社区直选应抓住哪些关键环节——广西桂林市秀峰区社区直选经验

城市社区直选是社区建设中的一件大事,是关系居民行使民主权利、社区自治的一件大事。这样的大事,过去我们没有做过。现在要求我们必须去做。因此,遇到很多问题。如:社区直选的条件是否成熟?居民不感兴趣怎么办?直选的程序是什么?等等。 本刊第9期上半月刊发了《北京市第一次社区居委会直选纪实》的文章,今天,我们又刊发了《广西桂林市秀峰区社区直选经验》和《柳南区走在社区直选前列》的文章,这样,大城市,中小城市都有了社区直选工作成功的经验可以借鉴。各地能否通过这些经验得到启发、借鉴而推动选举工作,还需要我们结合本地具体情况,走出创新的路子来。     

调查研究需防"病"

“没有调查就没有发言权。”毛泽东同志这句名言在我们党内讲了多年。然而,如何搞好调查研究?怎样写好一篇调查报告?对我们许多同志来说仍是迫切需要解决的问题,这不单单是个方法问题,更重要的是一个根本态度问题,一个学风和文风问题。我们不妨剖析几种类型。(一) 现在,我们一些同志下乡调查,人未成行,电话先到,于是支书、村长、甚至乡长陪同一大群,老百姓一     

转型社会中的社区组织建设——深圳市社区组织个案调查（一）

社区建设是由政府推动、社区居民和社区组织广泛参与的重塑社会结构的主体性社会实践活动。其中,社区组织不仅是社区建设的重要载体,也是构建和谐社会的结构性要素。因此,社区组织建设是社区建设成败的关键之一。转型社会中的社区组织建设的目的到底是要强化国家权力对基层社区的控制,还是要在社区层面形成法治框架内的新型“社区政治”?这是深圳大学徐道稳副教授在研究社区组织建设过程中提出的一个非常尖锐的问题。这也是我国目前在社区转型时期进行社区组织建设首先要解决的问题。为此,徐道稳副教授针对社区组织的结构模式和运行模式的现实状况、如何规范和协调政府部门与社区组织的关系以及社区参与的形式和作用三个问题专门进行了个案调查和研究。《社区》杂志将从本期开始,连续三次刊发社区组织建设的个案调查报告。     

“有界限”的社区和“无界限”的社区

国外社区建设的实践证明,社区建设越是向纵深发展,政府就越应该逐步从社区管理中退出。社区社会组织在解决社会问题方面具有很大的优势,但是政府应该如何借助社区社会组织的力量发展社区建设,就是一个需要认真思考的问题。在这方面,加拿大政府在发展社区服务和推进社区建设过程中所扮演的主导和资助的角色,不失为我们借鉴的一个很好范例。当然,了解这些的前提必须是先了解加拿大社区的整体运作情况,官办社区中心和邻舍中心在社区中的作用。了解了这些以后就会知道,加拿大众多的非营利机构是如何高效完成各类社区服务项目的,政府在其中到底起到了哪些作用?     

第一讲 社区是什么

眼下，社区是和我们城里的平常百姓见面比较勤的词。翻开报纸，打开电视机，拧开收音机，看看住地的黑板报，还有社区收购、社区理发、社区存车等等，我们经常可以看到、听到社区这个词。其实说白了，我们生活所在地就是社区。别看它跟我们这么熟，但它到底是怎么回事，恐怕还真没有多少人能把它说出个一、二、三来。要搞社区建设，不知社区是什么，这怎么能行?本期就想给您介绍一下。     

社区建设如何筹集资金

编辑同志:我是一位基层的社区工作者,长期以来,社区建设都面临着资金匮乏的困难。关于社区建设资金的问题,从社区建设一开始,就一直没有明确的规定,各地社区建设资金投入也因各地经济状况不同而呈现出不平衡的特点。因此,我们想问一下,全国其他地区在解决社区建设资金问题方面,     

一份关于“城中村”改制的调查

城市化的推进,农民的减少,是社会进步、经济发展的结果。在城市化推进的进程中,一些村庄的土地被征用,建成了城区,村民居住地被城区包裹,形成了“城中村”。“城中村”原有管理体制是村委会,如何把村委会纳入城市社区管理体制,是推进城市社区建设中一个必须解决的问题。“城中村”改制所遇到的问题大同小异,但改制的路子和措施应因地制宜,各有不同。另外,农民转变为城市居民并能接受社区管理体制是个过程,绝不是一个改制就能一了百了的事。我们希望各地把你们正在改制所遇到的问题和成功的经验,或改制已完成,在管理中所遇到的问题和好的经验、事例告诉我们,以便在全国交流,共同推进城市社区建设的发展。编者     

新疆维吾尔自治区党委副书记艾斯海提·克里木拜指出:全面提升社区建设整体水平

本刊讯 新疆维吾尔自治区党委副书记艾斯海提·克里木拜最近在主持召开的自治区社区建设领导小组会议上对新疆社区建设工作提出的要求。 艾斯海提·克里木拜强调:要进一步强化领导责任制,认真做好社区建设的组织、协调和规划工作。要经常深入基层、及时研究解决社区建设中遇到的问题,各级财政要逐步加大对社区基础     

“有界限”的社区和“无界限”的社区

国外社区建设的实践证明,社区建设越是向纵深发展．政府就越应该逐步从社区管理中退出。社区社会组织在解决社会问题方面具有很大的优势,但是政府应该如何借助社区社会组织的力量发展社区建设,就是一个需要认真思考的问题。在这方面,加拿大政府在发展社区服务和推进社区建设过程中所扮演的主导和资助的角色．不失为我们借鉴的一个很好范例。当然,了解这些的前提必须是先了解加拿大社区的整体运作情况．官办社区中心和邻舍中心在社区中的作用。了解了这些以后就会知道．加拿大众多的非营利机构是如何高效完成各类社区服务项目的,政府在其中到底起到了哪些作用？     

公开选拔社区工作者应思考的条件

社区建设的发展,需要一批优秀的社区工作者。近两年来,公开招聘成了选拔社区工作者的重要途径之一。今年,宁波市江东区白鹤街道组织了社区撤并以来的第三次公开招聘。何为优秀的社区工作者?选拔的标准是什么?如何才能真正选拔出有发展潜力的优秀社区工作者?这些都成为市考核小组今年重点思考的问题。选拔条件的针对性我们不再盲目追求年轻化和高学历,而是将应聘的基本条件定位在年龄35～45岁之间,具有高中以上文化程度。党员和具有中层管理经验的同志优先。理由有三:一是35～45岁年龄段的同志有一定的工作经历和社会经验,在经历了下岗失业的…     

我所看到的社区工作难题

现在,社区建设如雨后春笋般在全国普遍展开,但有好多工作还不太规范,在探索和实践阶段也容易出现一些问题,这些问题对于社区建设初期来说,都是不能忽视的。干部待遇的尴尬社区干部工作在最基层,没地位,无职权,任务重,没有较好的待遇,是很难至还提出了“社区将来要靠发展经济来养活自己”的说法。他们不知道社区的重要职责是搞好社区服务,这种服务主要以公益福利和低偿无偿服务为主,不是抓创收的。让社区将来靠自己养活自己既不现实,也对社区队伍建设和稳定极为不利。对以上问题,希望各级政府能认真对待,慎重决策。也希望国家就社区干部的编…     

社区“新人”看社区

我是一名居委会工作者,从今年的3月入职到现在仅仅半年多而已,作为一个社区“新人”,目前可能只会“浅人浅出”地看待一些问题,但是,我对于社区工作却充满了热情,而且相信这份热情会一直持续下去。社区工作的烦琐不比机关企业,除了每月固定的条线工作,最多的其实是处理一些突发事件,比如居民在生活中遇到的问题;配合上级单位做好上传下达工作;组织各种居民活动等。这些事情能否妥善处理、顺利完成都像是一道道试题考验着我们,而且这些还都是主观题,没有客观的答案,好坏都在老百姓的心里。     

社区民主自治的保护伞——评议会、协调会、听证会制度

上海市卢湾区关于建立三会制度的意见,特别是其中的评议会制度,规定社区成员代表可以评议政府派出机构,如街道办事处、公安警署、工商所、税务征收组等等,这无疑是对现状的一个挑战,是“媳妇”评“婆婆”,是对社区民主自治的一个保证和推进,是个利好的措施。青岛市北区关于社区居委会减负的意见,从另一个角度保证和推进了社区民主自治。这个意见为我们提供了一个惊人的数字——社区居委会要承担17类139项工作任务,这怎么得了,就是跑断了“腿”,磨破了“嘴”,也很难完成得好,哪里有功夫去民主自治泥?怎能发挥社区这一城市先进管理机制的作用呢。无疑减负对推进民主自治、对社区工作者都是个利好的消息。两个“意见”的目的是一致的,推进社区民主自治进程。实践使他们意识到街道办事处与社区居委会的关系是推进这一进程的症结,这个问题不解决,上边两个文件的措施都会流于形式,为此,我们曾刊发过街道办事处与社区居委会是指导还是指挥的关系,不设街道办事处行不行等内容的文章。同时,我们也意识到,这一问题的解决,需要条件,需要时间。但我们必须去创造条件,只争朝夕去解决这一问题。什么时候,社区居委会不再是街道办事处的“腿”和“嘴”了,民主自治进程就会大步向前了。     

社区需要自己的人才

轰轰烈烈的社区建设已在全国铺天盖地地开展起来。作为一名大学生,一名社区工作者,我却不禁为这一声势浩大的工程担心起来。 为什么面对全国各级领导和部门的重视,大量的资金投入,新鲜血液的输入,我还会担心呢?最关键一点是目前我们社区建设中还没有专业的社区工作者。     

资源下沉 三网合一 三社联动的社区实践

如何将解决社区建设的难点作为突破口,不断消除社区建设的薄弱点,并在解决社区建设难点问题中实现社区建设的创新?目前需要认真研究解决的问题主要有三个:一是如何切实提高社区居民自治的能力?二是如何建立良好的和谐社区建设支持体系?三是如何建立和谐社区的长远发展机制和建设路径?     

社区建设是否就是居民自治

问:一位热心的读者在来电中说,社区建设是否可以理解为居民自治?如果一个社区的居民自治搞好了,是否意味着社区建设也搞到位了? 答:在一些人看来,开展社区建设就是探索居民自治之路,只要搞好居民自治,就可以从根本上解决城市基层管理问题。这种把社区建设等同于居民自治的认识,是十     

“社区讲坛”效果好

当你看到“修理匠”这个词时,你会不会在脑海中浮现出一个肩上扛着小长凳,两头挑着工具,哼着小调穿街走巷的“手艺人”形象呢?现如今这些昔日熟悉的身影已很难再见到,但幸运的是我们凤翔苑社区就有一位,他就是退休老教师——钮阳正同志。因为退休前他是教师,所以说他是“修理匠”自然是指他退休之后。我们社区说大不大,说小不小,整个小区住有近千户人家,除了柴米油盐这些日常事,每天总还会有些其它琐事会发生,而每到有需要修修补补的时候,总会出钮阳正同志的身影。吴桥小学门口和惠商桥上的两个垃圾房成了社区的老大难。不是垃圾房的门经常…     

社区志愿者队伍建设要做到“四定”

做好社区工作,离不开社区志愿者。发挥志愿者作用,在一定意义上也体现了“社区是我家,建设靠大家”的社区建设理念。要把社区志愿者服务活动开展好,应做到“四定”。 第一是定项目。俗话说就是“找事”,要解决什么问题?我们根     

“国产”社工 路在何方

重庆一位普通社区干部王玉强来信说 :“社会工作者这个词听起来很洋气,用的方法也很西方化,听着好像还挺专业的。可是我觉得,我们这些社区干部们做的许多事情和社会工作者的职责是一样的,我们有时解决居民家庭问题、社区内部纠纷的时候,虽然没有起‘个案’、‘小组’这样的名字,可也大同小异。我这样的认识对不对?我们这些社区工作者是不是你们所介绍的社会工作者?”王玉强的提问牵涉到“社会工作如何本土化?”这个引起广泛争议的话题,为此,我们特意采访了中国社会工作教育协会会长、北京大学社会学系王思斌教授。采访内容分两次刊出。     

关于社会主义社会发展的动力问题

什么是社会主义社会发展的动力?阶级斗争是否始终是社会主义社会发展的动力?还有没有比阶级斗争更重要的动力?弄清这些问题,对于我们顺利地实现党的中心工作的转移,加快社会主义现代化建设,有着重要的意义。要研究社会主义社会发展的动力,首先要了解人类社会发展的动力究竟是什么?马克思主义者在考察社会发展的动力时,从来没有只局限于阶级斗争。毛泽东同志指出:“按