宝鸡银企贷款“两难”问题的调查与思考

企业贷款难和银行难贷款,是近年来各级政府、企业和银行业十分关注的焦点问题。就此问题,宝鸡银监分局进行了专题调研,并提出了对策建议。一、我市银行业支持地方经济的基本情况及存在问题我市银行业金融机构有四家国有商业银行、农业发展银行、城市商业银行、邮政储蓄和农村信     

浅谈提高企业经济效益

近年来,对于提高工业企业,特别是国营大中型企业的经济效益,中央和地方各级政府都十分重视,采取了一系列措施,虽取得了一些成效,但由于种种原因,效果依然不甚理想。效益问题目益成为制约我国工业发展的关键因素。     

谈谈协调政府、银行、企业三者关系

经济不发达地区,大力发展地区经济,普遍存在着资金问题,笔者时常听到一些言论:“政府想发展经济,造福一方,想上项目,拓宽就业门路,苦于资金不足,银行支持不力。”“银行本身是部难念的经,总的资金只有那些,投入企业资金已不少,可效益不佳,政府、企业不能理解,有苦难述”。尤其是在目前控制规模,企业“三角债”拖欠严重的情况下,这种怨言增多,鉴于此现象,笔者走访了一些地方进行了解,提出一点不成熟的看法,以抛砖引玉,就教大家。 国家实行有计划商品经济,政府、银行、企业的根本目标应当说是一致的,政府只有在     

江西饲料工业的回顾与展望

饲料工业是十一届三中全会以后发展十分迅速、在国民经济和社会发展中取得了十分重要地位的一门新兴产业。省委,省政府对发展江西饲料工业十分重视。1983年成立了省饲料工业协会,组建了专门的办事机构,负责本行业的统筹规划,协调服务。并在财政十分困难的情况下,拨出1000万元贷款作为专项开发基金,重点支持全省饲料工业建设。这些年,加上老区扶贫等用于饲料工业的投入,以及各级政府、各有关部门和多种经济成份的投入,投资总额已达11,000万元以上。基本完成了起步阶段的建设任务,进入了稳步发展,全面提高的新阶段。回顾过去,主要取得了以下一些成绩。     

当前地方政府机构改革的难点思考

一、坚持“一地一策”的改革思路，切实转变政府职能转变政府职能是计划经济转向市场经济而提出的重大历史命题。当前我国地方政府管理大多同计划经济高度集权相联系，存在严重问题：一方面政企不分，中央和地方各级政府者都以国有资产管理的身份管理企业，直接参与企业的经济活动。由于把精力用到一些不该管的事情上，对一些该管的却反而没有管好，久拖不决。另一方面，党政不分，应由企业、群众团体办的事都归于党的部门、党组织的机构，人员有增无减，职能定位不清。党的十五届四中全会再次吹响了国有企业改革的号角，与国有企业联系紧密…     

中国高速铁路的综合效益与支持政策探析

从长远看高速铁路不仅能取得很好的直接经济效益,而且还有巨大的社会效益。由于高建设成本和高沉没成本使进入门槛提高,在高铁运营初期由于运输密度达不到设计能力很可能处于亏损运营状态,因此,高速铁路建设与运营都需要政府有效的政策支持。中国东西部地区条件具有较大差异,西部地区的高铁更需要政策支持。对高铁的补贴国外已有大量经验,比如民营化后政府注资;中央政府、地方政府与企业共同筹资建设;实行倾向于铁路的交通政策等。本文通过分析我国高速铁路的综合效益,并借鉴国外经验,提出我国对高铁支持政策一些建议:加大中央政府补贴,完善地方政府补贴;政府支持高速铁路科研与教育,创造发展环境;加快投融资政策的改革和创新等。     

改进农户贷款方式 完善农村信用体系是开展农村礁用社业务创新的有效途径

近几年来,各地农村信用社按照党中央、国务院的要求,不断加大支持农业、农民和农村经济的力度,简化贷款手续,加大支农贷款投放总量。在提高自身经营效益的同时,使农户贷款更加便捷,农户贷款在进一步扩大,受到了广大农民和地方各界的一致欢迎。但是,我们必须看到,个别地方的农村信用社在农户贷款的管理上仍存在认识不足,墨守陈规、手续繁杂,操作不规范等问题。特别是对“农户小额信用贷款”和“农户联保贷款”的推行力度不够,农民贷款仍然感到困难。对此,我们必须引起高度重视,进一步加深对国务院、上级行社一系列政策的理解,采取切实措施加以改进。     

技改贷款投向小议

为了更有效地用好技术改造信贷,发挥最佳效益,有必要明确技改贷款的指导思想,合理掌握和确定技改贷款的投向。我们认为,应从以下面方把握。 (1)支持技术进步,调整信贷结构。技改贷款的根本目的在于支持企业进步,走内涵扩大再生产的路子。为此,应把技术进步作为确定技改贷款一项重要标准。邓小平同志在     

中国企业兼并中的政府行为——企业兼并中的一个理论问题

中国的企业兼并,如果没有从中央到地方各级政府的支持、管理和调控,也就没有今日之势。然而,在中国,政府参与企业兼并是缘于政府与企业产权之间不可分割的内在联系。由于政府调控企业兼并的身份和职能是双重的,包括所有者职能和管理者职能,因而政府管理企业兼并行为的合理与否,取决于政府双重职能的有效分离和各自职能内容的合理界定。     

助学贷款中的政府责任与履责路径

当前,我国助学贷款业务发展存在不少问题。原因是多方面的,其中地方政府不作为是重要原因之一。文章结合国外政府在助学贷款中履行职能的一些经验,试图探讨我国政府,特别是地方政府在助学贷款中所应肩负的责任与履责路径。     

管好用好专项贷款 支持老区经济发展

德兴市位于江西省东北部,属革命老区。自德兴市人民银行1986年单独建制以来,共投入专项信贷资金4580万元,其中用于农林产品深加工占22％;用于安排电力开发40％;用于矿产资源开发占27％;用于其它综合开发占11％。市人民银行在运用老区贷款支持当地经济开发建设工作中,重点抓了以下几个环节:     

论我国土地储备融资的政策变革和模式创新

2018年《土地储备管理办法》和《土地储备资金财务管理办法》的修订标志着土地储备机构贷款融资模式的终结,取而代之的是地方政府土地储备专项债券,因土地储备专项债券的发行受到政府的严格控制,许多地方的土地储备工作出现了资金短缺的窘境。破解土地储备资金短缺窘境的出路在于允许土地储备机构进行私募股权融资。以私募股权融资代替部分债务融资不仅可以降低土地储备机构的债务风险,减少土地收储过程中的利益冲突,还有利于控制储备土地一级开发的成本,符合国家控制土地储备债务风险和调控房地产价格的双重政策目标。     

地方高校国家助学贷款失灵的契约分析

国家助学贷款是贫困生人力资本与银行货币资本的契约,地方高校助学贷款失灵的原因在于契约谈判成本和实施成本高、高校隐性补贴难持续、地方政府承诺难兑现,银行风险管理加强。化解困境的对策是强化政府责任、完善缔约环境,改进贷款管理,提高办学效率等。     

银企携手 搞活资金 提高效益

在“质量、品种、效益年”活动中,摆在我们面前的主要课题是如何盘活资金存量,搞好贷款增量,提高资金使用质量,提高企业和银行经济效益。下面就这个问题谈谈粗浅意见。 一、盘活资金存量,压缩非正常资金占用 今年开展的“质量、品种、效益年”活动,为盘活资金存量提供了良好的外部环境,各地方政府对压缩“三项”资金非常重视,企业要抓住这个有利时机,狠抓清理“三角债”,促销产品;银行要狠抓贷款的     

粮食企业走向市场的对策

粮食企业资金结构不合理,物资保证严重不足,其原因是多方面的,有主观也有客观,突出表现在“产粮多、收粮多、存粮多、亏损大,包袱重”和“农民种不起,银行贷不起,企业(利息)背不起”的严峻形势,加上体制、价格和企业经营不善等因素,虽然银行贷款大增,但还是被亏损和不合理资金占用所吃掉,一些地方还出现收粮打“白条”现象。为了切实加强对粮食部门资金和贷款管理,针对当前一些粮食部门的现状,我们特提出以下对策。一、进一步深化粮食购销体制改革。抓住当前粮食逐步向商品化、经营市场化的方向推进的有利时机,坚持政企分开,盈亏分明的原则,对基层粮食企业稳妥地推行平价粮油经营代理制,     

我国普通高校贷款问题研究——形成、规模、问题与调控战略

10年扩招和贷款建设使我国高等教育获得了跨越式的发展,与此同时,向国内银行贷款失度的问题凸现.笔者估计,2008年底,全国普通高校银行贷款余额6000亿元左右,已靠近在当前条件不改变的情况下,银行停止向高校贷款的贷款总量停止点6989亿元.高校贷款存在校际分布、期限分布不合理,暂未发生负债和隐性负债规模较大、资金链条脆弱、还本付息困难、以及贷款失度等问题.及时实施挂账停息、提高资助学生力度、各地财政增加拨款、中央财政增加转移支付、调整学费比价等紧急援助策略,制订和实施土地支持高教、金融支持高教以及专项"还债"战略.调整和完善高教发展战略,是促进高校走出贷款困境、实现高教又好又快和可持续发展的有效谋略.建议政府采用多因素综合法确定还本付息专项补助,由各个高校自行还债.多因素包括扩招学生人数、扩招前"欠账"、规剐扩招"欠账"和学科建设投入等,各因素权重可分别确定为6:1:2:1.     

略论流动资金的供应与管理

当前工商企业和社会有关人士非常关注银行贷款情况,本文试图通过对1990年贷款效益的简单剖析,使人们了解银行流动资金贷款运用与管理的现状,以求得对银行工作的理解和支持,从而促进银行进一步发挥信贷的调节作用,更好地支持自治区国民经济持续、稳定、协调发展。一近两年来,为了贯彻治理整顿方针,提高社会经济效益,国家实行紧缩财政、紧缩信贷的方针。部分工商企业和社会人士由于多种原因和心理压力,对“双紧”方针不太理解,普遍认为银行管得太紧,资金供应紧张,企业生产经营难以为继。但     

关于我国开展住房抵押贷款证券化的思考

一、住房抵押贷款证券化的涵义及实施的必要性住房抵押贷款证券化是房地产证券化的一种 ,是指商业银行等金融机构将其持有的住房抵押贷款债权转让给一家特别的专业机构 ( special purposevehicle,简称 SPV) ,该机构 ( SPV)以其收购的住房抵押贷款为基础在资本市场上发行证券的行为。发行的证券主要为住房抵押贷款债券 ,也包括由抵押贷款支持、担保的其他各种证券。与住房抵押贷款一级市场相对应 ,住房抵押贷款证券化市场也称为住房抵押贷款二级市场。随着我国住房体制改革的深化 ,金融对住房产业的支持作用日益巨大 ,开展住房抵押贷款证…     

论风险贷款的防治

银行贷款风险在市场经济条件下是客观存在的,但对风险的防治又是可以通过人们的主观努力做到的,本文试从信贷角度上对风险贷款的防治略陈管见。 1、完善中央银行贷款管理,强化调控功能,堵住贷款的风险口。现行中央银行的年度性和短期性贷款,分别实行在条块结合下“以条为主”和“以块为主”的办法。但在实际操作中,往往会在地方政府的上项目、上产值等行为影响下,容易引发贷款扩张和偏离使用方向。目前有相当一部份的风险贷款的形成大多都出于此因。另外一些专业银行也往往以短贷为借口,而要求中央银行调整或追加临时性贷款,但在事实上并未把     

服务型地方政府的理念、体制及管理方式

地方政府由管制型模式向服务型模式转变已成为一种必然趋势。服务型地方政府模式应由服务型地方政府理念、服务型地方政府体制、服务型地方政府管理方式三大板块组成。服务型地方政府理念包括参与的理念、便捷的理念、责任的理念、为人民服务的理念。体制是服务型地方政府的实体,既包括地方政府机构的设置,也包括地方政府权限的划分和权责体系的重构。管理方式是适应新理念、新体制的一系列方法、手段和技术系统,要实现从传统服务到电子政务、从人治到法治、从管制到服务的转变。