社区转型为城市社区的特殊社区,它有别于传统的农村社区,又与现代城市社区存在一定差距。“村改居”社区的居民存在政治参与意识不强、政治参与知识技能不完备、个体政治诉求被忽视等问题。需要从培育居民政治参与意识、构建特色自治制度、协同立体政治参与管理、网络政治参与方面来提高“村改居”社区居民的政治参与。     

怎样夯实社区建设的硬件基础设施

河南省郑州市的社区建设起步于2000年上半年。在全面完成社区居委会的整合重组、全面改善社区居委会干部工作条件、全面实现社区居委会干部年轻化知识化、全面提高社区居委会成员补贴标准,初步构建起与社会主义市场经济相适应的城市社区管理体制和运行机制的基础上,针对社区管理和服务设施比较薄弱,尤其是社区居民活动场所匮乏的问题,2002年初,郑州市委、市政府通过新闻媒体向市民公开承诺:年内在全市336个社区居委会实施社区建设“三个一工程”,达到每个社区拥有一个面积80平方米、内部有统一配套设施和日常管理制度的社区居民综合活动中心…     

“村改居”社区的烦心事

湖南省常德市武陵区位于城市中心城区,辖城市社区52个,这些年来“村改居”社区也逐渐递增到20个。在名称上它们叫社区,但在人员管理、拨款体制等方面依然沿袭的是原有的农村行政村的管理方法。经过这些年的运作,目前,“村改居”社区的烦恼日渐增多——     

中办发〔2010〕27号文件解读(八) 完善社区居民自治离不开健全的民主管理制度

完善城市社区党组织领导下的社区居民自治制度,就是要在社区党组织的领导下,按照宪法和法律规定,健全和完善各项自治制度,通过实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,逐步实现社区居民的自我管理、自我服务、自我教育,通过各种途径和形式,管理社区各项公共事务,发展社区公益事业。完善社区党组织领导下的居民自治制度,离不开健全的社区民主管理制度和居委会日常工作制度。《意见》对这两个方面作出了明确的规定。     

社区时讯

北京市房山区社区管理渐入信息网络新时代广西区首家义工协会在北流市陵城街道成立日前,广西第一家登记注册的义工协会——北流市义工协会在北流市陵城街道挂牌成立。该协会的前身是北流市“圭江在线”网站志愿者服务队。自2002年11月起,他们把光荣院、特殊教育学校作为服务基地,以弱势群体和青少年作为服务对象,扶助、慰问服务对象250人次,捐助财物借助全市统一推进的社区居委会信息化建设,北京市房山区的社区管理正逐步迈向现代化。目前全区有1个区级中心网站、10个街道级中心网站,105个社区居委会全部配备了电脑,市、区、街、居四级联网…     

党建也应挖掘潜在“资源优势”

调整和健全社区党组织 在推进社区体制改革,调整居委会辖区范围的同时,西安市新城区区委按照社区党支部和社区居委会同步规划、同步调整、同步建设的原则,把全区170个居委会调整为72个社区居     

从“四个规范”入手提升社区建设水平

浙江省义乌市从2001年组建第一个城市社区居委会起,截至2012年2月底,全市共有36个城市社区。近几年来,义乌市委、市政府始终把城市社区建设作为构建和谐义乌的基础工程和民心工程来抓,从做好"四个规范"入手,努力提升城市社区建设水平。规范社区工作队伍管理统一社区工作者的招聘。社区工作者的招聘人数由街道向市社区建设工作协调小组办公室提出申请,经市社区建设协调小组办公室核定后,招聘录用工     

城市社区管理的目标定位

一、问题的提出 （一）城市社区管理的涵义 城市社区是指在城市的一定地域内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。城市社区的管理，是城市基层工作的基础，但这种管理，不是一般意义上的管理，不是政府行政管理的延伸，而是一种自我管理，属自治型管理模式。因此，实行城市社区管理，首先在观念上要更新，而这种观念更新，就是要更新传统的行政管理理念。要时刻牢记社区居委会是群众自治组织，社区居委会不是基层政府的办事机构，更不是基层政府的“腿”。