农村信访问题的调查与思考

<正> 农村、农业和农民问题,是事关大局稳定的一个极其重要的方面,农民安居乐业,则农业兴旺,人民富裕,农村稳定。但近年来,随着农村经济改革的深入和市场经济的迅速发展,农民之间的经济交往频繁,各种利益纠纷经常发生,群众上访日益增多,这既扰乱了人民群众正常的生产和生活秩序,又给农村稳定带来了不安定因素,因此,深入探讨农民上访问题,是摆在基层信访工作中的一个重要课题。 农民上访的特点与成因 最近,笔者对旧县镇群众来信来访问题进行了调查分析。1998年,全镇共受理群众来信来访157件次,其中,检举类6件,求决类94件,纠纷类47件,其它类10件,还有4期赴县集体上访。这些上访问题其特点可概括为“三大四多”,即:人多势众规模大,涉及面广影响大,处理工作难度大;反映农村土地承包、占地纠纷的问题多,反映村组干部办事不公、工作方法简单粗暴、作风不民主的问题多,财务管理混乱的问题多,婚姻、赡养纠纷多。 造成农民上访的原因是多方面的,既有主观原因,     

新时期县委办公室信访接待工作应做到“四心”

随着改革的不断深化,一些新情况、新矛盾、新问题层出不穷,群众来访活动也十分频繁,给党委部门的信访接待工作者提出了新的、更高的要求.做好这项工作,是实践"三个代表"的起码要求,是转变机关作风最直接的渠道.近年来,我们根据县委办公室接待来访的实践,进行了一些思考,感到在一个县到县委上访,已属上访最高层次,说明绝大部分上访者已通过其它上访渠道,问题仍得不到解决,或解决得不满意,因此,县委办公室接待来访,丝毫不能存有"哄、推、拖"的情况,而应该热心接待,耐心听诉,细心询问,诚心协调,做到以心比心,换位思考,使上访者的合理要求得以落实和解决.     

妥善处理村民上访维护农村稳定大局

从检察机关办案实践看．农村十部经济犯罪问题已成为村民上访的一个焦点问题．处置不当．很可能造成集体上访或越级上访,影响农村稳定。为此,作为检察机关要以“涉农无小案”为原则．强化大局意识．认真接待村民来信来访．把查处农村基层组织中的职务犯罪案件,实践“三个代表”重要思想．维护广大农民群众利益作为一项重要工作来抓。     

接访须关注的五种类型

接待上访作为行政工作的重要内容之一,十分受人关注。上访主要是因为上访者的利益受到了触动,或因为裁判不公,或因为上访者对裁判结果不能给予正确的理解和认识,从而形成的一种特殊的社会现象。在现实生活中,面对形形色色因各种原因而来的上访者,接访者要特别关注其中的五种类型。有理有据型。此类上访者往往表现得胸有成竹、敢说敢讲、理直气壮,对所访问题的起因、依据及发生过程和结果都能够说得比较清楚,掌握了一些相关政策或文件精神,对基层单位在实施过程中的缺点和错误也能够一一指明,来访的目的就是要求马上解决问题,并给予基层单位…     

历史上官府应对信访的规则

中国从汉朝起就有接纳庶民来访的专职机构。唐朝的信访受理．有一整套投函拆阅、批复处理的运作规则。宋朝的投诉上访，要收费取保，申报住址。     

坚持“三讲” 正确对待上访问题

做好群众来访工作,妥善处理群众上访反映问题,是一件有关党群关系、有关社会稳定的大事情,需要各级党政机关和社会各方面正确看待.在改革开放不断深化和市场经济大力发展的新形势下,新情况、新问题、新矛盾不断涌现,由于群众对上访的认识存在误区,给我们做群众工作带来了许多挑战,提出许多的要求.因此,在处理群众上访问题时,各级领导和信访工作者要提高对信访工作的认识,大力宣传党的方针、政策及有关法律、法规的知识,坚持用情、理、法来做群众的工作,正确处理好群众上访问题.     

张惠新：严查大规模集体上访及群体性事件背后腐败

一是认真做好预防工作,从源头上减少或避免群体性事件的发生。加大纠风工作力度,切实维护群众根本利益。二是切实做好群众来信来访处理工作。畅通和拓宽信访举报渠道,进一步优化信访举报环境。认真解决群众信访反映的问题,努力做到“件件有着落、事事有回音”。三是认真做好大规模集体上访和群体性事件的处置工作。建立健全大规模集体上访和群体性事件预警机制。     

信访接待艺术初探

<正> 信访工作人员经常要与来访群众接触,除按有关接访规定认真接待来访群众外,还必须认真研究、探讨接待来访群众的工作艺术,以便迅速、准确地了解、掌握和解决群众所反映的问题,使群众满意,起到事半功倍的效果。否则,往往分不清头绪,累没少挨,苦没少受,来访群众还不满意,甚至有的还到领导那里去告信访人员的状,真是事倍功半。 信访接待艺术的研究与应用,是建立在对来访群众的心理分析基础之上的。来访群众的心理往往直接体现着其上访目的,认真、细致地探讨其不同心理,采取不同的接待艺术是接访取得成功的前提。在实际工     

浅谈如何处理提前退休职工信访案件

<正>做好信访工作是我们党和政府为人民群众排忧解难,构建社会主义和谐社会的具体体现,对于密切党群、干群关系,增强群众对党和政府的向心力,发挥人民群众的积极性、主动性和创造性,维护社会稳定,具有重要意义。现结合一起电力系统某发电厂提前退休职工上访案件的处理谈谈如何处理提前退休职工信访案件。2008年以来,以XXX为首的某发电厂提前退休职工群访多起,先后多次到多个政府部门和主管单位进行咨询和上访反映相关情况。一、提前退休职工上访的原因、诉求及背景     

国家信访局简介

国家信访局办公地点位于北京市西城区月坛南街8号,为国务院直属机构. 1949年8月,中央书记处政治秘书室成立,由中央书记处书记任弼时兼任主任,主要处理人民群众来信来访.政治秘书室成为中国共产党历史上最早的专职信访机构.1950年1月,政治秘书室撤销,成立中共中央办公厅秘书室,处理人民信访属于其主要任务之一.1951年2月,政务院秘书厅成立专职信访机构"群众信件组".1954年12月,群众信件组改称国务院秘书厅人民来访接待室.     

做好来访接待工作的三个软件

随着党同人民群众的联系日益紧密,人民群众直接到上级党政领导机关反映情况、要求解决各种问题的越来越多了.怎样做好来访群众的接待工作呢?我认为除了为群众办实事、排忧解难这个硬件外,还有以下三个软件. 软件之一:来访接待要因人而宜和因事而宜     

乡镇干部如何面对上访群众

乡镇干部处于基层第一线，整日与农民群众打交道。随着法律意识和民主意识的增强，农民一有问题就直接去找乡镇政府。因此，在乡镇，无论你分管哪项工作，都可能随时有农民群众找你反映问题。面对来访的群众，推脱只会激起他们的不满，引起越级上访。那么，乡镇干部应如何要……     

认真实践科学发展观 做好信访工作

近年来,十堰市人事局在市委、市政府的正确领导下,在省厅的具体指导下,坚持以党的十七大精神为指导,认真学习实践科学发展观,以维护改革、发展和稳定大局为己任,畅通信访渠道,规范信访秩序,狠抓源头治理,加大矛盾纠纷排查力度,夯实了信访基础。近三年来,我们先后共接收省厅、市政府、市信访部门转交及群众直接上访材料720余件,来访2100余人次,都按规定及时进行了认真处理,     

关于建立涉法上访工作长效机制的对策研究

信访工作是党和政府密切联系群众、维护广大人民群众利益的重要工作，也是维护社会稳定的重要工作。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和逐渐完善，我国经济社会生活发生了深刻的变化，进入司法程序处理的案件和涉法信访的数量明显增多。这既是人民群众法制意识增强、依法维护权益的体现，同时又反映出司法机关在执法活动中存在着一些问题。大量的涉法越级上访、群体上访，不仅增加了上访群众的精神和物质负担，而且给各级国家机关、司法机关增加了工作压力，影响了国家机关的正常工作秩序，甚至损害了党委、政府和司法机关的社会形象。     

“瘦肉精整治、房价调控成首季政情焦点”

第一季度．中央领导考察共18次。温家宝次数最多，达6次。共涉及16个地区和机构。其中．温家宝总理1月24日在国家信访局与来访群众进行面对面交流．是共和国总理首次与来京上访群众进行面对面交流。从时间来看．中央领导考察在全国两会之后是一个高潮．有7位中央领导外出调研．主要就“十二五”规划实施、经济发展和民生工程建设进行考察。     

如何让“挡驾”工作挡出好形象

正伴随着改革的不断深入,各种矛盾和热点、难点问题也逐渐显现,以求援助、讨说法、谋权益等为内容的群众上访、纠缠闹事等现象逐步增多,以至影响和干扰到各级机关的正常办公秩序。面临各类来访群众,进行"挡驾"处理时,粗暴强硬地堵截、驱逐,不仅不能解决问题,还会使矛盾升级为危机,严重损害机关的威严和党的形象。有效的应对策略应该是:     

接访中的听、问、说

接待人民群众来访中的听、问、说，是信访工作者的三项基本功，也是每个信访工作者的必修课。     

涉法问题 不宜上访

信访工作是党和政府联系群众、了解社情民意的重要渠道,是为民办实事的有效途径.但如把上访看成是解决问题的唯一途径,本该用法律解决的事情却偏偏去找领导、找党委和政府,这就有失偏颇了,效果肯定不会好.在当前社会转轨时期,法制环境、法制状况和社会公众的法律意识相对滞后,一些涉法问题进入信访渠道,有多方面的原因.除了受传统"遇事找政府"的观念影响外,更多的是目前的法制环境存在不完善的地方,正常的法律渠道不畅,群众诉讼难,诉讼成本过高,诉讼时间过长,判决执行难,致使部分涉法当事人转向信访渠道,以致近年来信访部门受理涉法问题呈逐年增多之势.据不完全统计,从去年到内蒙古自治区党委政府信访局上访的个人来访看,有三分之一的案件是涉法案件.这些上访的群众大都忽视了一个重要的问题--相信法律.     

全面落实首办责任制让"窗口"真正亮起来

近年来,商水县检察院认真贯彻落实上级检察机关"依法受理、负责到底"的指示精神,抓住"四个环节",明确"四种责任",注重"三个会审",实行"两个联手",推行首次接待来访责任制,坚持检察长接待制度,加大申赔工作力度,充分发挥"窗口"作用,强化服务意识,努力实践江总书记"三个代表"的重要思想.1999年以来,解决首次群访、告急访案件98件,上访和越级访始终控制在2%以内.2001年1～7月份,共受理案件线索78起,按案件管辖分流到有关部门的14件,自行初查64起,结案60起,移送立案15起,办理申赔案件4起,做到了"三个百分之百",即百分之百接待、百分之百受理、百分之百答复,赢得广大人民群众的信任和各级领导机关的好评,为确保一方社会稳定作出了积极的贡献.     

部委声音

孟建柱 国务委员、公安部党委书记、部长 要高度重视人民群众来信来访工作．认真听取群众的意见和建议,及时回应广大网民的留言。要深入调查研究,紧密结合公安工作实际,出台更多有利于经济社会发展、惠及人民群众的便民新举措。