国有资产流失问题的思考

国有资产流失问题的思考孙继辉一、国有资产流失的渠道（一）企业股份制或公司化改造和产权转让中的国有资产流失。企业在进行股份制或公司化改造中不按规定和程序进行资产评估，有的企业未经有关部门批准，擅将待处理财产损失及经营亏损冲减；有的企业利用改制审批和运作...     

关于市场经济的几点认识

市场经济不是政府调节经济活动的一种手段,而是在一定经济条件下不同财产所有者之间的一种经济关系,是使分散的各自独立的企业形成相互联系的社会生产的一种经济形式,这就要求必须以企业的独立产权作为市场经济的基础。市场经济本身存在的内在稳定性,可以避免分散的经济人在追求自身利益的行为中给社会经济带来巨大的冲突、混乱和不稳定性。但是,市场经济也不是完美无缺的,客观上有失效的一面,由此决定政府必须对经济生活加以干预,以纠正市场失效的那些领域。     

我国国有资产流失分析及防范对策

我国国有资产流失分析及防范对策王秀玲，郭忠杰一、’我国国有资产流失的几种表现１．资产长期借出或无偿投人集体企业．因产权主体的模糊，管理混乱，许多单位把国有资产管理经营使用权误认为所有权，对国有资产随意处置。国有资产由预算内划人预算外，由国有企业转人集...     

人格化：国有股权明晰化的有效形式

党的十五届四中全会提出的国有企业改革的目标之一，是加快建立与市场经济相适应的现代企业制度，目的是从产权变革的高度，使国有资产的所有权与企业法人财产权、法人财产权与经营权分解，实现产权的明晰化和效率化。从改革的现实看，国有企业改造为股份制企业，虽然实现Ｉ政企分开，但却没有从根本上解决国有股权模糊的问题，从而淡化了股东对公司的关切度，这是股份制利益机制失灵的根源所在。笔者认为，国有股权模糊的根本原因是缺乏人格化的产权主体。如何实现国有股权的人格化以达到明晰化，本文对此作一初步的探索。　　　　　　　一…     

加强国有资产管理的法制建设与理论研究

国有资产管理的法制建设与理论研究，是关系进一步作好市场经济条件下国有资产管理工作的重要问题。把它作为一个科学的课题深入开展研究，对于将国有资产管理工作全面纳入社会主义市场经济的轨道，推动国有资产管理工作的科学开展，必将起到积极的促进作用。一、充分认识国有资产管理法制建设的重要意义国有资产是我国社会主义制度赖以存在和发展的物质基础。在市场经济条件下，要坚持社会主义公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，就必须把依法加强国有资产管理摆上重要位置。这是因为：第一，市场经济实际上是一种法制经济。按照现…     

关于股份制改造中防止国有资产流失的思考

关于股份制改造中防止国有资产流失的思考刘新立当前我国国有企业的股份制改造，对于增强企业活力，筹集建设资金，促进企业经营机制的转换和国有资产的保值增值，无疑具有重要的现实意义。但是，由于指导我国社会主义市场经济条件下股份制改造的政策、制度、措施和法规尚...     

防止企业股份制改造中国有资产流失

防止企业股份制改造中国有资产流失吕元琮企业股份制改造中，国有资产流失问题不容忽视。如：１９９３年甘肃省进行股份制改造的企业共３３户，其资产帐面总额为７．８３亿元，其中对国有资产按国家规定评估的只有９户，资产总额为２．３９亿元。大部资产未按国家规定评估...     

略论产权制度改革

党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，要求“通过理顺产权关系，实行政企分开，落实企业自主权，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，并承担国有资产保值增值的贵任。”党中央把理顺产权关系当作国有企业改革的关键问题，这是十分正确的和必要的。本文仅就产权制度改革的必要性和措施提出几点看法，向各位同行清教。转换国有企业经营制度，搞活大中型企业，提高企业的经济效益，这是多年来我们党向全国人民提出的重要任务，但是实践起来怎么就那么困难？时至今日，国有企业…     

国企稽察特派员制度建设初探

在国有企业改革进程中，向重点大型企业派驻稽察特派员，在国企“抓大放小”的改革中建立多层次网络状的监督稽察制度，以加强和完善对国企人力资本的管理，确保国有资产的保值、增值，堵塞侵吞国有资产的行径，防范经理人员行为扭曲，避免国有资产在管理漏洞中的流失，是...     

论资本经营的存在基础

资本经营是指买卖资产与企业的经营行为，它是我国企业经营理论和实践不断发展的必然产物。资本经营的直接存在基础是生产经营，生产经营的扩张与发展也离不开资本经营。资本经营存在的体制基础是发达的市场经济，其具体要求一是健全产权市场，完善现代产权制度；二是健全资本市场，完善有效的中介机构；三是健全市场监管体系，完善法律法规；四是建立完善的社会保障体系。     

现代企业制度与党的建设理论研讨会综述

1995年1月,广州市建设有中国特色社会主义理论研究会在广州钢铁股份有限公司召开成立大会,并就社会主义市场经济条件下现代企业制度建设、党组织建设等热点、难点问题进行了热烈的研讨。现将研讨的主要观点综述如下: 一、切实明晰国有企业产权,逐步推行现代企业制度,加快社会主义市场经济建设 与会同志认为,现代企业制度的核心是企业法人制度,那么,国有企业怎样才能确立企业法人财产权呢?关键是政府要切实转变职能,政府的改革要与国有企业的改革同步进行。参加这次研讨会的一些同志提出,应由各级人大常委会成立一个专门机构,代替中央及各地方政府来行使全面管理国有资产的职能,真正做到政资分开、政企分开。此外,要使国有资产投资主体多元化、分散化。除组建全民资产管理委员会外,还应组建相当数量的全民资产投资经营机构,由国有资产投资委员会授权委托它们去投资经营。通过这种管理体制实现全民资产的终极所有权与企业法人财产所有权分开,创造出公有制新的实现形式。 国有企业现有产权的界定,是目前现代企业制度试点企业普遍遇到的首要难题。部分同志指出了在这个问题上存在的分歧:①企业在完成国家税收     

论国有资产市场化经营的整体转向

按照社会主义市场经济体制改革的要求，我国的国有资产经营面临着重大的整体转向问题。不仅传统体制下的一些行政式的经营方式要彻底结束使命，而且在非市场化改革中涌现出来的不规范的与市场经济不相容的经营方式也要相应终止。本文拟揭示这其中的主要转向方面。一、由政...     

现代企业产权结构建设的制度供给原理

现代企业产权结构建设的制度供给原理张传忠我国建立现代企业制度是适应建立市场经济体制和发展生产力的双重要求的必然选择。可是，现代企业制度应着重解决什么问题？对此理论上还存在着一些盲点。不消除这些盲点，很可能难以提高现代企业制度的科学性并发生大量的制度供...     

国有资产管理模式改革探讨

我国实行的国有资产分级管理模式存在着各级管理机构定位不清,国有资产管理机构职责不明,国企和非国企地位不明确等诸多问题,不符合WTO规则和市场经济发展的要求。国有资产管理应以实现国有资本的保值增值为目的。国有资产管理模式必须实现由国有资产管理向国有资本运营转变,实现向国有资产管理模式的“管资本”目标转变,使国有资本在扩张中能够保值增值。     

国有资产流失的原因及对策

由于管理混乱、固定资产大量闲置、国有资金缺乏约束机制、折旧提取不足等原因 ,造成大量国有资产流失 ,建议 :普遍建立国有资产管理机构 ,加大国有资产流失案件的查处力度 ,政府各部门协调运作 ,积极配合 ,依法对企业实施管理监督 ,建立健全国有资产各项基础监督工作 ,完善经营承包责任制 ,加强对行政事业单位资产的管理 ,从而进一步解决国有资产流失问题。     

追求目的与手段的平衡--一份关于企业伦理的民众调研报告

中国的经济体制改革发展至今,许多深 层次的问题日益突出。一方面是诚信问题引 发全社会大讨论,另一方面,社会信用体系的建立却困难重重;银行的呆帐坏帐难以清理,不少企业或经营者偷逃税款的情况屡有发生。这些问题都可以归结到企业伦理的范畴之中。 企业伦理是现代市场经济发展的内在要求,良好的企业伦理能促使市场经济从无序的混沌状态向有序的成熟状态过渡,使企业在实践中能自觉选择伦理上正当合理的目标和手段去争取经济利益的最大化,在企业、社会和自然环境之间建立和谐的关系。 目前中国的企业中存在哪些企业伦理问题?这些     

论现代企业制度与会计改革

现代企业制度是以现代产权理论为依据，以公有制为基本形式的一种适应市场经济和社会化大生产要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业法人制度。现代企业制度的建立，对会计改革提出了新要求，涉及到企业内部的会计改革与企业外部改革两个方面，就企业内部的...     

国有资产流失的再认识及流失价值的评估

随着国有企业改制进程的改进,防范国有资产流失,确保国有资产保值增值已成为目前国有企业改革发展和国有资产经营管理的中心问题。国有资产流失从理论上要澄清:认识,国有资产减值并不等于国有资产流失,国有资产的傺能只以净资产作为标准,国有资产的低价交易不等于国有资产流失,局部价值量的减少不等于整个社会国有资产的流失。对国有资产流失价值应采取直接评估方法和间接评估方法。     

试论社会主义市场经济条件下产权制度的特征

试论社会主义市场经济条件下产权制度的特征张国栋企业产权制度．是产权界定、产权经营和产权转让的总称。我国国有企业的产权制度改革，关系到数以万计的国有企业的活力．关系到经济体制改革的成败，其重要性不可低估。按照我国传统的经济体制，建国４０多年来积累的６０...     

中国资本市场国际化应重视的若干关系

本文认为，中国资本市场走向国际化，必须重视以下若干主要关系，包括B股、H股与A股的关系；国有资产产权的维护与流失的关系；资本市场国际化与国内金融秩序的关系；直接投资与间接投资的关系；证券发行与市场选择的关系；境内证券海外上市与海外证券境内上市的关系。因为这些问题关系到投资者权益的保护，关系到我国产业政策的制定、国内金融秩序的稳定，关系到国有资产的维护，所以也是国有企业体制改革、金融体制改革中的难点。尽管目前尚无有效完整的运行框架，但必须予以重视，加以综合探索和研究。