浅析政府管制概念、现状及发展方向

我国正处于中央集权的计划经济体制向市场经济体制的转轨过程之中,政府在此过程中应扮演何种角色,如何处理行政部门与企业的关系等都是转型成功所必须回答的问题。这些问题所涉及的恰恰是公共管理中政府管制这一领域,由此可见其重要性与现实意义之大。     

新公共管理视角下政府对高等教育的管理

计划经济体制下,政府集高校的举办者、行政管理者和事实上的办学者于一身,但随着社会主义市场经济体制大行其盛,西方新公共管理思想逐步渗入,我国政府与高校的关系问题日渐凸显。本文便是从新公共管理学的视角去重新定位政府的角色和界定政府对高等教育的管理,由此重建政府与高校的关系。     

传媒产业发展的市场与政府角色探讨

作为市场经济体制最为重要的一部分,传媒产业的发展为推动市场经济改革目标的实现打下了坚实的基础。在传媒产业的发展过程中,市场和政府角色所起到的作用是不容忽视的,如何才能正确地确定两者之间的关系以及分界点,成为了当前传媒产业发展亟需解决的问题之一。     

转型时期合理界定政府的干预范围

市场失灵需要政府干预经济生活,面临不同因素制约的政府也可能干预失灵。在市场机制和干预行动之间保持必要的张力,寻求有效合理的平衡,是世界各国政府和决策者不断提出的问题,也是我国这样处于转型期的大国面临的重要问题。一方面,在我国特定的市场经济发展的初始阶段,政府必须承担起市场经济发展的启动者、推动者和组织者的角色;另一方面,政府又必须解决原有计划经济体制的遗留问题,承担起社会保障等社会职能。相对于一般的市场经济而言,我国社会主义市场经济有某些特殊性,这些特殊性主要表现在两个特有的背景上:一是从发展背景看,我国经…     

城市税源建设与公共财政体系

加快城市化进程,是包括“十一五”在内今后一个较长时期内经济社会发展的重要特征之一。在这一时期,建立和完善城市公共财政制度,是推进城市化进程的重要环节。公共财政模式是与政府自身改革与职能转换紧密联系在一起的。目前中央已明确提出将建立和健全公共财政体制,作为建立和完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。党的十六届三中全会上通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,进一步提出要健全公共财政体制,为进一步推进财政管理体制改革指明了方向。     

医疗服务不宜政府垄断

在医改过程中,与其在政府已经主导的情况下继续强调政府主导,不如把方向定位在政府和民间力量、市场机制的最有效结合上。 医疗卫生体制改革既涉及筹资付费的体制,也涉及服务提供的体制。在两种体制的改革中,界定政府角色都是核心问题。     

省管县体制下的县级政府运行状况分析

本文认为,大众在关注“省管县”体制本身的同时,也应该看到县级政府在这一体制之中所扮演的角色,了解县级政府在“省管县”体制中的运行状况,以助于更进一步推动新一轮政治体制改革。     

浅议强化企业财务控制的措施

企业是现代企业运行体制的重要组织形式之一,在市场经济中扮演着重要角色,如何加强和完善企业财务监督机制,已成为推动企业进一步发展的关键。如何对企业进行有效的管理,财务控制尤为重要。     

从官本市场经济到民本市场经济

市场化是我国经济体制改革的基本取向,建立完善的社会主义市场经济体制是我们的既定目标。按照这一取向,朝着这一目标,我们已经初步建立的社会主义市场经济体制究竟如何?其不健全和不完善性集中体现在哪些方面?今后主要应在哪些方面进一步健全和完善社会主义市场经济体制?这是本文将要探讨的主要问题。一、从官本计划经济到官本市场经济我国改革开放前的经济被称为“计划经济”,其明显特征是计划的包罗万象。其实,这一经济还有一个更基本的特征,那就是从中央到地方,到基层各级政府官僚机构及其大小官员,主宰包罗万象的经济计划,进而主宰国民…     

市场经济与政府关系的再认识

对于市场经济与政府的关系，我们自觉不自觉地存在着三种认识：一是认为市场经济是靠政府来推动和发展的，政府领导着市场经济，因而市场经济要适应政府的要求，并不存在政府为市场经济服务的问题；二是认为政府比市场经济英明，有许多事是不能靠市场经济来干的，而且市场经济在现实经济活动中所引发的失误，还需要政府来解决；三是认为市场经济仅仅是一种资源配置方式，因而实行市场经济不会引发政府体制的改革，不是市场经济引发政府体制改革，而是政府决定着市场经济的发展方向。     

关于我国慈善事业发展的若干思考

慈善事业是社会救济的一种有效方式,是社会资源的第三次分配,是社会保障体系的重要部分。近几年,我国慈善机构大量涌现,但其发展却受到诸多因素的限制。通过对其问题的分析,提出发展自身、健全法制、合理利用媒体、摆正政府角色等对策,加快我国慈善事业的发展。     

解析社会保障财政责任与财政风险

随着我国市场经济体制的进一步深化,政府对社会保障承担的责任有增无减,社会保财政风险不断加大。面对养老、失业、医疗保险等方面存在的问题,为防范和化解社会保障财风险,完善社会保障财政管理的任务显得迫在眉睫。     

财会人员的观念变革

我们现在的政府体制不太符合市场经济要求的状态已经引起关注。最后一段时间，人们对这个问题的争论很激烈，这是好事。因为争论本身表明我们对这个问题已经有了重新认识。经济学界现在对信用经济的问题讲得非常多，但实际上“信用不经济”现象的一个很重要的原因，就是因为对市场经济与政府的关系根本没有搞清楚。因此，我们应该好好思考一下，为什么我国这种骗人的东西老是存在？肯定是我们的体制上有毛病。我看毛病不外乎有两个：一个是财产制度，再一个就是政府。如果从体制方面来思考我们在信用方面存在的问题，可能会对解决效果更好一点。现在对信用经济状况很糟的现象，实际上是两个方面的人在试图从不同的方向上去解决问题：一个是政府拼命地讲自己如何来打假，怎么样搞才能消灭经济秩序混乱；但经济学界的不少人对此似乎不太相信，他们一直认为“信用不经济”的间题，实际上是与政府体制不符合市场经济要求相关连的，政府是有责任的，因而关键是要改革政府体制，使政府体制更适合市场经济的要求，适应信用经济制度的要求。     

我国高等教育评估体制的现状及趋势分析

本文就我国高等教育评估的现状着重从教育评估体系的产生背景及职能构成两方面剖析了政府,高校,社会评估组织三者间的关系,在计划经济逐步向市场经济转化的背景下,高等教育评估体制所面临的生存危机。指出高等教育评估要适应社会主义市场经济发展的需求,在政府职能调整、社会评估体制构成、高校角色转变及政策健全等诸多方面需要不断改革和发展。     

构建规范的地方政府行为框架

地方政府行为问题实际上是市场与政府之间、中央政府与地方政府之间关系的一个具体体现。由于历史、制度等方面的原因,我国各级地方政府的行为比较混乱。改革之初,地方政府确实为市场经济在中国的兴起做出了具有创造性的贡献,然而现在,地方政府代替市场配置资源、代替中央调节经济的种种行为已经成为了全面建立市场经济体制道路上的绊脚石。可以这样说,改革进行到今天,要改的正是政府自身。因此,构建一个规范的地方政府行为框架是本文的主旨,这也是一个成熟完善的市场经济体制不可或缺的重要组成部分。     

政府办公室工作如何创新

我们刚刚跨进新世纪的门槛,处在国际经济全球化进程进一步加快,市场经济体制初步建立,各级政府职能转变不断推进的重要时期,宏观和微观环境都发生了很大的变化.在这样的形势下,研究如何做好政府办公室工年,特别是探讨管理创新问题,意义重大而深远.     

谈谈政府收支分类改革

随着公共财政体制的逐步建立和各项财政的深入,我国原政府预算科目体系已越来越不适应当前市场经济体制下政府职能的转变,不能直观、清晰地反映政府各项职能活动,不能体现市场经济和公共财政的基本要求,使财政预算管理和监督职能弱化,既不利于财政经济分析与决策,也不利于国际比较与交流。鉴于以上情况,为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,经国务院批准,政府收支分类改革将于2007年全面实施,此次改革是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重大的一次调整,也是我国政府预算管理制度的又一次深刻创新。     

政府投资项目管理存在的问题及对策

随着社会主义市场经济体制、投融资体制改革的深入和政府投资规模的扩大，基本建设和基建财务管理工作仍存在着财政监管乏力、建设单位财务管理基础工作薄弱、建设项目“三超”现象等普遍问题，需要进一步强化基本建设财务监督管理，提高基本建设投资效益。     

基础教育市场化进程中政府责任的再思考——基于上海市基础教育现状的考察

随着社会主义市场经济体制的逐步确立,教育体制改革的不断深化,政府、学校、市场之间的关系成为热点问题。面对公共教育体制的不足,政府需要开辟一条现代教育体制新道路,而政府必然是这一过程中的责任主体。笔者基于上海市基础教育市场化进程中的现状考察,通过相关数据分析,概括了上海市基础教育市场化进程中出现的一些主要问题,并从政府的角度界定政府如何在这一进程中确定自己的角色,发挥自身的职责,从而促进和保障基础教育市场化的正常健康发展,使教育资源得到优化配置,使教育"为了每一个学生的终身发展"。     

中国市场经济体制下政府功能的思考

在２０多年的改革开放实践中，中国逐步确立了建立社会主义市场经济体制的目标模式。这从根本上解除了把计划和市场看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，摒弃了市场经济是所谓资本主义的特有专利，计划经济是所谓社会主义的基本特征的陈腐观念，使中国在计划与市场关系问题上的认识取得重大的突破。市场经济体制建立的过程，是计划体制向市场体制过渡的过程，也是政府经济管理的对象、领域、手段、方式、行为发生根本性变化的过程。换言之，政府的功能必须按现代市场经济的规范化要求实现重大转变。 一、传统体制下中国政府功能的高度集权…