什么是社区建设

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知,对什么是城市社区建设给予了明确定义:“社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程”。深刻理解社区建设的含义,对于推动社区建设健康发展非常重要。     

社区建设呼唤保障体系

城市社区建设的深化,已经面临着如何在实践中可持续发展,在发展中不断上台阶的问题,建立健全社区建设的保障体系就成为一种紧迫的制度保证。 建立健全社区建设领导保障体系 要很好地形成“党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的整体合力,就必须建立起全     

民政部门如何起到牵头作用

中办23号文件指出,社区建设要"努力形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力"。但是我们长期以来存在着"政出多门"、"条块分割"、"条条内耗"     

民政部门如何起到牵头作用

中办25号文件指出，社区建设要“努力形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力”。但是我们长期以来存在着“政出多门”、“条块分割”、“条条内耗”的问题，这种情况下，民政部门的牵头作用怎样来发挥？     

创新城市社区建设运行机制

推动城市社区建设,应当建立和不断完善一个系统化的社区建设运行机制。城市社区民主的发展、居民自治功能作用的发挥、社区治理的有效实现,很大程度上要靠有效的运行机制来保     

城市社区建设:以增进福利为目标的实践

随着我国城市社区建设的开展,如何为社区建设找到明确目标和行动路径是当前政府关心的问题,也是学术不研究的热点问题.社区建设的主要目标就是提高居民福利,社区的功能和目标与福利发展的宗旨的相一致决定了建设社区福利的可行性.在实践中.社区福利的建设应当依靠政府和居民两股力量,要处理好硬件与软件建设的关系.要坚持体制创新与观念创新的结合,实现经费的多元化.     

新社工要历练的五种本领

在社区工作的两个多月里,我深切地体会到,要想做好一名社工可不是一件容易事,需要在实践中历练很多本领,这其中,亲和力、领悟力、汲取力、表达力和坚忍力最重要。亲和力亲和力有一种能够使人亲近、愿意接触的力量,这种力量是促成合作的起因。在社区工作中,新社工尤其要注重亲和力的提升。进入社区工作,新社工主要面对的人群有:社区领导、社区同事和社区居民。面对社区领导分配的任务,     

“三社一体化”社区治理新模式

“三社一体化”社区治理模式是指在社区建设中,建立起在社区党组织领导下、社区居委会指导下,社区、社区社会组织、社工服务站三位一体的社区民主自治体系。“三社一体化”社区治理模式,改进了社区治理方式,“实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”,达到政社合作、依法共治社区的目标,推动社区和谐稳定发展。     

发展社区社会组织的意义、障碍和改革措施

社区建设具有两个方面的内容和目标,一是为居民提供便利和满意的公共服务,二是让社区成为居民的精神家园和情感归宿。社区社会组织的建立和发展对于社区建设两个目标的实现都具有重要的意义。我国社区社会组织发展的障碍是:政府对社会组织采取的双重分级管理体制、行政法规对成立社会组织设置的门槛较高、社区内的社会组织发展所需要的资源相对比较匮乏。为了鼓励社区社会组织的成立和发展,政府应当对其采取更为灵活的准入政策,对不具备登记条件的社区服务性、公益性、互助性社会组织,要主动帮助办理备案手续,并在组织运作、活动场地等方面为其提供帮助,要恰当运用经济和社会的力量支持社区社会组织的发展。     

"强单位"社区转型问题研究

从属于石油化工、稀有矿产等大型国有垄断企业的“强单位”社区的顺利转型有助于企业减轻负担,推动地方政府职能转换,培育公民社会和促进基层民主建设。但由于单位制的长期作用和影响,使企业在向社区转移社会保障和调控职能的转型过程中面临行政监管束缚、社区资源瓶颈、社区自我发展能力欠缺等困境。因此,应走渐进式转型道路,通过地方政府和管辖企业的国家部委共同主导,引进多元经济力量和非政府组织的广泛参与,建立有效的利益博弈平台,以推动“强单位”社区顺利转型。     

创新城市社区建设运行机制

推动城市社区建设,应当建立和不断完善一个系统化的社区建设运行机制。城市社区民主的发展、居民自治功能作用的发挥、社区治理的有效实现,很大程度上要靠有效的运行机制来保证。加强城市社区建设,应当创新城市社区建设运行机制,不断提高社区建设工作效率和工作质量。系统化的城市社区建设运行机制包括动力机制、     

民间组织参与:社区教育主体性发展的必然选择

在我国社区教育发展过程中,陆续产生和成长了一批民间组织,它们成为推动我国社区教育和社区发展的重要力量。民间组织,在国外也叫非营利性组织,或非政府组织、第三部门。它通常是指政府以外、为实现社会公益或互益目的的非营利性组织。非营利性组织,从受益的对象与范围角度,可分为限     

行政借道与浮动生长:政府主导型社区基金会参与社区治理的双重逻辑

社区基金会的产生与发展是我国社区治理体制创新的一种尝试。在中央和地方制度驱动下,政府成为推动社区基金会生成和发展的主导性力量,旨在通过社区基金会的“社区性”与“公益性”优势回应社区治理难题。区别于传统社会组织与政府的关系模式,政府对社区基金会采取借道的行动逻辑,而社区基金会在发展实践中则逐渐形成浮动式的自主生长逻辑。借助“行政借道组织”的分析框架发现,政府在助推社区基金会参与社区治理时形成压力驱动、功能补位、制造绩效的行政逻辑,而社区基金会则通过组织外形化、造血式发展、依附式嵌入等策略参与社区治理,二者形成共生互补型关系。这种共生互补型关系的内在机理在于:政府与社区基金会之间的目标契合作为生成内驱力(利益机制),朝向社会化的合作供给与服务机制作为发展内驱力(社会机制),以及政府主导下的组织借力与治理创新作为成长内驱力(吸纳机制)。社区基金会的健康发展,将有利于助推第三次分配机制和共同富裕目标的实现进程。     

城市社区建设背景下的社团功能发挥

城市社区建设已经取得了明显的实效,社团成为了社区建设中重要的推动力。本文通过分析社团产生的原因和当前的现状,认为社团的存在有利于社区民主的发展和社区稳定,能够服务于社区居民,对社区建设有着显著的推动作用。在社团的发展中必须发挥政府的监督力量,保证其方向,建立自主性的互动关系。     

论自主性的“治安社区”建设

目前在平安社区建设的实践中,主要有两种不同取向,一种是政府直接主导的,一种是社区自主推进的,而前者占据主流。当下治安社区建设,关键是要实现建设主体的转向,从政府直接主导逐步转向社区自主。我国处在社会转型期,社区治安问题多发。在治安社区建设中,若过于依靠政府推动,易导致社区依赖及消磨社区意志。社区是微观社会主体,自主性的治安社区建设转向,无论对社区资源的充分发掘与利用,还是助推社区自治机制的培育与发展,都有实质性的意义。     

参与社区治理 各方要看到自身的优势

改革开放三十多年来,中国社会发生了深刻的变迁。在"单位制"瓦解,政府又无法包揽社会一切事务的情形下,社会发展的推动力量越来越多元化。而社区是实现社会治理变革的重要平台。社会各方在参与社区治理的过程中,要发挥其作用,首先要看到自己的优势所在,为此本刊专访浙江省宁波市民政局副局长许义平,就在治理创新中,社会多方的定位与作用进行了梳理。     

“星火”能否“燎原”

欣观社区建设今日之形势,已是热潮泛起,你追我赶。社区建设的先进典型,遍布神州大地。典型之好,令国人赞叹,“洋人”惊叹。典型之花已飘香四溢。这里要提出的问题是:社区建设如何从点到面?“星火”能否“燎原”?!社区建设需要“星火”,“星火”的作用在于“燎原”。如果将社区建设的典型比作“星火”,那么,社区建设从起始到发展,都需要这些“星火”引来“燎原”之势。这就是常讲的榜样的推动力量。事实也正是这样,社区建设之所以迅速得到党委政府重视、居民群众欢迎、全社会上下认同,一个重要原因,是透过典型,领导看到了社区建设在促进经济…     

论政府在农村社区建设中的地位与功能

当前农村社区受制于农村的经济发展水平和高度的行政化,社区认同感日益薄弱,阻碍了社区自我管理的实现。因此,政府需要在社区去行政化起步及过程中实现自我规制,在后发现代化国家的中国要实现农村社区的快速发展,也必须依赖政府所掌握的资源,故而政府在农村社区建设中具有主导地位,应通过改革行政机构、构建社区对话平台以及创造良好的外部环境来促进社区的发展。     

功能发挥得好就是服务体现得好

随着社区建设的推进,城市社区在职能上已经表现出与以往的街道和居委会有较大的差别,它们现在的主要任务就是要承接政府和企业深化改革以后转移出来的大量的社会管理与社会服务方面的职能。可以说,城市的社区建设工作,是一次比较深入的社会制度创新、社会结构转型、城市工作格局调整的系统工程,这项工程的内容已经大大超出了过去任何单个部门、单项工作的范畴。在以往,我们的城市基层社会工作采用的领导方法和活动方式,大都是以纵向的行政管理为主,把大大小小的城市区域只看作是行政控制的对象,条块分割比较严重,那时的街道党的建设工作明显…     

我国高校体育与社区体育互动的探索

城市社区体育建设和高校体育建设是我国现在体育建设中的重要组成部分．发展城市社区体育建设既是体育事业的需要也是社区建设和管理的需要，同时发展地方高校体育产业对促进当地国民经济发展也具有很大的意义．本文将对城市社区建设和地方高校的师资力量有何互动进行探讨．