少数民族地区突发公共事件治理浅析

近年来,中国少数民族地区突发公共事件的频发度与危害的严重性均呈上升趋势,已经明显阻碍了少数民族地区的经济发展乃至社会稳定。本文在对中国少数民族地区突发公共事件的表现形态、特征与产生原因等方面的特殊性进行深入分析的基础上,试图提出构建少数民族地区突发公共事件治理机制的基本思路。     

关于入世以来地方政府应对WTO问题的剖析

加入WTO,给中国的经济和社会发展带来了巨大的机遇和挑战.入世两年多来,中国各级地方政府在如何应对WTO方面都积累了一定的经验和教训.分析找出这其中存在的一些问题,将有助于地方政府在与国际接轨的道路上走得快一点,顺一点.     

民族自治地方政府与其他地方政府行政权力的比较研究

民族区域自治制度下的民族自治地方政府设置模式,是一种独特的中央与地方的行政权力划分方式,适应了解决中国民族问题的需要.将民族自治地方各级政府与我国其他地方各级政府的行政权力相比较,特别是将五大自治区政府与其行政层级相近或者相似的"较大的市"政府、经济特区政府、特别行政区政府的行政权力相比较,有利于进一步揭示民族自治地方政府行政权力的内涵和实质.民族自治地方政府除了可以享有宪法和法律赋予一般地方政府的行政权力外,还与民族自治地方的人民代表大会共同作为自治机关行使自治权.这使得民族自治地方政府的行政权力不仅不同于一般的地方政府,而且不同于"较大的市"政府、经济特区政府、特别行政区政府这些原本也是特殊的行政权力配置.     

我国地方政府创新研究发展轨迹的寻绎——我国地方政府创新研究综述

伴随着社会各界对地方政府创新的关注,有关地方政府创新的研究成为学术界热议的话题.通过搜集和梳理十多年来国内有关地方政府创新研究文献,寻绎我国地方政府创新研究的发展轨迹,可将国内有关地方政府创新研究的发展分为摸索和起步、发展以及繁荣三个阶段,在此基础上可厘清不同阶段学者们对于地方政府创新研究所关注的不同重点和当前地方政府创新研究存在的不足之处,进而探讨有关地方政府创新研宄的发展趋势.     

地方立法如何应对入世

入世之后,中国应当遵守WTO规则,履行自己所作的承诺.地方立法在履行WTO规则中具有重要作用.为了让WTO规则在我国得到顺利实施,地方立法必须对WTO规则充分了解.按WTO规则加强立法工作,同时要转变观念,改善立法技术,提高立法质量.     

论民族自治地方公共人力资源管理制度的完善

在目前的经济转型时期,公共部门的人事管理工作显得非常重要。受传统观念的束缚,现行人事管理制度存在诸多问题,在民族自治地方更加明显,迫切需要进行改革。本文认为,在公共部门的人事管理工作中,树立以绩效为本的现代人力资源管理理念,以此为基础完善目前的人事管理制度是非常必要的。     

论服务型政府公共产品的供给

在阐述公共产品概念的基础上,按照建设服务型政府的目标和要求,着重从公共产品的供给水平、公共产品的价格和公共产品的供给效率等方面分析了中国政府在提供公共产品中存在的问题,并从转变职能、健全机制和完善制度的角度提出了解决中国公共产品供给问题的对策和措施.     

中国地方政府权力的配置

随着中国经济的高速发展,隐现了中央政府与地方政府权力配置的矛盾以及出现了地方政府的内部有很多不符合社会和国家政治发展的弊端。解决经济发展的同时提高政治发展的步伐是国家综合国力发展的必备条件。要想更好的解决中央政府与地方政府中出现的问题就得从政府权力配置入手分析内在的因果关系。分析、解决地方政府内部的权力配置是关乎整个国家政治权力运行良好的根本所在。     

民族自治地方服务型政府内涵及建设

民族自治地方服务型政府建设是民族区域自治制度功能的重要体现,要求实现民族区域自治执行主体角色的转换,转变民族自治地方政府职能,提升民族自治地方政府能力,转变民族自治地方政府管理模式,建设"规制-服务型"地方政府.制度供给和财力保障是民族自治地方服务型政府建设的两个关键变量.在现阶段财力有限的情况下,遵循基本公共服务大体均等原则的指导,建设"项目导向型"政府,实行基本公共物品的项目式供给,是民族自治地方服务型政府建设的可行途径.     

边疆民族地区公共危机事件规避机制探究

边疆民族地区是中国的窗口,也是国家稳定的关键性、战略性区位之一.由于边疆民族地区边缘的地理位置、差异的宗教信仰、异同的民族文化,使得边疆民族地区公共危机事件愈加复杂.另外,国际利益的冲突、反华势力的渗透、民族认同与国家认同的迥异、政治冷漠与政治激进的影响以及国内民族分裂分子、国际恐怖势力、宗教极端分子的阴谋与破坏而引发各种边疆民族地区公共危机事件,严重威胁民族团结、边疆稳定、国家安全.因此,提升国家主体文化在各民族国家认同建设中的分量,夯实各民族国家认同的文化基础,培育各民族政治认同、文化认同一体化路径,即在承认民族多元文化的基础上,根据我国的具体国情,进一步整合民族政治意识、提升民族文化素养、增强民族凝聚力与向心力,是规避边疆民族地区公共危机事件发生的关键所在.     

论跨国地方政府关系的构建

随着全球化的加速推进,跨国地方政府构建合作交流关系成为国际关系发展的一种趋势.这有利于提升地方的竞争力,实现利益互助和资源互补,降低地方发展的交易成本.跨国地方政府间关系的历史发展经历了由少到多、由简单到复杂、由自在到自觉的演进过程,发展跨国间政府关系的基本动力在于实现互惠互利的社会经济价值,为此,需要选择科学化的政策作为实现这些价值的制度保障.     

民族自治地方的农村医疗保障及政府的责任

民族自治地方农村医疗保障滞后的原因在于缺乏制度保障;发展不平衡;政府监管乏力;经济落后,自身乏力等.为此,民族自治地方政府应承担起建立和完善本地方新型农村医疗保障体系的责任.     

完善停电事件的应急处理机制

电是当今社会生产生活重要的能源,停电问题再也不仅仅是电力生产技术问题,极易演变成公共危机事件.供电企业如何变被动为主动、化危机为机遇,将本属客观造成的"不利因素"转换为展现供电企业良好形象的机遇,是每一个供电企业所面临的新挑战.     

农村发展与地方政府关系初探

地方政府对于农村的发展负有不可推卸的责任,在市场经济并不完善的今天,地方政府必须注重从转变职能入手来保障农村的发展。为此要求地方政府必须具备高素质的公务员队伍,而且具有强大的财力以提供更好的公共服务。如教育、医疗、基础设施建设等方面;同时地方政府还必须在自身的职权划分、公共服务制度和能力方面进一步提高和完善,才能真正成为农民可以依靠的"主心骨",农村才能真正实现全面发展。     

涉及民族因素群体性事件法律防控对策研究

涉及民族因素群体性事件是指发生在我国某个区域呈现一定规模并关系到民族或者宗教性因素的有组织的集体行为。从民族政策与法律的角度而言,其发生的主要原因是参与人群或当地政府某些部门法治意识淡薄,而我国相关政策法规还有待完善,当地政府有关政策信息并没有依法公开,不注重利用和构建合理的利益表达机制。为此,要对涉及民族因素群体性事件进行防控,一方面要加强少数民族群众和涉事地党政领导干部法律政策规范意识的培养,树立法律信仰,另一方面要完善公民参与机制和相关的政策、法律和法规,严格做到依法办事。     

民族自治地方政府生态治理有效性的三重维度考察

在新时代生态文明建设的语境下,民族地区的可持续发展关系政治稳定和民族团结.民族自治地方政府是生态文明观贯彻落实的组织载体,也是生态文明建设体系中的关键环节.本文认为坚持党的领导、依法治理和"以人民为中心"是提升民族自治地方政府生态治理有效性的政治保障、制度保障与价值保障,同时也是民族自治地方政府实现生态治理水平和治理能...     

清代地方政府对黔东南苗区人工林业的规范

清代地方政府对黔东南苗区人工林业的规范从林木交易始,其内容包含市场交易主体的规范、对市场秩序的规定、对市场交易纠纷的处理等,重视市场惯例,并注意保持规范的稳定性,以有利于人工林业的繁荣。     

合约理论视野中的地方政府竞争制度分析

现实中的行政体制和外部制度环境等制度因素,是诱致地方政府完全从辖区收益最大化出发,使要素配置本地化和保护本地市场等非合意后果出现的重要原因.因此,从制度因素的角度考虑解决上述问题的应对策略,将有益于把地方政府竞争带来的后果由非合意引向合意.     

新农村建设中的公共物品供给及政府理念创新

农村公共物品的有效供给是确保社会主义新农村建设进程和质量的决定性因素,政府作为推动新农村建设的主导力量,在农村公共物品供给中应该打破固有的观念束缚,用先进的理念来指导农村公共物品的有效供给,通过树立公共性理念、服务多元化理念、社会公正理念、民主正义理念、法治理念和追求效能理念,把政府对农村公共物品的供给提高到体现政府责任、实现社会公正、凸现价值正义上来认识.