论推动城市社区中介组织与社区自治组织关系的和谐发展

完善社区居民自治,是社区建设的重要内容,也是社区建设的基本原则。实行社区自治,必须实现社区管理体制构建上的突破,给予社区组织以明确的定位,形成社区居民“自我管理、自我教育、自我服务”的组织体系。其中,社区中介组织和社区自治组织的关系理顺是尤为关键的问题,本文着重从社区中介组织与社区自治组织关系的现状及问题、社区中介组织与社区自治组织关系存在问题的原因分析、推动社区中介组织和自治组织关系和谐发展的措施等三个方面进行了充分的阐述。     

中介组织：社区自治的桥梁

近年来,我国城市社区发生的一个重要变化,即社区内除了居委会之外,还出现了业主委员会和志愿者组织等社区中介组织。这类组织的出现在很大程度上改变了城市社区的面貌,对加速我国城市的现代化和民主化进程将起到促进作用。什么是社区中介组织所谓社区中介组织,是指在社区范围内     

让中介组织在社区承担应有的角色

社区中介组织是指社区居民为满足自身的物质、文化需求而建立的社区内各类社团组织和服务组织的总称。社区的社团组织如社区的老年协会、残疾人协会、计划生育协会、红十字会等等,以及读书、书画、合唱、摄影、舞蹈、太极拳队等等群众组织;社区中介服务组织包括中介服务企业和非企业中介服务机构,中介服务企业如物业管理公司、保洁公司、家政服务公司等,非企业中介服务机构如社区卫生服务站、社区计生服务站、劳动保障服务站、老年活动中心、老年公寓等等。有关专家呼吁,社区中介组织亟待参与社区运作,以尽可能地把社区群众组织起来,完善社区居民自治、深化社区服务。     

访谈：如何区分社区内的不同组织间的关系

“民间组织”“中介组织”“社区民间组织”等一类不同说法随着社区建设的深入,已经进入到人们的视野,但究竟什么事社区民间组织,怎样认识这些组织?为此,本刊走访了民政部基层政权和社区建设司的王时浩先生,请他就这方面有关知识提出自己的看法。希望对读者有所帮助。报道     

怎样做好社区居务公开

社区居务公开是实现社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的重要措施,目的在于保障居民监督社区、参与社区事务管理与民主决策等基本权利。它有利于增加社区建设工作的透明度和凝聚力,进一步融洽社区与居民的关系,吸引居民参与社区建设,形成全体居民参与共建和谐社区的良好氛围。本文以浙江省杭州市拱墅区的经验为基础,对社区居务公开的实践与成效做一梳理。     

社区民间组织发展如何突破瓶颈

在基层社区，民间组织的发育及有效运作，特别是它同社区的其他组织，如政府组织、居民组织等形成的网络状的互助和合作的社区治理结构，承载着社区社会管理和社会服务方面的职责，意味着社区的成熟，也昭示着社区的发展方向。     

论湖北省动漫产业跨越式发展中的政府扶持

加快湖北动漫产业发展既是湖北经济参与国际竞争的需要,也是实现湖北"十二五"期间各项事业实现弯道超越的客观使然。政府大力扶持是欧美韩日等动漫产业发达国家占据绝大部分国际动漫市场份额的主要原因。中国动漫产业整体起步较晚,但不同省市间动漫产业发展差距较大,国内动漫第一阵营省份的快速发展主要得益于有力的地方政策支持引导。湖北省动漫产业要快速发展,政府应发挥作用。     

对中国台北市社区发展的考察

本文主要介绍中国台北市社区发展的历史沿革,社区发展协会的宗旨及组织体系、活动内容发展特色、存在问题、未来发展方向,以及作者对台北社区发展考察中的感受和启示。     

老龄化背景下城市社区居家养老服务——南京市鼓楼区的政府购买服务模式

基于对南京市鼓楼区居家养老服务实践工作的实地访谈,重点对政府向社区“心贴心老年服务中心”购买养老服务的运作模式进行研究,介绍该模式的运作模式和特点,分析运作该模式8年来取得的成效和存在的问题。最后提出了三个进一步完善的建议。     

社区参与：社区发展的内在动力

民众参与是社区建设发展的动力。我们的党和政府一贯主张走群众路线,在这方面,我们有丰富的经验。然而,由于我国的社区发展仍处在初始时期,社区居民的参与意识还未达到现代公民应有的水平,社区参与的广度和深度都还相当不够,这已经在很大程度上制约了我国社区发展的进程。社区参与的过程也是居民参与、居民自治的过程。其实质内容是社会民主化的一个进程,在这一进程中,不可避免会受到来自思想意识和旧有体制的影响和制约。本刊5—9期发表了《不设街道只建社区居委会到底行不行》的文章,其实答案是肯定的“行”。问题是现在行不行,什么条件下才“行”,你那个地区行不行。欢迎来稿,把你那个地区的情况谈一谈。     

基于政府视角的社区民间组织发展策略研究

政府培育与发展社区民间组织首先应从社区民间组织的功能定位出发,坚持统筹规划、重点培育、分类管理。此外,还应加快职能转变,充分发挥社区民间组织的中介服务功能;完善法律体系,为社区民间组织发展提供法律保障;建立健全自律和问责机制,规范社区民间组织行为;继续深化各项配套改革,为社区民间组织的健康发展创造良好的外部环境。     

政府培育社区社会组织的几个思路

从1999年开始，北京市朝阳区八里庄街道以“服务社区居民，完善公共服务”为宗旨，先后通过资金支持、实物资助等方式，累积投入356．6余元万用于发展社会组织，完善公共服务，10年间共培育发展了71个社会组织并登记备案。随着地区经济的快速发展，社区社会组织的发展也日益壮大，政府是将其扶上马不管了任由其发展，还是扶持并逐步规范，成了摆在政府面前的重要问题。针对社会公益组织在和谐社区建设中的重要作用，八里庄街道坚持选择了后者——支持，     

浙江制定城乡社区服务业“十二五”发展规划

为进一步推进城乡社区建设,健全以居民需求为导向的城乡社区服务体系,加快城乡社区服务业发展,浙江省制定的城乡社区服务业"十二五"发展规划近期正式出台。该规划所指的社区服务业,是指在政府主导和扶持下,为满足城乡社区成员的多种需求,以社区为依托,动员各种社会力量参与社区服务的社会事业和新兴产业。涵盖政府组织提供的公共服务,市场主体提供的商业服务,社区组织和社会组织提供的非营利性服务等。本刊特择要选登该规划的部分内容,以供各地参考。     

南京市：写就社区建设为载体的社区大文章

一、以社区建设为载体,增强城市民政工作社会化服务功能江苏省南京市是全国较早开展社区服务的城市。自1986年开始试点起步,全市社区服务已走过了十六年的发展历程。每年市委、市政府都把社区服务工作列入全市国民经济和社会发展奋斗目标,层层分解落实,实行目标管理;先后制定和     

政府购买社区托幼“保育照护”服务体系的构建

政府购买社区托幼“保育照护”服务是减轻政府财政支出压力、增加社区托幼服务供给、发挥社会组织活力、提高政府效率的重要举措之一。我国在此方面已经逐渐加以重视，但在向社会组织购买社区托幼“保育照护”服务方面仍很薄弱。这不仅影响了社区托幼服务的供给，也制约了社会组织的功能发挥。文章分析了社区托幼“保育照护”服务和政府对其购买的重要性，以及政府购买社区托幼“保育照护”服务的体系构建包括服务购买者、服务提供者和服务监督者，但政府购买行为也存在政府责任缺失、社会组织发育不完善、服务监督机制不健全等问题，为了优化政府购买该项服务的有效性，需要政府、社会组织和监督机构的共同努力。     

社区参与旅游发展困境研究——基于“政府失灵”视角

社区参与离不开政府的干预,但政府干预行为不当又造成“政府失灵”,严重影响社区参与的进一步发展。文章通过对社区参与旅游发展中政府不当行为的种种考察,指出与社区争利、调解矛盾不力、偏袒开发商、以权谋私是目前造成政府失灵的主要表现,并对其不当行为产生的根源进行了剖析,提出了有效的解决方案。     

地方政府自我推进型治理创新:转型期城市社区自治的发展路径——基于4类社区治理创新典型案例的研究

基于转型期社区自治发展的4类创新实践和地方政府在社区治理创新的能动作用,地方政府自我推进的社区治理创新具有整合创新资源、提升创新效率和促进创新适应性发展的现实意义。针对地方政府自我推进型社区治理创新在创新体制、创新资源和创新定位等多重挑战,构建“三轮驱动”地方政府自我推进型治理创新机制转型的基本框架,以完善社区民主自治制度、转换社区治理结构和重视社区民主协调机制来提升地方政府自我推进型社区治理创新潜能和效能,共同促进城市社区自治发展的依法创新、协同创新和集成创新。     

政府为社区社会组织的发展注入强心针

2009年，江西省南昌市西湖区广润门街道立足辖区实际，开展了引导组建、指导规范社区社会组织的相关工作。在发展社区社会组织的实践中，街道大胆实践，探索出社区社会组织发展的一套独特思路。     

南京市安监局：为南京“三个发展”提供服务保障

2010年,我市安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,继续深入开展“安全生产年”活动．深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,构建安全生产责任、监督、保障“三张网”．     

铁心社区：推进社区建设 给力居民服务

位于雨花台区铁心桥街道北部的铁心社区．近年来在上级党和政府指导下,不断适应新形势、抢抓新机遇,按照政府关于社区“一委一居一站一办”建设要求．紧紧围绕“完善功能、强化服务、提升品位”的思路．加大社区建设投入．增强社区服务功能．在社区基础设施建设、优化居民服务、提升社区服务形象等方面进行了不懈的努力。