NGO小额信贷资金困境与覆盖面广度的考察与诠释

国际经验证明NGO小额信贷是缓解农户融资难和扶贫的重要形式,但资金困境是困扰其发展的主要问题。我国NGO小额信贷机构主要依赖不稳定的捐赠资金,缺乏其他合法融资来源。资金短缺直接制约我国NGO小额信贷机构的覆盖面广度,在理论上也充分验证了这个问题。应该通过组建小额信贷批发基金,培育有责任的社会投资者,加强机构自身能力建设吸引外界资金,政府要支持融资渠道创新,达到缓解NGO小额信贷资金困境,扩大覆盖面广度的目的。     

基于制度建设的我国政府绩效审计发展探析

随着经济环境的改变和民主政治体制的进步,民众对政府审计的要求日益提高,许多国家已将绩效审计作为政府审计工作的重要内容.近几年来,我国政府积极推进了绩效审计的开展,但与国外绩效审计的发展相比较,我国政府绩效审计的发展并不理想.究其原因,制度建设的匮乏是导致我国绩效审计发展迟缓的重要因素.我国政府绩效审计还存在着相关法律法规制度不健全,受现行审计体制的制约难以发挥应有的作用等诸多问题.因此,要从制度建设入手,将政府绩效审计作为独立的审计业务,由审计署到地方各级审计机关不同层面完善与绩效审计相关的法律法规制度,引入同业互查制度,健全审计结果公告制度,建立绩效预算制度,完善政府审计问责制,进而推动绩效审计步入快速发展的轨道.     

我国商业银行绩效管理的失效与应对

在我国商业银行从计划经济时期的机构角色向市场经济时期的企业角色过渡中,绩效管理是企业范式的重要转变,体现了建立和完善现代企业制度的迫切需求.但从我国商业银行实施绩效管理的现状来看,在理论指导和实际操作中均存在制度设计不够科学合理、过程实施流于形式、结果应用简单片面的问题,以至于实际的管理效果呈现不同程度的损失和弱化.不同于现有研究多从流程设计和企业执行力等方面探讨原因的角度,本文认为企业的战略观、组织内部环境、社会环境因素等均是绩效管理失效的深层原因,基于这些关键因素的探讨有助于我国商业银行绩效管理的发展和成熟.     

地方政府创新绩效管理机制的思考——以武汉市为例

绩效管理是引导地方政府机关不断改进作风、提高效能,从而提高政府的执行力和公信力,加快向服务型政府转变的＂指挥棒＂。武汉绩效管理起步较早,经过二十多年发展,已经建立了不断完善绩效考评制度与系统指标体系。目前在进一步强化组织机构的前提下,拟推进＂评估机构职能化、评估制度立法化、考评指标科学化、考评程序效果化、评估参与社会化、评估结果透明化＂管理创新。     

论中国小额信贷产业可持续发展的瓶颈及对策

在本轮拉动内需振兴经济的活动中,全国上下都在积极发展小额信贷,希望为农村经济和中小企业的发展提供更多的金融支持。但在其他国家已逐渐形成规模化、制度化的小额信贷产业（microfinance industry）,在中国却还没有得到实质性的发展。本文依据中国小额信贷发展的具体情况,分析了制约小额信贷产业可持续发展的资金来源、利率定价机制、风险控制机制等瓶颈,并提出了有针对性的对策和建议,希望促进中国小额信贷产业的可持续发展。     

政府绩效评估与发展趋势

所谓政府绩效评估,是指依据政府绩效目标,按照既定的工作程序和方法,运用科学合理的评估指标,对政府职能部门及其公务人员履行职能职责的结果进行考量,划分出绩效等级,并通过评估结果督促其绩效不断提升的活动过程。尽管当今世界各国政府绩效管理存在诸多差异,但由追求效率转向追求效能却是发展的新趋势。我国在构建服务型政府的进程中,其绩效评估的发展趋势呈现为:评估的价值取向由政府本位转向社会本位;评估的定位目标由内部控制转向外部问责;评估内容由工作导向转向职能导向;评估方式由"运动式"、"自发式"转向"规范性"、"自觉性"。把握这一系列的新转向,对建立中国特色政府绩效评估制度具有重要的现实意义。     

中国绩效管理的实践特点与理论价值(英文)

中西方国家政府绩效管理在宏观环境、制度基础、功能定位等方面存在着诸多差异,政府绩效管理的价值定位、指标体系、实施机制等要素也不尽相同。我国各地政府在实施绩效管理的实践中,借鉴西方绩效管理的经验,又不单纯停留在制度移植与照搬层面,而是着眼于我国经济社会发展、人文环境、政府改革现状等实际,立足比较、反思与超越的眼界,建设体现中国国情的中国式绩效管理模式,以积极推进政府管理改革事业。基于政府绩效管理中西方之间经验的比较,分析中国特色的政府绩效管理的实质和理论价值,可以发现这是一种新模式,即创效式绩效管理模式,这一模式涵括的体制、机制、功能、辅助性创效等内在结构是完善的,其未来发展路径还有待深入探讨。     

文化因素与中国经济增长的绩效

按照新制度经济学的观点,价值信念、伦理道德、风俗习惯、意识形态等非正式制度安排即可以统称为“文化”的东西,是经济活动赖以进行的社会形式,它通过对人的行为选择和激励作用,以及对正式制度安排的制约,对一个社会的经济发展产生重大影响。本文据此着重分析了计划体制下的文化价值观念、改革开放以来的主流意识形态、传统文化等非正式制度安排与当代中国经济增长绩效的关系。     

论政府绩效评估计划

美国经过逐步的实践和立法,形成了一套较为完善的政府绩效评估制度,特别是以立法形式规定了政府绩效评估计划的具体内容,为政府绩效评估制度化、法制化打下了良好基础。这些做法对完善中国政府绩效评估有启发意义。     

公益与效率:社会服务组织绩效管理的实践——以S社会工作服务机构为个案

非营利组织不以营利为目的,但并不代表组织不需要效率。本文是对S社会工作服务机构的个案研究,主要考察了该机构进行组织绩效管理的制度安排和员工应对绩效管理的方式和想法,以期寻求社会服务组织中较好的绩效管理方式。在调查研究的基础上,总结了社会服务组织进行绩效管理中应该避免的问题和值得肯定的经验。     

Hospital Performance and Regional Equity

The objective of this article is to see whether or not the attainment of regional equity within the hospital sector has involved any sacrifice in hospital performance.¹ For most health services providing medical care free of charge, regional equity is usually an important objective; but when doctors decide who gets into hospital and for how long regional equity may be difficult to achieve in practice. We look at certain indicators of hospital inpatient performance in relation to regional equity within the hospital sector in both England and Wales and Czechoslovakia. The comparison with Czechoslovakia is an interesting one because that country is as much concerned with regional equity in its hospital service as is the United Kingdom (UK). At the same time there have been substantial differences between the two countries in the availability of hospital resources.     

Predictors of Child Welfare Worker Retention and Performance

Abstract

Using administrative records, this paper tracks for up to four years using Cox survival methods the retention of 839 public child welfare workers who began child welfare work in 1999. It also examines, using ordinal logistic regression, supervisory performance evaluations of 382 of these workers. Participation in a IV-E-funded social work educational program predicted better retention. In particular, risk of termination decreased by 52% during the mandated contractual employment period in which the educational stipend was “worked off”. Other predictors of longer retention included prior non-child welfare employment at the public agency and working in the state office setting. Temporary job classification predicted higher risk of termination. With temporary classifications excluded, female gender predicted better retention. In exploratory Cox frailty regressions, neither county of employment nor supervisor explained significant variance in retention. Involvement with the IV-E funded social work program was not associated significantly with supervisory ratings. Regression analyses revealed an association between an ethnic group's representation in the population of child welfare workers and supervisory evaluation; the greater that representation, the higher the overall evaluation for the group.     

危机公关和政府形象

近年来,随着改革开放的深入、市场经 济的发展和新旧体制的交替,处于转型期 的中国社会正面临着一系列新变化、新问题和新挑战,危机事件的发生日益频繁。如何面对这些新变化、新问题和新挑战,如何有效、及时地处理突发性的危机事件,直接关系到政府的形象,影响着社会的稳定和发展。危机公关,成为政府管理和政府形象工作中不可回避的话题。     

网络型公用事业产业绩效与政府规制

网络型公用事业产业是一种需要固定网络来传榆服务的基础设施产业,包括煤气、电力、自来水、铁路和电信等产业.这类产业在国民经济中起着十分重要且不可替代的作用.市场竞争、民营化和政府规制都可在一定程度上改善网络型公用事业产业的绩效,但市场竞争的程度和民营化的效果通常又是由政府规制水平来决定的,所有政府规制才是这类产业绩效的本质性决定因素.从广义上讲,国有制也可看做一种政府规制形式,只不过是一种比较特殊的政府规制形式.     

印度表演艺术与敦煌变文讲唱

印度表演艺术与敦煌变文讲唱之间存在很深的渊源关系。二者在授受流变过程中,体现出异质文化融会时的过滤机制。佛教入华,亦带来了印度历史悠久的讲唱艺术,促成中土释门梵呗、转读、唱导、俗讲的发展繁荣。另一方面,梵剧途经西域传入中国,在当地文化影响下一路蜕变,最终在敦煌完全汉化,和变文讲唱融为一体。     

论绩效审计

绩效审计与效益审计虽然有着紧密的联系,但是它们毕竟是两个不同的审计范畴,其主要区别在于审计的客体指向审计的内容、目的、作用和职能的表现等四个方面,因此绩效审计的范畴相对于效益审计范畴具有更深层的内涵。绩效审计中"绩"的评价核心是建立一套科学的评价指标体系。对于经济运行单位而言,这套评价指标体系主要包括四类:一是任期资产保值增值指标,二是任期财务情况指标,三是任期偿债能力指标,四是任期市场环境适应指标。绩效审计中"效"的评价核心同样需要建立一套科学的评价指标体系。对于经济运行单位而言,这套评价指标体系主要包括经济效益、生态效益和社会效益三类指标。     

民族化的动画角色造型与表演问题研究

动画角色塑造既是动画剧本创作的核心,又是动作与表演的本体。造型生动、个性特征鲜明、能够恰如其分演绎故事内容并给观众留下深刻印象的动画角色,是优秀动画片的核心与灵魂。中国现代动画将在深厚底蕴的传统艺术文化的背景中发扬光大,创造出具有中国文化特色的动画影片。     

Social Structure,Economic Performance and Pareto Optimality

This paper shows that, if the performance of the economy is independent of the identities of individuals, then many welfare criteria yield sets of optimal social states that are equal to the Pareto optimal set. This result is proved for income distributions and extended to more general social choice problems. If the independence condition holds, then the set of optimal states is invariant to the adoption of an anonymity axiom, and to the utility information available.     

演出季:“二线”城市的“一线”礼遇

青岛,这座二线城市,如今正享受着一线城市的“文化礼遇”,“北京、上海演什么,青岛就演什么!”这铿锵有力的承诺正在被践行.每天华灯初上,岛城的文化夜生活逐渐拉开帷幕,城市的“心跳“从鳞次栉比的写字楼转移到了各大剧场、剧院中.世界各大交响乐团的音乐会、原汁原味的音乐剧、美轮美奂的歌舞表演、“生猛鲜活”的话剧、明星大腕的演唱会等轮番上演,陶冶着人们的视听,烘焙着人们日益高涨的文化热情.