重心下移 突出重点 开创流动人口计生管理服务新局面

近几年来,由于大批农村剩余劳动力增加,到城市经商、务工人员增多,人口流动日趋频繁,由于流动人员成份复杂,生育行为具有一定隐蔽性,这给计划生育工作带来了新的难度。为此,河南省永城市认真贯彻落实国家和省流动人口计划生育工作管理办法,切实加大工作力度,积极探索以“重心下移”为核心、以流动人口中“已婚育龄妇女”为重点的流动人口管理和服务机制,开创了流动人口管理服务工作的良好局面。一、强化宣传,注重效果一是捕捉时机,广泛开展集中宣传活动。每年双节(国庆、春节)、麦收期间,永城市抓住流动人口陆续返乡之机,在新老城汽车站采取…     

加强对流动人口的计划生育管理

目前在我们海淀区么安局注册的外地来京人员竟高达17万多人,工商个体户4976户,是1981年的8.4倍,而我区到外地经商务工人员有3千多人。这些人员特点是行业复杂,居住分散,流动性大,人户分离现象较突出,在生育上存在着放任自流现象。这无疑加大了计划生育工作的难度,因此加强对流动人口的管理已成为当务之急。我们各级领导和计划生育部门共同配合,对流动人口的变动趋势进行了认真的调查研究,并提出了管理意见,我们认为:     

流动人口管理中应用“三论”的构想

流动人口管理中应用“三论”的构想赵光荣流动人口，是指离开常住户口所在地，外出务工经商、探亲访友、出差旅游、求学、治病等多种人员。这里所说的流动人口管理，主要是指外出务工经商人员的管理。“三论”，是指系统论、控制论、信息论的简称。当前，我国正处于社会主...     

搞好流动人口属地化管理

江苏省扬州市郊区地处扬州市城乡结合部，流入该区务工、经商的流动人口目前已达３万余人，占全区常住人口的２０％。面对这一庞大的流动人口群体，该区针对流入人口的特点，结合本区实际情况，采取了“公寓式”、“旅馆式”等有效的管理措施，较好地把流动人口计划生育管理工作落到了实处。１．强化责任意识。区委、区政府专门召开会议，由区长与公安、工商、劳动等部门主要负责人签订流动人口计生目标管理责任书，明确规定了流动人口计划生育婚育证明查验率等量化指标和考核标准，实行“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的管理体…     

任丘市采取措施加强流动人口计划生育管理

河北省任丘市是华北石油管理局驻地,市场活跃,经济发达。近年来,农民进城经商的越来越多,这给计划生育工作带来了新问题,为此仅1988年一年,流动人口多胎生育就达25人。在这种情况下,市政府决定采取三条措施,加强计划生育管理: 一、建立机构、加强户口登记管理 市政府建立了由计生委、公安、工商、税务参加的流动人口管理领导小组,由市府办公室副主任任组长,下设清查管理流动人口办公室,作为常设机     

流动人口计划生育管理难的原因及其对策

人口的迁移与流动,为发展经济、繁荣市场作出了很大的贡献,但由于流动人口存在分布广、流动性大、人员组成复杂、且大多处于生育旺盛期,育龄妇女尤其是已婚育龄妇女所占比重大,家庭式流动的数量增多等因素,给计划生育管理带来了不少困难,成为新时期人口与计划生育工作的难点和重点。现仅以湖南省株洲市流动人口的计划生育管理情况进行初探。一、流动人口“超生游击队”已成“超生主力军”据统计,湖南省株洲市2004年共有47郾5万多流动人口,流动人口计划生育管理工作在全市计生干部职工的共同努力探索下,取得了较大成绩,为稳定低生育水平、构…     

即墨镇实行流动人口计生管理工作“三三制”

山东省即墨市区的即墨镇,外来务工经商育龄妇女达3000多人,占全镇育龄妇女总数的18%.由于流动人口成份复杂,居住分散,流动性大,流动育龄妇女计划生育成为该镇计生工作的难中之难.为攻克这个难点,这个镇在实践中总结推行了“三三制”工作模式,逐步把流动人口计划生育管理纳入规范化轨道,有效地弥补了计生工作空档,几年来全镇未发生一例计划外生育.“三三制”工作模式的主要内容是:     

加强流动人口的计划生育管理

最近我县坚持把加强流动人口的计划生育管理作为一项重要的内容来抓,由政府统一领导,各部门紧密配合,全面开展清查,强化管理措施,收到了一定的效果。我们主要采取了“四个结合”的办法。一是“前方”与“后方”结合,加强对流动人员的思想教育,引导他们端正经营目的,消除外出经商“财丁两旺”的错误观点,坚持“四个一样”,即在外与在家一样,集体经营与个人经营一样,短期在外与长期在外一样,有人管理与无人管理一样,自觉执行计划生育政策。如在胡集区采矿的浙江省乐清县开采队,原有7人就有3人超生,这次通过抓流动人口的清查和处理兑现,这个队的负责人     

安徽祁门:双向服务,互动管理

祁门县是一个典型的深山区县。随着市场经济的不断发展,外出务工经商人员逐年增多,最近几年,全县每年流出人口均在3．5万人以上,其中已婚育龄妇女达6700多人。流动人口计划生育管理服务措施难落实、服务难到位。面对这一现实,县人口计生委在全县开展了调研,结合实际,提出了流出地、流入地“双向服务,互动管理”模式,在全县广泛推开,取得了明显效果。     

安徽祁门：双向服务，互动管理

祁门县是一个典型的深山区县。随着市场经济的不断发展，外出务工经商人员逐年增多，最近几年，全县每年流出人口均在3．5万人以上，其中已婚育龄妇女达6700多人。流动人口计划生育管理服务措施难落实、服务难到位。面对这一现实，县人口计生委在全县开展了调研，结合实际，提出了流出地、流入地“双向服务，互动管理”模式，在全县广泛推开，取得了明显效果。     

流动人口无证流动症结所在

流动人口无证流动症结所在广西壮族自治区柳州市计生委流动人口管理科蒙宁来稿指出，根据资料分析，流动人口无“流动人口计划生育证明”的原因大致如下：一是流动人员对人员流动的政策法规不了解或一知半解，不知外出需要办理哪些证件、手续，故而或持失效计划生育证明，...     

加强流动人口计划生育的管理

1988年3月4日《中国计划生育报》上刊登了彭告文的“对流动人口计划生育管理的探讨”一文。作者认为:面对改革开放后流动人口大幅度增长、计划生育处于失控半失控的状态,应该采取如下措施:①加强基层基础工作的建设,各级都要有专门机构和人员管理流动人口计划生育工作。②加     

创新使流动人口计生管理从难点变亮点

河南省信阳市是一个经济发展相对落后的革命老区,也是一个流出人口大市,全市总人口786万人,其中流出人口213万人,占总人口的26％,而且流动人口呈逐年增加趋势。流动人口的计划生育管理难是困扰人口计生工作上水平的多年老问题。为化解这一难题．信阳市委、市政府始终将流动人口计生管理工作摆在重要位置,坚持在创新管理中搞好服务,在创新服务中加强管理,充分发挥流出地和流入地积极性．探索出一条既方便群众务工、经商,又有利于流动人口计划生育管理的新路子。     

只有全国一盘棋才能杜绝“超生游击队”

只有全国一盘棋才能杜绝“超生游击队”四川省沪州市计生委康燕平四川沪县是一个拥有１４２万人口的农业大县，常年在外务工经商的流动人口在１６万人以上。为加强这些人的计划生育管理，从１９９０年开始，在流动人口比较集中的中山、昆明、贵阳、襄樊、宜昌、攀枝花等市...     

新形势下流动人口计生管理初探

搞好流动人口管理是关系到国家发展和社会稳定的重大经济政治问题,最近,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央社会治安综合治理委员会关于加强流动人口管理工作的意见》,就加强流动人口管理提出了具体意见和要求。作为计划生育部门,必须按照中央的要求,与有关部门一起,认清形势,明确职责,密切协同,齐抓共管,进一步落实流动人口管理的各项措施,把流动人口管理工作提高到新水平,推动经济和社会的发展。 1 认清形势,增强对流动人口计划生育管理工作的责任感和紧迫感。 随着市场经济体制的逐步建立和改革开放的不断深入,计划生育工作正面临着十分严峻的困难局面,流动人口的计划生育管理已经成为当前计划生育工作的重点和难点。就我们姜堰市而言,由于地处苏中地区,经济发展比较快,人们求富欲望也较强,近年来,流动人口计划生育工作面临着如下现状:一是外出务工经商的人员进一步增多,行业进一步分散。从以前的从事水上运输和建筑业为主,发展到现在的跑供销的、搞承包的、拾废旧的、收家俱的、刮油的、做糖的等等,五花八门,而且分布在全国各地。二是外来人员日益增多,成份复杂。在外来人员中,     

完善流动人口计生管理与服务

加强流动人口计划生育管理与服务,应从工作思路、工作效率和工作措施等几个方面改革创新,才能顺应新时期人口和计生工作发展的客观要求。 1.创新效率,提供快捷服务。为方便育龄人员外出和外来务工,计生部门要为他们提供优质快捷的服务。一是对外出务工人员实行“一简”、“二禁”、“三上门”服务:“一简”是指简政放权,把办理《流动人口婚育证明》权限下放到乡级计生办;“二禁”是指严禁一切搭车收费,严禁超标准收取工本费;“三上门”是指上门宣传流动人口计生政策、法规和规章制度,上门签订有关计划生育合同,并由乡级计生办统一送县级公证处进行合同公证,上门送《流动人口婚育证明》。如果育龄人员已     

管好水上流动人口

管好水上流动人口江苏徐州市计生委江苏省新沂市窑湾镇地处骆马湖与京杭大运河的交汇处，由于这一优越的水舟交通条件，吸引了南来北往的流动人口，曾一度被人们称为计划生育的“死角”。当地流传着这样一支顺口溜：“想生孩子河湖转，弃农经商买渔船，不达目的不死心，不...     

城市流动人口计划生育管理探讨

一、城市流动人口计划生育管理状况分析1990年第四次人口普查，全国共有离开户口所在地一年以上的人口213巳6万人，是1982年657．48万人的3倍多。另据国家公安部门统计，1993年全国“流动人口”已达8000万人②。流动人口数量大，发展速度快。在全国8000万“流动人口”中，绝大多数是劳动年龄人口，年龄构成轻，其中18－40岁的占到85％以上。这部分人处于生育旺盛期，使计划生育管理工作强度和难度加大，原有的计划生育管理体制和工作人员难以应付。在市场经济发展过程中，城市中人口职uk自成日趋复杂，户口空挂、人户分离问题日趋严重，特别…     

加强流动人口计划生育管理的几点设想

随着经济体制改革的不断深入,商品经济日益发展,从事务工经商及其他第三产业的流动人口越来越多。这对搞活商品流通,活跃城乡经济,推动生产力的发展起着巨大作用,然而,由于流动人口中大都是青壮劳力,有生育能力的育龄夫妇较多,这就给计划生育管理工作带来了新情况、新问题。本文就如何加强流动人口生育管理提出几点设想。     

关于流动人口计划生育管理与考核工作的几点思考

流动人口的日益增多，给计划生育的管理工作带来诸多难题。已颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》规定，在户籍地与现居住地“共同管理”的原则基础上，流动人口的计划生育工作以“现居住地管理为主”。为此，一些地区在实践中探索实施了“双向管理”，即现居住地与户籍地签定协议，定期或随时互通流动人口的计划生育信息，并在避孕节育措施的落实和查环、查孕等方面相互协调与配合。这种做法对于加强当前流动人口计划生育工作的管理无疑是有益的。但在不少地方，现居住地和户籍地一方或双方对流动人口的管理做得不够好，配合得也不够好…