媒体监督的制度要件价值及作用机制研究——基于食品安全事件的案例分析

我国食品安全形势正在好转,但食品安全监管工作仍面临挑战。选取不同媒体监督条件下食品安全治理的代表性案例,分析了媒体监督的制度要件价值。结果表明:媒体监督在食品安全监管体系中可以扮演“守望者”的角色,加强媒体监督可以引导政府通过行政治理来约束企业行为,推动政府根据民众需求完善政策法规。同时,加强媒体监督将会降低上下级政府间的信息不对称,并减少监管者背离公众利益的可能性。若限制媒体发声,会助长企业的投机行为及监管者的地方保护行为,从而对企业、行业及政府造成更大的伤害。合理发挥媒体的监督职能,可及时排解食品安全风险,增加企业及监管者各自的努力程度,从社会总福利的角度来看,利大于弊。若要提高食品安全监管效率,需重视媒体监督的制度要件价值,相关部门可从增大媒体自由度水平的角度进行制度设计。     

记者不是洪水猛兽

习近平同志在《把握好新闻工作的基点》中指出:各级党组织和政府应欢迎新闻工作者报喜也报忧,拿起舆论监督武器,对自己工作中的问题和各种腐败现象进行揭露批评。各级党政领导要正确对待新闻监督,要树立开放、开明的态度,对记者不应求全责备,要与新闻记者交朋友,把新闻监督看作对地方工作的支持,为新闻监督创造一个良好的政治环境。(习近平《摆脱贫困》第86页)这表明了党政对新闻监督开放、开明的态度。在新闻事业之前,我国古代     

中国耕地保护的困境与出路——基于主体行为的分析

本文尝试从耕地保护主体行为特征和规律的视角探究中国耕地保护制度安排与耕地保护效果之间的关系,寻找耕地保护困境产生的原因和出路.通过对农民、地方政府和中央政府耕地保护执行行为、监督行为以及二者之间的互动关系分析发现:农民缺乏对耕地保护政策的了解和保护耕地的意愿,中央政府对地方政府保护耕地的激励与分权体制下发展地方经济的激励不相容是造成当前耕地保护困境的直接原因.走出这一困境必须建立新的激励约束机制,一方面给予农民以经济激励,让农民从耕地保护中得到实惠;另一方面将耕地保护、土地集约利用等指标纳入政府绩效考核范围,完善考核方式.     

论网络消费法律问题及其解决对策

在互联网飞速发展的今天,各个商业领域都充斥着电子商务网络,这不仅催生了消费者的个人利益扩展空间和网络参与空间,还诱发了许多网络消费法律纠纷。故我国需要依法设置保护消费者权益的政府专门机构,强化政府的消费者保护义务,加强公众传媒的社会监督力度,强化网络参与者网络言行的法律责任和道德评判,制定、修订和完善相关立法,建立和健全我国电子商务中消费者保护制度。     

党的七大与毛泽东"让人民来监督政府"思想的形成

毛泽东“让人民来监督政府”思想是毛泽东思想的一个重要组成部分。在党的七大上,以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家,以讲话的形式,从三大理论基础、三大监督原则、三大监督途径三个方面,对毛泽东“让人民来监督政府”思想进行了全面系统的阐述,为“让人民来监督政府”这一思想的形成奠定了深厚的理论基础。     

论农民发展权保护的政府责任

保护包括农民在内的公民权益是现代政府的基本职责,也是政府以人为本、关注民生的价值体现、是统筹城乡发展、实现政府目标的关键.现实中,农民发展权保护中政府责任的缺位、越位和错位现象严重.这不仅是二元体制的制约、法律制度阙失的结果,更是政府对农民责任意识淡薄、监督机制缺乏,维权组织缺位的结果.增强农民发展权保护的政府责任,不仅要消除二元体制,完善法律制度;更要以公平为核心理念,打造责任政府.同时,应加大农村投入,增强政府培育扶持力度;确立互动机制,强化监督政府.     

应对美国反倾销对策分析

反倾销是WTO赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一,现已日益成为世界各国极力谋求贸易保护的武器。我国作为发展中国家深受反倾销的影响,已连续9年成为世界反倾销的头号目标国。而众多的反倾销案中又以美国发起最多,达100多件,并以年均16%的速度上升,占美国反倾销总量的55%。通过对这一情况的深入分析,提出了应对美国反倾销的有效策略。     

完善绿色GDP绩效考核的构想

随着空气污染、水污染等环境问题日趋严重,绿色 GDP 绩效考核作为一项新的管理工具正逐渐受到学者的关注和中央政府的重视,一些地方政府已开始采用绿色 GDP 对政绩进行考核。虽然这一考核在一定程度上能够起到推进我国行政体制改革、监督政府行为、维护政府信誉和形象、保护自然环境等重要作用,但我国政府绿色 GDP 绩效考核仍处于探索性阶段,还存在着政府绩效考核理论和实践研究不足、政府产出难以量化、政府绩效考核的规范化程度不高及政府绩效考核主体过于单一等众多问题。针对这些问题,提出从观念、制度和技术等几个方面来予以完善。     

列宁人民监督思想及当代启示

列宁从原生性权力与后生性权力的关系角度阐述了人民监督的内在逻辑，认为高度集中的权力体制是人民监督现实的逻辑。民主公开制和高素质人民分别是人民监督的客体性前提和主体性前提。加强人民监督有利于防治官僚主义、构建透明型政府、促进人民的全面发展。学习列宁人民监督思想对我国民主建设大有裨益。当前，我国人民监督体制应做到：要颁布《人民监督法》，明确人民监督的核心地位；完善信访与举报制度，加强同人民群众的密切联系，打造消除官僚主义的锋利武器；强化政务公开，培育公民意识，为人民监督提供主客体支撑。     

我们需要什么样的网络监督 ——兼论对“网络监督”的监督

网络监督是社会监督的重要组成部分,这是对网络监督的基本定位。网络监督虽然在一定程度上推动了民主政治的发展,但网络监督的过程中往往伴随着网络暴力、网络谣言等非理性行为,这并不是我们所需要的网络监督。因此,应加强对"网络监督"的监督,传统媒体要勇于承担这一重责,同时,网络监督也有一定的界限,即对权利的尊重和保护。     

论工程建设政府质量监督与社会质量监理的关系

简要论述了工程建设质量社会监理与政府质量监督的关系,并进一步阐明了如何处理好质量政府监督、社会监理这两者的关系及其与业主和承包商的关系。     

我国非物质文化遗产保护中政府行为的法律规制

非物质文化遗产保护是我国建设社会主义和谐文化的基础工作,政府在其中处于主导地位.通过法律明确政府的职权职责是必要的,但规范政府的行为过程,加强对政府行为的法律监督,对我国非物质文化遗产保护来讲尤其重要.<非物质文化遗产保护法>应加强对后两者的规定,才能充分、有效发挥政府在非物质文化遗产保护中的主导作用,促进我国非物质文化遗产的保护、利用和传承.     

反倾销应诉中的统一战线

自1979年以来,我国商品遭到的反倾销调查案已达500多件。加入世贸组织之后,由于成员国间关税的降低和贸易壁垒的减少,一些国家更加倾向于利用反倾销来推行贸易保护政策,中国面临着新一轮的反倾销调查热潮。为应对这一严峻局面,我国企业应加紧建立多位一体的反倾销体系,整合政府、行业协会、进口商等多方面的力量,有效地保护国内产业。     

论政府责任法制化

政府责任法制化,是责任政府、法治政府、服务政府的题中应有之意。责任政府讲的是政府责任,包括政府的道义责任、政治责任和法律责任,其中的法律责任是核心责任而应该被重视和强调。用道义责任和政治责任代替法律责任是与法治政府的要求背道而驰的。服务政府是当代服务行政、授益行政发展的客观需要,应当在法律的框架内、在法律责任的约束下、在法律监督的环境中进行。法治政府要求政府责任的法制化,要求明确政府法律责任的内容范围、承担方式以及追究其责任的方法。政府的法律责任包括公民权利保护法律责任,公共利益保护法律责任,公共环境保护法律责任和公共安全保护法律责任。政府的所谓行政补偿责任和行政赔偿责任并非政府法律责任内容本身,而是政府法律责任的承担方式,是一种救济责任。     

耕地保护主体行为分析及补偿激励机制构建

从耕地保护主体(中央政府、地方政府和农户)行为目标出发,采用博弈分析方法,构建中央政府、地方政府和农户行为的分析框架,并在此框架下分析中央政府、地方政府和农户的耕地保护行为,对我国耕地保护补偿机制的构建和进一步保护农民主体的合法利益具有重大价值和意义。1.在当前的耕地保护制度安排下,中央政府、地方政府和农户对耕地保护存在着巨大的目标差异,再加上外部监督和相应激励机制的缺失,三者的耕地保护行为不一致,地方政府和农户更倾向于采取机会主义行为;2.实现耕地保护主体行为一致的关键是重新构建耕地保护激励机制,主要包括确定耕地保护补偿的主体和受偿主体、合理确定补偿标准、建立多渠道的耕地保护补偿资金筹集模式和建立多元化的补偿方式等方面。     

景泰县老鸹崖岩画上一种特殊狩猎工具臆度——兼议新疆、甘肃等地岩画中出现的部分狩猎工具

甘肃省景泰县老鸹崖岩画中,有一幅猎人掷出一件多齿状锐器,插在猎物后背部的图像。此类远古狩猎武器也见之于他处岩画。岩画上所见狩猎武器有弓箭、长矛、石球、飞去来器、斧子、戈戟类武器等,都见之于出土物,唯多齿状投掷锐器尚未见报道。这幅岩画的出现,说明古代也用此类武器狩猎,对今人了解远古时代的狩猎方式,有一定的意义。     

关于村务监督委员会的思考

村务监督委员会的诞生推进了中国农村民主监督制度改革的历史进程,为基层民主政治建设闯出了一条新路。＂村务监督委员会＂作为新生事物在实践过程中定会遇到各种障碍,如群众缺乏主动监督诉求,监督委员会成员不敢、不会监督,乡镇党委、政府认识可能存在偏差,抑或受村＂两委＂抵制等。如何破除障碍,健全监督委员会的各项制度,这就需要我们强...     

CSR行为管理中政府与核心企业的进化博弈模型分析

由于对企业是否履行CSR(Corporate Social Responsibility)行为进行监督需要可观的监督成本,且对政府来说,严格的监督还可能对短期内GDP政绩指标表现造成不利影响.因此,在缺乏媒体监督的社会环境中,政府和核心企业都有不采取措施监督供应链成员履行CSR的动机.针对这一现实问题,可运用进化博弈理论,在前人研究基础上引入GDP政绩和媒体监督的环境因素,构建政府和核心企业CSR监督的进化博弈模型,对彼此博弈策略的稳定性进行分析.研究表明:政府和核心企业对供应链成员的CSR行为是否进行监督一方面取决于监督成本、公众的CSR意识、GDP政绩指标权重以及社会媒体的监督力量等因素,另一方面也与博弈对手的策略选择的概率相关.     

回顾马基雅维利

理查德·诺伊施塔特（Richard Neustadt）和欧内斯特·梅（Ernest May）在其经典之作《历史的教训》（Thinking in Time）中讲述了卡特政府最初几个月的一件轶事，这个轶事非常富有启发意义。国务卿赛勒斯·万斯（Cyrus Vance）和他的团队秘密前往莫斯科，建议双方大幅度削减核武器。万斯信心十足地认为此行对武器控制会有掰的突破，只有一名官员表示前景小容乐观。     

农业产业化进程中政府法制建设研究

加快农业产业化进程,需要政府的政策扶持和资金投入,更需要政府法制这一外部屏障.本文剖析了农业产业化进程中政府法制工作的成就与不足,并在重新定位政府角色的基础上,从市场、农业产业内在机制、行政执法监督、法制教育等层面提出了适应农业产业化的需要完善政府法制的具体措施.