市场发育、政府主导和社会管理创新——五届“中国地方政府创新奖”浙江项目的分析

社会管理创新表征着一个区域的经济社会发展程度和区域性格。围绕多元协同治理机制的构建、社会权利导向制度环境的营造,以及政府社会管理能力的提升,浙江省各地政府和群众进行了一系列积极探索。分析发现,社会管理创新体现了市场发育对于上层建筑变革的要求,并由此规定了社会管理创新必须立足于区域经济社会发展状况;同时也是地方政府积极推动的结果,通过国家力量提升社会管理创新水平是一种现实选择,但须注意其限度。     

新管理范式与地方政府创新研究

地方政府创新是推动政府改进公共管理和公共服务并提升政府绩效的重要手段之一,传统局部创新逻辑不再适应地方政府创新需求,而遵循系统创新逻辑的全面创新管理范式与地方政府创新具有内在的一致性,可以应用到地方政府创新实践中来。基于全面创新管理范式的地方政府创新,应围绕服务性治理理念,立足于全要素、全时空、全员三个层次的创新,以及全面协同网络的构建。     

浅论和谐社会追求中的政府创新

构建社会主义和谐社会是我们的长期追求,也是政府社会管理的目标。要实现这一目标,必须进一步创新政府管理体制,积极探索和寻求新的管理方式和方法,不断提升政府能力,加强政府在和谐社会建设中的宏观引导。     

我国旅游社区的社会治理模式研究——基于创新生态系统的视角

旅游社区社会治理的创新生态系统是一种利用现代技术工具,以创意观点推动社区善治的社会资源整合,实现旅游发展各主体多方互动的社会建设工程。基于创新生态系统构建思路,从原则、参与者、内容和工具四个方面,来指导构建我国旅游社区社会治理的系统网络。这个系统网络是依靠政府、社区居民、公民组织、旅游企业、游客群体、高等院校和独立部门七个主体及其结构关系所构成,并在社区内外环境建设和信息技术的支持下,形成协同治理互动沟通平台。因此,我国旅游社区的社会治理模式由四大功能系统构成:政府服务系统、社区自治系统、辅助治理系统和信息沟通系统。它们分别体现着我国旅游社区自治的政府服务、三方互动监督的环境治理、社会组织蕴藏的社会智慧、各方主体参与的信息沟通四大作用。     

供应链生态系统监管与生态经济可持续发展模式与机制研究

供应链生态系统监管与生态经济相互协调是我国促进经济社会可持续发展的重要途径,新常态下供应链生态系统监管水平能够直接影响我国生态经济发展结构转变。基于此,揭示目前供应链生态系统监管与生态经济关系结构失调的原因,构建供应链生态系统监管与生态经济可持续发展的创新模式,提出供应链生态系统监管与生态经济可持续发展的机制创新与实现路径及政策建议。研究表明:形成"共建——共治——共享——共担"多边可持续发展的监管综合范式,即共建:以统一思想和转变发展方式为前提,建立创新发展思路。共治:以营造宏观制度环境为保证,建立综合决策机制加快体制创新。共享:以化解生态经济约束为基础,建立立体保障机制改善发展质态。共担:以强化供应链生态系统监管功能为突破,建立整体运行机制实现管理创新。对促进供应链生态系统监管与生态经济相互协调,推进"生态文明建设"战略具有重要作用。从被动治标走向主动治本,从而在根源上为提升新时代供应链生态系统监管与生态经济可持续发展水平提供参考借鉴。     

创新以人为本的政府管理

坚持以人为本、创新政府管理,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容和内在要求。本文在剖析以人为本和创新政府管理的内涵及其相互关系的基础上,提出了以人为本创新政府管理的具体对策。     

区域大数据产业生态系统构建研究——基于价值创造和技术创新视角

大数据产业已成为信息产业的重要组成部分,良好的产业体系需要构建产业生态系统。大数据产业作为社会价值创造的组成部分,其生态系统除具备自然生态系统的某些特征外,也有自身的系统特点。从价值创造和技术创新的互动视角看,大数据产业生态系统由价值创造生态系统和技术创新生态系统构成,两个生态系统由下向上延伸并相互影响,价值创造生态系统连接应用,是实现产业价值的主要途径和目标,建议围绕多样化价值、差异生态位、良性竞合和政府角色移位4个方面构建价值生态系统;技术创新生态系统是产业发展的催化剂,建议通过融合发展和构建创新族群构建技术创新生态系统。     

环境行政管理中政府职能的变革

环境保护领域是政府干预的主要领域。当前日益严峻的生态环境问题,迫切要求政府从多层面、多角度发挥环境行政的职责和作用,通过构建宏观调控、统筹规划、监督管理、规范引导、协调服务的新型管理模式,加强政府服务性职能。在现有的环境管理基本框架下,环境行政应坚持“有所为、有所不为”的战略思想,在加强宏观调控、监督制约、规划协调等基本职能的前提下,善于把握环境管理主客体的变化趋势,积极培养服务精神,通过服务管理创新以增强环境行政的弹性和活力,提高管理效能,促使环境行政的目标和管理手段适应不断变化的经济社会发展。     

基于组织学习的模块化网络组织竞争优势研究

模块化网络组织是企业以自身核心能力要素参与模块化分工而形成的学习型中间性组织,它为组织学习提供了良好的组织环境和网络平台.模块化网络组织是一种柔性生产组织形式.资源和能力要素的互补性与共享性,使得其内部组织学习更容易产生学习经济,由此推动产品创新、技术创新、组织创新和管理创新,形成创新的组织文化.模块化网络组织通过组织学习能够构建核心能力,并推动组织核心能力随着商业生态系统的变化而不断跃迁和提升,演进为组织动态能力,进而形成持久的网络组织竞争优势.     

青年创业教育:存在的误区和教育路径创新

当前,青年创业教育存在着诸多认识、操作上的误区,把创业教育看作解决就业问题,重创业数值而不重视学生创业价值观的培养,缺乏良性的环境支持系统和与专业教育脱节.青年创业教育只有在教育理念、教育生态系统构建、政府作用及激励机制等方面进行路径创新,才能真正达到教育实效.     

流域环境纠纷解决机制建构

流域环境纠纷解决机制构建必须以流域生态系统的自然特性为逻辑起点,以生态整体主义、生态系统管理、公共利益理论为理论依据.针对我国现行环境纠纷解决机制割裂流域生态系统的整体性、审判权缺位、公益诉讼机制缺失等弊端,我国应在充分尊重流域生态系统的自然特性,遵循环境纠纷解决机制的国际发展趋势的基础上,构建统一、权威的流域纠纷行政处理机构和专门化的流域司法机构,在流域层面上建构一个以流域环境公益保护为目标、执行权和监督权相制约、行政权与司法权相协调的多元纠纷解决机制.     

中国地方政府社会治理创新的持续性:影响因素与政策优化

在社会整体转型时期,“政府创新”日益成为现代政府正确履行职能、强化责任担当、提升公共服务水平的重要途径和策略.进一步加速实现国家治理现代化战略,特别是加强社会治理创新的持续性将成为检验其成功与否的重要评价指标.地方政府社会治理创新持续性受到诸多内生和外生因素的影响,通过对众多地方政府社会治理创新案例的比较分析,可以概括出创新的成本与收益、区域经济发展水平、创新主体的能力、权利中心的稳定性、创新的制度环境、创新项目的可扩散性、公民与社会组织的有序参与等方面的因素及其相互间的关联、互动,在推动地方政府社会治理创新持续发展上具有关键性的作用.只有通过加强政府创新的顶层设计,不断推动经济发展,创造更加宽松的创新制度环境,以科学的绩效管理来提升地方政府的积极性和主动性等方面的政策优化,才能在多元合作共治中逐步形成地方政府社会治理创新的长效机制,从而增强其社会治理创新的持续性.     

高技术产业创新生态系统耗散演化研究——运用Brusselator模型对中国省级区域的经验分析

高技术产业创新生态系统的耗散演化可以促进创新驱动的高质量发展,并缓解区域创新发展不平衡的问题.对Brusselator模型进行经济学转译,构建"创新投入—创新环境"二维框架的评价指标体系,可以推导高技术产业创新生态系统形成耗散结构的判定条件,并可进一步运用"全局熵—突变级数"评价模型刻画系统耗散演化的过程.采用2013—2019年中国30个省级区域高技术产业相应数据的分析表明:北京、天津、上海的高技术产业创新生态系统已形成耗散结构,大部分地区虽未形成耗散结构但正向耗散结构演进;样本地区高技术产业创新生态系统的"创新投入—创新环境"二维框架整体呈现"Ⅲ象限→Ⅱ象限→Ⅰ象限"的演化趋势,且"创新投入—创新环境"的评价值趋于提高,同时各地也具有不同的耗散演化特征.在增加高技术产业创新投入的同时,更要致力于创新环境的改善,并积极构建创新主体的协同创新网络;各地区既要采取差异化发展策略,也应促进区域间的协调发展,以进一步推动高技术产业创新生态系统的耗散演进.     

全球化背景下国有企业创新能力建设研究

企业创新是企业基于生存发展和竞争需要的必然选择。全球化背景下,国有企业提高竞争力最为关键的因素就是提高创新能力。在当前环境下,大型国有企业在创新的动力、条件和环境方面存在诸多制约因素。国有企业提升创新能力主要应从技术创新、管理创新、商业模式和品牌创新以及体制机制创新等方面着手。政府应为国有企业开展自主创新营造一个更为宽松的政策环境,通过完善立法和加强执法对创新成果进行有效的保护,从根本上解决创新的动力问题。     

深化武汉市社会管理创新的路径研究

自从党的十六届四中全会提出社会管理创新以来,特别是党的十八大提出要构建中国特色社会主义管理体系以后,政府和学术界对其进行着不断地探讨与实践.为此,武汉市应在已有的基础上,进一步转变社会管理理念,提升社会管理“软实力”,推进社会管理体制机制创新,加强以保障和改善民生为重点的社会建设,全面深化武汉市社会管理创新.     

论构建和谐社会进程中的政府管理创新

构建和谐社会是中国共产党在今后相当长的历史时期内治国理政的核心理念,构建和谐社会须臾离不开政府管理创新。探索推进政府管理创新的发展路径,是构建和谐社会的现实与理性的选择。     

试论农村文化生态系统

农村文化是一个完整的开放的动态的生态系统,只有站在农村文化生态系统的角度去建设农村文化,我们才不会在农村文化建设中顾此失彼,才能明确农村文化建设和发展的方向.建设农村文化生态系统需要协调好自然生态环境与人文生态环境、农民私性文化与政府提供的公共文化、继承与创新、农村文化生态系统建设内部各体制机制等主要关系.     

发展电子政务,促进政府管理的改革与创新

我国在构建电子政务,推动政府信息化时,要和政府行政体制改革、管理创新紧密结合起来,如果没有这样的紧密结合,我们就可能构建一个失败的系统。只有电子政务与政府管理的改革创新相结合,才能提高本国政务的管理能力和服务能力,降低行政运行成本,增强政府监管和服务社会的能力,构建高效回应、开放透明、廉洁勤政、亲和互动的新型政府。     

西藏地方政府绩效管理与科学发展观

政府绩效管理是政府管理创新的一部分,关系到政府职能和运行机制的转变,有利于提升政府管理能力和管理水平。推动西藏地方政府管理创新、提高西藏地方政府的效率与质量,政府绩效管理是关键。西藏实施政府绩效管理,必须以科学发展观为价值取向,建立健全政府部门及其领导干部绩效管理体系,依靠机制和体制的作用,进行科学的政府绩效管理。     

全球化与政府创新

全球化使得后发国家行政环境深刻变迁,这对行政管理会产生广泛而深刻、持续而复杂的影响.全球化迫切要求政府行政创新.全球化过程中,后发国家政府面临市场力量与政府作用、超越主权与国家主权、有限政府与无限政府的悖论与矛盾.全球化对政府职能提出了创新要求.属于后发国家之列的中国,应确立全球化政府理念,创新政府公共行政,提升政府能力,才能提高政府治理水平,正确定位政府职能,顺应全球化浪潮对行政环境的置换.