刍议加强城市土地资产管理

土地是人类生存发展的最基本条件之一.城市土地是指城市区域内陆地和水域以及地上、地下的空间总称,它既是城市一切社会经济活动赖以生存的载体,是城市社会经济发展的必要前提,又是城市的重要资产.随着我国城市化进程的加快和社会主义市场经济的发展,各级政府部门和有关专家积极探索如何让有限的土地创造出更大的效益.大连最早提出城市经营理念,从盘活存量土地、加强土地资产管理入手,取得巨大成功,现在全国已有200多个城市相继开展了城市经营的试点和探索[1].城市土地资产在城市发展中发挥着越来越重要的作用.     

天津市土地资产经营管理探索与实践

土地是社会经济发展的重要资源和生产要素.政府作为土地资产的管理者,如何合理利用土地资产,培育和发展健康有序的土地市场,对促进土地资源的合理流动和优化组合,提高土地资源的综合保障功能,推动社会经济持续快速健康协调发展有着重大意义.改革开放以来,国内各大中城市纷纷在搞活用好土地资产上做文章,开展了经营土地资产的探索与实践,也创造了许多成功的经验.近年来,天津市一直致力于探索和实践土地资产经营的新路子,不仅培育了规范合理的土地市场,而且取得了较好的经济和社会效益.     

试论如何防止国有土地资产收益的流失

土地资产收益,是土地所有权在经济上的实现。我国城市土地的国有性质,决定着城市土地资产收益归国家所有。在具体运作中,是由各级政府代表国家行使所有权获得土地收益。土地资产收益对于各级政府实现经营城市的战略目标和推动地方经济发展具有十分重要的意义。但是,目前在土地经营管理和资本运营中却存在着较为严重的国有土地资产收益流失问题。据不完全统计,全国每年因此流失上百亿元。一、造成土地资产收益流失的原因对土地资产收益流失的探讨并不是一个新课题,但是当加速工业化和城市化进程成为各级政府的首选目标时,这一问题在经济运行…     

高效经营城市土地的对策思考

城市土地是城市经济发展的最基本要素,是城市各种资源配置的载体。由于多年来城市政府未能按照资产经营规律对土地予以经营,致使城市土地资源的利用与“地尽其力,物尽其用”的要求还相距甚远。在城市管理概念不断发展的今天,作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”,已经引     

规范土地市场 经营城市土地——成都市新都区经营土地的实践与探索

经营城市、经营土地,实现土地资源向土地资本的转变是省委、省政府为加快推进我省城镇化进程,实现四川新跨越的重大战略决策。国土资源作为经济发展的主要载体,城市建设、经济发展过程中的作用越来越明显,城市经济发展、招商引资、对外开放等各项工作也对国土资源管理工作提出了越来越高的要求。近年来,新都区国土资源局正确认识和处理发展经济和保护土地资源的关系,着力规范土地管理秩序,促进区政府高度垄断土地一级市场,搞活土地二级市场,下大力气进行了“窗口式办文”的有益尝试,为改善投资软环境,促进新都区的对外开放作出了一定的贡献,…     

土地收购储备风险与对策分析

在经营城市中,经营城市土地是重要内容。而土地收购储备制度是经营土地工作的关键。作为政府经营土地资产较理想的工具,土地收购储备的好处主要表现在:合理调控土地价格,加强土地集约利用;为国有企业的改制、保障人员分流提供资金支持,维护社会稳定;依法规范土地市场,防止国有土地资产流失;通过储备土地的出让、转让所获得的巨额收益,增加城市建设资金等。因此土地收购储备制度正在各地蓬勃展开和不断发展。为了进一步深化土地收购储备工作,规范其运作和管理,使其健康快速发展,加强对土地收购储备管理运作规律的研究,特别是对土地收购储备中…     

关于城市土地资本运营的对策与思考

城市土地是城市建设与发展中最重要的资产.城市土地作为资本按照市场法则要求进行经营和运作,是城市经营战略的首要的关键环节.如何通过土地资本的最大增值解决城市发展资金问题;健全土地对城市空间和城市建设多样化的承载功能;通过调控土地供应状况来调整城市发展方向和发展规模,增强城市发展潜力,这些则是开展土地资本运营迫切需要回答和解决的基本课题.     

四川经营土地对GDP贡献的数量分析

一、引言经营土地就是对土地的投资、开发、出让、转让、出租、抵押等经济活动的总称。经营土地是依据有关法律,通过各种方式和手段去利用土地以获取经济收益的活动。经营土地的功能的发挥,促进了地产收益的增长。通过持续的经营土地,能获得巨大的财富和增值价值的经济资产或生产性资本。从发展的趋势来看,经营土地在国家财政收入的中的份额和作用也不断增强,对GDP的贡献也越来越大。四川经营土地与经济增长之间也存在密切关系,本文利用计量地理模型,初步探讨了经营土地与经济增长之间的关系,从数量上分析了经营土地的收益。二、影响经济…     

关于国企改制中土地资产增值收益分割问题的理论思考

进行国有企业产权制度改革,是当前国有企业发展演变的必然趋势.产权制度改革的一个必要前提是产权明晰,这在国有企业的土地资产问题上显得尤为突出.因此,强化土地资产管理是国企改革和发展的基础.当中,国家与企业经营者如何合理的分割国有土地资产在经营使用中的增值收益将是实际操作中的主要环节内容.本文就此进行分析探讨,以期进一步加强与完善国有土地资产管理.     

城市土地资产估价的理论与方法

正确地估价土地资产的价格是资产存量核算、土地资产管理和土地资产保值增值、促进经济发展的重要条件。故特对此论述如下: 一、城市土地估价的理论 (一)需要划清的两个界限 1、土地价格与土地征用费是两个不同的范畴 土地价格是指在市场经济条件下,土地交易的价格,而土地征用费是征用土地时,建设单位为取得土地的使用权,而对土地的原有使用者支付的青苗补偿费、拆迁费和其他     

经营城市土地应注意的几个问题

经营城市,推进城市化进程,促进四川新跨越,已经成为全省上下的一项中心工作。城市土地是主要的生产要素之一,是一切经济活动最基本的载体。可以说,抓住经营土地,就抓住了经营城市的核心。经营城市土地,促进土地资产向土地资本的转变,实现土地资本的效益最大化,以此来带动城市建设和经济发展,是当前经营城市工作的重中之重。经营土地是土地使用制度改革深化的结果,比土地有偿使用制度的内容更加丰富,必须有更加科学和切实可行的措施和方法。当前,我省经营土地的理论研究逐步深化,工作实践也正全面铺开,呈现出经营城市、经营土地的如火如荼的…     

福州市实行土地"阳光交易"的实践与思考

城市土地是最宝贵的城市资源,也是城市政府拥有的和可支配的一份最大的国有资产.为认真管理好,精心经营好城市土地,福州市积极顺应社会主义市场经济的发展,主动适应我国加入WTO的新形势,在全省率先倡导并实行经营性国有土地使用权公开招标拍卖,大大增强了政府权力运行的透明度,从源头上遏制了腐败现象的滋生;同时也为全社会提供了一个公开、公正、公平竞争的平台,得到了各界和广大开发商的高度评价,并将土地公开招标拍卖称之为"阳光下的交易".     

城市国有土地资本运营初探

土地不仅是资源，更是资产和资本；土地不仅是城市空间和城市功能的载体，还是城市经营的核心。城市国有土地资本（以下简称国有土地资本）是政府掌握的一笔巨大财富，既是城市立足之本，又是城市建设资金来源。如何利用经营手段运作国有土地资本，实现土地资本效益的最大化和整个城市社会经济的协调发展是各地政府面临的一项重要任务。一、国有土地资本运营的概念资本是能带来剩余价值的价值，是永久的会自行增大的价值。马克思认为，任何物品要具有价值，就必须是用来交换的人类劳动产品。我们现在所利用的土地，经过了人类长期的开发利用…     

城市经营行为合理化问题探讨

一、城市经营的依据和主要形式“城市经营”就是借助市场机制的作用，综合运用城市土地、地域空间和其他经济要素，从整体上运作城市经济，实现资源配置在容量、结构和秩序上的最大化和最优化，让城市资源为城市生财，促进城市的发展。换一个说法，就是把城市当作企业来经营。每座城市的经营主体就是管理该城市的政府官员，他们以管理者的资格成为“城市资本”的所有者或代理人。在城市经营中，经营主体是一种不完全的资产所有者，是由国家或城市全体市民委派或委托的城市管理者所形成的一种特殊管理者身份。城市经营的资产是它的无形资产和…     

规范土地产市场管好土地资产

2001年4月国务院发出通知,要求各地加强国有土地资产管理.这是城镇土地使用制度改革以来,国务院专就土地资产管理发出的第一个重要文件,说明土地资产管理已摆到国家重要日程.贯彻好通知精神,落实好通知中的措施,必将使地产市场管理出现新的局面.     

对仪陇城市土地经营的思考

土地不仅是最大的城市资源,而且是城市其它资源和城市发展的载体,无论城市规模的变动还是经济的增长,最终都体现在城市土地利用规模、密度和结构上。城市发展的实践证明:经营不好城市土地,就建不起上规模、有品位的现代大、中、小城市。作为贫困山区的仪陇,要把城市(包括小城镇)建设好,就必须重新审视城市土地资本运营,找出问题,探索对策,树立经营城市新理念,确立经营城市的进步观念。一、经营城市土地存在的问题下面讲存在的问题,旨在规范,更好发挥土地资本作用。1、规划墙上挂,无序搞开发。规划制定本身缺乏科学性,难以开发,实施规划不严…     

经营城市的现代理念与制度基础

近年流行的经营城市理念,属中国城市化理论范畴,包括市政设施产权或经营权、土地使用权、公共设施冠名权等多项内容.但是,由于土地是城市公共产品的载体,以及城市土地资源不可再生的特征和土地资产在城市资产中所占的绝对份额决定,经营城市土地始终是经营城市的核心内容.经营城市理念认为,城市是政府经营性的公共资源,城市政府以业主的身份将城区的土地、基础设施、公用服务设施等资源及资本推向市场,通过城市资本运营,实现城市投入产出的良性循环,以加快中国城市化进程.     

经营城市、经营城市土地与营销城市

经营城市、经营城市土地与营销城市既是我国当代经济发展中三个全新的课题,又是我国城市经济建设中的三个重要子环节,它体现了我国城市资源的不断整合、增值.同时它也是我国城市功能提升、城市品牌形象展现所必经的发展阶段.其中,经营城市囊括了整个城市经济发展战略部署和经营策略,而经营城市土地囿于经营城市的范围内,是城市经营的核心,营销城市则是经营城市实施效果的外向型表现.具体说来,三者的关系如下:     

向土地闲置宣战

土地是民生之本、发展之基、财富之母,民间有"寸土寸金"之说.我国土地,尤其耕地资源稀缺,在不到世界10%的耕地上,承载着世界22%的人口,我们面临的人多地少的矛盾是极为尖锐和突出的.然而,当前全国各地普遍存在一些土地闲置躺着"睡大觉"现象,这不仅造成了资源和资产的浪费,也严重影响了城市形象.     

城市发展与土地经济分析

社会主义市场经济的建立，使城市建设和发展进入了一个新的阶段，运用市场经济手段，促进土地市场的发展，对构成城市空间和城市功能载体的各种资源、资本进行聚集、重组和市场化运作，才能实现城市发展资金运作的一种良性循环的态势。经营土地是经营城市的核心和关键，是提高城市综合竞争力的战略选择。所以，把握和运用好土地经济和经营城市发展的规律是经营城市发展的必由之路，城市要经营好，就必须先经营好土地。