城市社区建设需要注意八大问题

去年底,中央转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》。今年初,社区建设已被正式写入“中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”,已成为我们社会和政治生活中的一件大事。当前,我们的主要任务就是贯彻落实好这个文件。从全国大多数的城市来说,主要是广泛宣传、认真学习、吃透精神,抓住社区建设的几个关键环节,扎扎实实,稳步推进,也可以说主要是个普及的问题。而从全国和省级社区建设实验区来说,最重要的已不是普及问题,而是如何进一步提高的问题。下面我要谈的,是我们在推进社区建设实验区工作过程中遇到的带有共性的、需要认真     

城市社区建设需要注意八大问题

去年底，中央转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》。今年初，社区建设已被正式写入“中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”，已成为我们社会和政治生活中的一件大事。当前，我们的主要任务就是贯彻落实好这个文件。从全国大多数的城市来说，主要是广泛宣传、认真学习、吃透精神，抓住社区建设的几个关键环节，扎扎实实，稳步推进，也可以说主要是个普及的问题。而从全国和省级社区建设实验区来说，最重要的已不是普及问题，而是如何进一步提高的问题。下面我要谈的，是我们在推进社区建设实验区工作过程中遇到的带有共性的、需要认真对待的八个问题，和大家一起讨论。     

社区建设要坚持一手抓推进 一手抓研究

目前,社区建设已进入了全面推进的崭新阶段。全国城市社区建设工作会议之后,民政部认真研究了如何指导全面推进社区建设的问题,其中形成了一条重要的工作思路,就是一手抓推进,一手抓研究。首先,谈谈抓推进问题 全面推进社区建设是全国社区建设工作会议提出的要求。我们知道,社区建设概念的     

“星火”能否“燎原”

欣观社区建设今日之形势,已是热潮泛起,你追我赶。社区建设的先进典型,遍布神州大地。典型之好,令国人赞叹,“洋人”惊叹。典型之花已飘香四溢。这里要提出的问题是:社区建设如何从点到面?“星火”能否“燎原”?!社区建设需要“星火”,“星火”的作用在于“燎原”。如果将社区建设的典型比作“星火”,那么,社区建设从起始到发展,都需要这些“星火”引来“燎原”之势。这就是常讲的榜样的推动力量。事实也正是这样,社区建设之所以迅速得到党委政府重视、居民群众欢迎、全社会上下认同,一个重要原因,是透过典型,领导看到了社区建设在促进经济…     

“大院社区”如何找到工作点——北京市海淀区的工作模式

大院社区由于和主管单位的渊源关系,使得它们不同于一般的居民社区,有着自己的独特性。本着为单位、为居民服务的工作宗旨,海淀区委、区政府提出了抓大院社区建设的思路,即:围绕规模调整和体制转变,以社区服务为重点,整合大院社区的资源优势,抓示范、树典型,逐步实现共驻共建、资源共享的目标。     

“大院杜区”如何找到工作点——北京市海淀区的工作模式

大院社区由于和主管单位的渊源关系，使得它们不同于一般的居民社区，有着自己的独特性。本着为单位、为居民服务的工作宗旨，海淀区委、区政府提出了抓大院社区建设的思路，即：围绕规模调整和体制转变，以社区服务为重点，整合大院社区的资源优势，抓示范、树典型，逐步实现共驻共建、资源共享的目标。     

三轮改革创新 孕育成熟的“江汉模式”

江汉区是湖北省武汉市最繁华的中心城区，也是我国典型的城市社区聚集区，面积33．43平方公里，户籍人口43．3万余人，下辖13个街道、116个社区。2000年，该区被民政部确定为“全国社区建设实验区”，2002年、2009年，该区两次被命名为“全国社区建设示范城区”。十年来，江汉区以创建全国示范城区、推进经济社会率先发展为目标，着力对社区管理体制和工作运行机制进行了一系列改革探索，取得了显著成效。     

城区社区教育三级网络建设现状探析——以上海市长宁区为例

正自2006年以来,上海市长宁区在创建全国社区教育实验区到全国社区教育示范区的工作进程中,始终把社区教育三级网络建设作为重点工作来抓,有步骤、分层次地扎实推进社区学院、10所社区学校和185个居民教学点(学习点)建设,持续地作为完善社区教育体系的重要抓手。9年来,长宁区实现了社区学院的战略转型、强化了社区学校的骨干作用、夯实了教学点的办学基础,进一步稳固了社区教育的发展基础,提振了新的发展动力。     

＂全国社区管理和服务创新实验区中期工作交流会＂召开

7月12日，“全国社区管理和服务创新实验区中期工作交流会”在福建省厦门市海沧区召开，12个“全国社区管理和服务创新实验区”的党政主要负责同志和民政部门主要负责同志、相关省份民政厅（局）基层政权和社区建设业务负责同志，以及相关领域专家学者参加会议。刘勇副司长主持会议，蒋昆生司长就加强实验区建设，深化基层社会管理创新工作提出明确要求。     

我所看到的社区工作难题

现在,社区建设如雨后春笋般在全国普遍展开,但有好多工作还不太规范,在探索和实践阶段也容易出现一些问题,这些问题对于社区建设初期来说,都是不能忽视的。干部待遇的尴尬社区干部工作在最基层,没地位,无职权,任务重,没有较好的待遇,是很难至还提出了“社区将来要靠发展经济来养活自己”的说法。他们不知道社区的重要职责是搞好社区服务,这种服务主要以公益福利和低偿无偿服务为主,不是抓创收的。让社区将来靠自己养活自己既不现实,也对社区队伍建设和稳定极为不利。对以上问题,希望各级政府能认真对待,慎重决策。也希望国家就社区干部的编…     

“抓典型”的逻辑推理思路

抓典型作为一项领导方法和艺术手法,已经辐射到各行各业,是一种普遍使用的工作方法,被广泛提倡和推广。从普遍的方法论意义上讲,抓典型涉及到的不仅仅是领导方法和艺术问题,而是逻辑推理、科学方法问题,这里的＂抓＂是一项系统的工程,过程是复杂的、结论是或然的,一但抓错典型,得出的结论就可能起误导作用。本文从逻辑推理角度来研究抓典型,旨为抓典型方法提供一定的有价值的参考。     

和谐社区指标体系的基本维度

从1991年5月民政部首次提出“社区建设”这一概念以来，我国政府一直在努力探索中国特色的社区建设发展之路。1999年，国家正式启动了“全国社区建设实验区”工程，民政部从全国城市中确定21个城市的26个城区作为社区建设试验区；2000年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（23号文件），该文件明确界定了社区建设的概念及其内容。     

“三三五”：道里区创和谐的路子是什么

道里区是哈尔滨市中心城区之一,辖区面积479．2平方公里,人口76万人,下设18个街道办事处、108个社区,5个乡镇、42个行政村。近年来,道里区始终把社区建设作为全区重点工作来推进,创新实践,探索出三级联创、三会共商、五大工程的“三三五”和谐社区建设新路子,使社区建设得到全面提升,先后荣获全国社区建设实验区、示范区、全国社区服务示范区、全国民政工作先进区（四连冠）、全国农村社区建设实验区等40多项国家级荣誉称号。     

基于政策引导的实验区可持续发展探讨——以广东省可持续发展实验区为例

经过二十几年的建设,广东省可持续发展实验区的发展效果较为明显,其发展规模也一直走在全国前列,如何让可持续发展实验区真正"可持续发展",是每一个实验区建成后需要认真思索的问题。通过分析广东省可持续发展实验区建成后(后期)普遍存在的问题,从制度、特点、合作和创新四个方面探讨实验区建成后实现可持续发展的对策。     

当代中国社会树典型活动的文化传统探析

当代中国社会树典型活动有着深厚的文化传统和思想渊源,作为一种权力运作方式,树典型活动主要源于大一统传统、道德教化传统、义务价值观传统和旌表传统。大一统传统是中国文化传统的一大特质,树典型活动源于大一统的需要;伦理规范与道德教化是中国文化传统的核心,道德教化传递着德治思维模式,是社会治理的重要方式,树典型活动是道德教化传统的延续;义务价值观形成于家庭本位的价值思想,规避权利而强调义务,是臣民价值观,当代中国树典型活动改造了义务价值观的传统,在重视义务的同时,对权利也更为重视;旌表制度是树典型活动在中国传统社会的制度化表达,通过对道德典型的彰显与标榜,达到倡导封建礼教,美化风俗,教化民众之目的。当代中国社会的树典型活动延续了旌表制度这一传统,在发挥社会主义核心价值体系的引领作用,构建社会主义和谐社会的过程中,应充分继承和发扬这些文化传统。     

数字化社区建设需把握重点

在开展数字化社区建设工作时,要突出重点,特别对数字化学习社区建设基础较差、起步较晚的地区来说,只有抓重点,才是可操作、可持续发展的。正如《全国"十二五"推进数字化学习社区建设规划》中所提出的"中西部地区有重点地稳步推进"。我国国情决定了东西部的经济发展不平衡的问题难以在短期内解决。因此,中西部地区在进行数字化学习社区建设时要切合实际,采取合适的策略。数字化学习社区建设是个长期工程、系统工程,抓重点,是一个不错的选择。     

民政部部长李学举在社区建设工作务虚会议上提出：社区建设要聚智聚力

本刊讯:2003年6月7日,民政部召开社区建设工作务虚会议,民政部部长李学举在会议上提出,社区建设从总体上讲,是应时而发,随势而兴。回顾社区建设前一阶段的实践,前期的26个实验区对全国的社区建设奠定了很好的基础,也对今后的社区发展提供了很多经验。正是有了这样的基础和经验,才有了2000年中央两办第23号文件的出台。这是民政部所管的民政事业和社区建设事业发展历史上的一次重大事情。在中央两办第23号文件出台之后,民政部又专门召开了全国社区建设青岛会议,对贯彻落实中央23号文件精神,全面推进社区建设吹响了号角;青岛会议之后不久又召…     

“树典型”的社会学解析

作为一种政治行为,树典型是当今政治治理的一项重要工作,从社会学角度看,树典型国家政治权威进行社会整合和社会控制的需要,同时是典型以及典型所在组织群体各方利益的驱动的结果.本文以两个个案为例,对转型期的国情和多元文化的涌现,带来了政治权威与民间大众的结合,同时促进典型影响力的增强等进行了阐述.     

千帆竞跃潮头立——2001年社区建设大盘点

已经走过的2001年,是社区建设由实验区转向全面推进的一个转折的年头。在这一年里,有太多的历史镜头进入了社区建设者的视野中办发[2000]23号文件拉开了存全国全面推进社区建设的序幕。2001年7月,全国城市社区建设工作会议在青岛召开,规模大、规格高、参会部门众多。国务委员司马义·艾买     

说“有人办事”与“有钱办事”——峨眉山市委副书记马元祝访谈录

峨眉山市作为四川省城市社区建设的试点市,近两年来,通过抓社区基层组织建设,抓社区服务,抓市民民主参与意识,在社区建设方面取得了明显成效。2002年9月被国家民政部命名为“全国社区建设示范市”。为此,我们采访了峨眉山市委副书记、常务副市长马元祝。