行政审批制度改革法治化的路径选择

行政审批制度改革实质上是行政权力的重新设定和配置,限制规范行政审批权力的最有效手段就是法律,法律是最坚实、最稳定的笼子.因此,破解行政审批制度改革的深层次难题,需要引入法治思维,坚持法治原则,运用法治手段.遵循法治发展的一般规律,行政审批制度改革法治化的路径包括:修改完善以《行政许可法》为代表的法律法规,依法清理规范行政审批事项,依法规范行政审批权力运行.     

论政府行政审批制度改革

我国推行的行政审批制度存在着先天不足,一是历史的人治理念的惯性影响,二是现实的法制建设不完善。改革行政审批制度的基本思路和工作方向,应集中在六个方面:1.依法规范行政审批的范围;2.公开透明行政审批程序;3.切实加大政府职能转移与完善中介组织;4.严格履行行政审批原则;5.创建有效的行政审批新机制;6.着力提高公务员队伍素质。     

论《行政许可法》实施后我国的行政审批制度改革

<行政许可法>的颁布和实施对我国的行政审批制度改革产生了重大而积极的影响,但<行政许可法>的出台并没有解决行政审批制度改革中存在的所有问题.从行政审批和行政许可的关系入手,阐述了<行政许可法>实施后我国行政审批制度改革存在的问题以及进一步深化行政审批制度改革的对策.     

深化河南行政审批制度改革的对策建议

深化行政审批制度改革是党的十八大提出的明确要求.文章在阐析河南省自1999年以来行政审批制度改革的主要做法和成效,当前存在主要问题的基础上,从价值取向、项目清理、监管机制、服务体系和改革的整体联动性五个方面,提出了进一步深化行政审批制度改革的思路和对策.     

论新重庆行政审批制度改革

阐述行政审批的基本涵义,回顾新重庆行政审批制度改革的简短历程,进而提出深化新重庆行政审批制度改革的对策.     

试论行政事业性收费审批

行政事业性收费审批是行政审批的重要组成部分,存在着收费审批项目繁多且不规范,审批机构膨胀、审批效率低以及审批与审批机构收费相挂钩等诸多问题,这与WTO规则、精减政府机构、提高办事效率和加强党风廉政建设的要求极不适应,改革行政事业性收费审批制度迫在眉睫.     

深化我国行政审批制度改革对策研究

我国现行行政审批制度已经越来越不适应时代发展的要求.深化行政审批制度改革既是实现政府职能转变的关键环节和发展社会主义市场经济的客观需要,也是建立与市场经济、现代法治社会相适应的行政审批制度的必然要求.     

对完善行政审批监督检查机制的思考

在行政审批改革过程中,审批主体的审批行为不规范、审批程序混乱、寻租行为乘虚而入等问题依然存在,导致这些问题的最主要原因就是缺乏完善的监督检查机制。从一定意义上讲,行政审批制度改革成功与否,很大程度上依赖于完善的行政审批监督检查机制,没有监督检查的行政审批,我国目前以行政审批改革为重要内容的行政改革将失去实际意义。本论文将对我国目前行政审批改革中存在的监督检查问题加以分析探讨,并试图寻求进一步完善这一问题的有效途径。     

加入WTO对行政审批制度改革的影响

行政审批是政府对社会公共事务进行管理的一种手段,其计划特色浓厚,与WTO以市场为导向,追求公平竞争和自主抉择、实现世界贸易自由化的准则和目标反差极大。为了适应WTO原则,有必要深化行政审批制度的改革,研究其重大影响。     

WTO与中国行政审批制度改革

 WTO的规则体系对我国行政法治的发展提出了挑战。行政审批制度改革不仅是WTO对成员国政府行为的客观要求,也是我国行政法治改革的内在要求。我国行政审批制度改革在相当程度上实现了转变政府职能、削减审批项目、简化审批环节、加强监督制约等目标。随着改革的深入,行政审批制度需要进一步完善：继续清理和调整行政审批项目,适时向深度和广度发展;杜绝部门权力利益化,持续政府的自我“革命”;细化运行机制,完善配套制度建设。      

我国行政审批制度改革若干问题探讨

我国加入WTO和建立社会主义市场经济体制迫切要求改革行政审批制度。我们必须采取切实措施 ,改革行政审批制度 ,创新行政体制 ,实现“行政提速” ,努力建立适应社会主义市场经济体制要求的、与国际惯例接轨的行政审批制度。     

行政审批制度改革的实践探索与理论研究——以顺德行政审批制度改革试点为视角

行政审批制度作为行政机关对社会经济事务实行管理的一种手段,其设置科学与否直接关系到政府行政效能的发挥,文章以顺德行政审批制度改革为视角,系统探讨了顺德行政审批制度改革的历史背景与基本情况,理性分析了顺德行政审批制度改革的特色与成效、困境与对策,藉以发挥示范效应,为我国地方政府行政审批制度改革提供经验借鉴。     

土地征收审批行为的性质认定及其意义 ———基于多阶段行政行为理论的分析

土地征收审批行为是具体行政行为还是行政内部行为,理论界和实务界对此并无一致观点,这不仅导致了对土地征收审批行为管理的混乱,还致使被征收人寻求司法救济的困顿.土地征收行为属于多阶段行政行为,按照显名主义原则,行政主体应为公告机关,土地征收审批行为只是审批机关的参与行为,是行政内部行为.但是,借鉴台湾地区尤其是德国的理论学说与司法实践,土地征收审批行为应属于显名主义原则的例外情形,在性质上应被认定为具体行政行为.科学合理地认定土地征收审批行为的性质,对于构建土地征收行为的正当程序及明晰被征收人权利救济机制具有十分重要的意义.     

中介超市:行政审批改革的模式创新

近年来我国行政审批制度弊端凸显,中央和地方政府均加大了行政审批改革力度。中介超市作为行政审批改革的一种模式创新,在打破垄断、提高审批效率的同时,存在相当大的问题和漏洞。运用结构功能主义理论,通过分析中介超市的运行现状,建立中介超市"AGIL"分析模型,阐释中介超市存在的动力基础、体制价值、技术条件以及存在问题,并针对问题提出对策建议,以期为提高我国行政审批效率,促进行政审批制度改革提供参考。     

论行政审批制度改革与政府职能转换

行政审批是政府实施行政管理的一个重要手段,曾发挥了重要作用。但是,随着改革的深化和市场经济的不断发展,现行审批制度的弊端日益明显,改革行政审批制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求,是进一步转变政府职能与规范政府审批执法行为的重要突破口,是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。认真分析了我国行政审批制度存在的合理性及当前行政审批制度改革所面临的困境,探讨深化行政审批制度改革与完善政府职能转换二者之间的必然联系势在必行。     

行政审批层级一体化改革研究--基于嘉兴的实践

行政审批层级一体化改革是当前地方政府基于构建服务型政府实施行政审批市县一体的制度改革和实践。行政审批层级一体化以打造服务型政府为目标、以职能转变为中心,以现代信息技术为支撑,以相关法律法规为制度化保障,通过全面下放行政审批权,减少审批层级,最大限度地缩短审批链,建立扁平联动、协同监管、权责一致的市县两级一体化的新型审批制度,使审批效率得以提升,政务环境、投资环境得到改善与优化。与此同时,相关改革还面临着事权划分不到位、审批系统条块整合不够全面、下级部门承接能力不足、部分审批中介服务垄断市场等问题和挑战。因此,行政审批层级一体化改革要进一步继续深化和完善,需强化改革的顶层设计以夯实改革的合法性基础,完善审批链条以增强改革的系统性、整体性和协同性,做好审批对接工作以提升下级政府承接能力,同时应实现中介市场充分竞争并完善配套改革措施,推进一体化平台建设。     

湖北省行政审批制度改革之法学审视

通过清理审批项目、精简审批流程、改革审批方式、取缔审批乱收费等措施,湖北省十余年的行政审批制度改革取得了令人瞩目的成就,进一步促进了政企分开和政府职能转变。然而,省内行政审批现状沉痼自若,改革也没有从根本上改变传统的政府一元管制的模式。因此,细化审批项目的清理工作、下放审批权、构建对审批的监管问责机制是未来继续深化审批制度改革的重点所在。     

行政审批制度改革、企业所有权性质与企业投资效率

使用中国上市公司2001-2012年的数据,以企业固定资产和无形资产投资为主要研究对象,建立相关的数学模型,采用多元回归方法,实证分析了行政审批制度改革对企业投资规模和投资效率的影响.研究发现,在控制了其他因素以后,行政审批制度改革能显著提高企业的投资规模,与企业投资规模的提高呈非线性关系,并且其对非国有控股企业的影响更大.但是行政审批制度改革并没有提高企业的投资效率,而是降低了企业的投资效率.     

论行政审批制度改革－－兼论政策管制的决定化

当前我国经济生活中 ,政府管制不科学 ,行政审批不规范 ,制约了经济发展 ,导致了腐败 ,也与WTO要求相悖。行政审批的改革从根本上应当转变行政理念 ,变管理为服务 ;近期应从减少审批事项、改革审批方式、完善救济几方面着手。     

地级市行政审批制度改革的问题与对策

地级市政府是我国政府序列中的中层政府 ,其行政审批制度改革进展如何直接影响到我国行政审批制度改革的成败。而现实中 ,西部地区地级市在行政审批改革的过程中已经暴露出一些问题。因此必须科学地分析和解决这些问题 ,才有助于下一步改革乃至全国改革的顺利进行。