“央-地”协作与贫困治理——对Y县精准扶贫实践的扩展性讨论

贫困治理需要"央-地"间的协作。然而,由于中央拥有决策权,而地方政府却分享执行权,因而在贫困治理实践中,常常出现中央宏观决策与地方自由裁量之间的张力。这种张力有可能会影响"央-地"间的协作,进而降低贫困治理成效。鉴于此,在贫困治理领域,需要建立以管理权和审批权等权力共享为内容的"央-地"协作机制,通过决策的一致性与执行的在地性的相互嵌入来调动中央和地方各自的积极性,以提高贫困治理的效果。     

"财""政"分离型公共政策执行的综合研究

在我国的义务教育、医保、社保、廉租房与经济适用房建设等民生领域的政策中,普遍存在着"财""政"分离的现象.要分析这类政策的执行,需要引进地方党政首长偏好这一变量,建立"制度-偏好-行为"的宏观与微观相结合的分析框架.即从宏观上分析任期政绩考核制度、权力控制制度、政府间利益分配制度等制度变量对地方党政首长的制度激励与约束,剖析地方政府的行动空间,从微观上辨析地方党政首长的偏好及其行动策略,从而实现制度分析、偏好分析以及行为策略分析的结合.     

多重利益格局中低碳城镇化转型:激励维度与协同治理

利益关系是低碳城镇化转型中的关键问题。在低碳城镇化转型过程中,地方政府面临政治利益与环境利益难以统一的矛盾;企业面临经济利润与节能减排之间的权衡取舍;居民面临个人效用与环境行为的决策选择,各参与主体利益诉求非一致性而至的利益格局已构成低碳城镇化转型的现实困境。在这种利益格局下,应将低碳城镇化转型置于多维激励视角中进行分析,而转型效果最终则依赖于各参与主体职能优势的发挥及相互间的合作博弈。基于此,立足于低碳城镇化转型中多重利益格局这一视角,提出"理念"、"行为"和"绩效"激励维度分析框架,从中央政府的制度保障、地方政府的政策优惠、企业的创新支持和居民的低碳自律建立低碳城镇化转型"四力合一"的激励型协同治理路径。     

略谈在艺术设计中贯彻“低碳理念”

低碳理念可从基本层次、引申层次、方法论层次三个角度认识。艺术设计需要贯彻低碳理念,实现"低碳设计",即在方案设计、方案实施、方案投入使用以及使用寿命终结的整个过程中都遵循低碳设计的理念,多使用新型节能能源和节能材料。在艺术设计中贯彻低碳理念这一思想已经被许多设计工作者所认同,并作为许多设计作品的主题。关注低碳设计理念具有极强的现实意义。     

基于低碳经济的我国电子信息制造业发展研究

作为我国国民经济中的重要产业、外贸出口中的主要力量,电子信息制造业由于产品碳足迹高,技术相对落后,加之外向型的特点,在低碳经济下面临着多方面的挑战。但与此同时,全球的低碳行动又给我国电子行业带来巨大的发展契机。为了应对低碳经济带来的挑战并充分利用低碳经济带来的机遇,我国政府应顺应低碳经济时代电子信息制造业的发展方向,综合实施产业导向、财政支持和市场引导等措施,促进电子信息制造业的健康快速发展。     

论低碳经济与低碳能源发展

在全球气候变暖和能源日益紧缺的背景下,开发利用"低碳能源",发展"低碳经济",建设"低碳社会"是我国能源和经济的发展方向和未来社会的目标。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,发展低碳经济的核心是发展低碳能源。在低碳经济理念下,推动能源生产和利用方式变革,构建安全、稳定、经济、清洁(低碳)的现代能源产业体系。确立能源与生态环境协调发展的能源法理念,构建低碳能源体系,实现能源的低碳化、清洁化,减少温室气体的排放,保护生态环境,建设"低碳社会",实现能源安全和环境安全的双赢。     

论地方政府在经济和社会发展中的权与责

既要保证地方政府有足够的激励以发展经济和各项社会事业,又不能允许其"脱法",关键在于地方政府的权责匹配并予落实。应当探索中央与地方分别所有的制度架构以确保地方拥有发展的激励和约束,在此基础上推进中央与地方的合理分权,并通过科学、合理的问责制对地方政府治理予以规制。     

生态治理中地方与中央政府的“智猪博弈”及其破解

在生态治理中,地方政府面临着高成本、低收益的问题,导致其缺乏执行相关政策的积极性,从而与中央政府形成了经济学上所讲的"智猪博弈"的局面.破解"智猪博弈"需要科学划分中央与地方政府在生态治理上的事权财权,全面引入"绿色GDP"绩效评价指标体系,逐步实现"区域限批"制度化,不断完善生态治理问责制度,进一步健全生态补偿机制.     

日本建设低碳绿色新都市的理论与实践——以横滨市、北九州市为例

本文根据日本的低碳社会理念,重点考察了横滨市、北九州市建设低碳绿色新都市的长远战略和具体对策.构建低碳社会、建设低碳城市人人有责.重要的是,从中央到地方,从企业到学校,各行各业乃至每个人都应注重环境问题,在采取相应行动的同时,各主体必须协同作出努力.惟其如此,才能把我们的城市建设成为除大海、河流、蓝天、群山、森林、绿地和国家公园等环境之外,周围生息有多种生物、拥有优越的自然环境且富有情趣的动感风景城市.就此而言,日本建设低碳绿色新都市的理论与实践无疑是可资借鉴的有益范例.     

民族自治地方政府管理创新研究:动因、模式和路径选择

民族自治地方政府管理创新是对自治地方政府行政环境的能动反应.民族自治地方政府行政环境是一个完整的体系,包括:自然地理环境、社会环境、政治环境、经济环境和外部环境.对民族自治地方政府管理模式的选择应该是在继续坚持"行政-控制型"模式的情况下,采取"行政-控制型"模式和"规制-服务型"模式相结合,并最终过渡到"规制-服务型"地方政府管理模式.通过体制创新,创建与自治权利相衔接的政府管理体制是民族自治地方政府管理创新的基本任务.民族自治地方政府管理体制创新的突破口,就是需要中央政府与民族自治地方政府的职责和权限进行双向调整.