建设服务型政府:构建和谐社会的本质要求

在现代公共治理的视野中,和谐社会包括人与自然的和谐、人与社会的和谐和公共治理的和谐。其中,公共治理的和谐是构建和谐社会的关键,加快推进政府转型是构建和谐社会的主要对策,借鉴发达国家政府改革的先进经验,建设一个适应我国国情的服务型政府是构建和谐社会的本质要求。服务型政府是亲民政府、阳光政府、创新政府、法治政府和电子政府的统一。建设服务型政府,应该遵循从行政理念、行政程序、行政机制、行政规则、行政技术手段上进行变革与创新的有效路径。     

提升政府行政伦理与构建社会主义和谐社会

在构建社会主义和谐社会的过程中,政府要承担起主要的责任。社会主义和谐社会的创建与政府行政伦理理念的取向紧密相关,甚至受制于政府行政伦理理念的创新程度。切实加强和提升政府行政伦理建设水平,可以推动和谐社会的不断发展。加强政府行政伦理建设的途径主要有两条:一是加强公务员道德制度建设,有效提高公务员道德素质,提高政府构建和谐社会的能力;二是建立民主行政决策机制,保障政府组织在行政活动中遵循行政伦理的价值取向,推动社会主义和谐社会的发展。     

论和谐社会中地方政府的行政能力重构

地方政府行政能力的强弱对构建社会主义和谐社会至关重要。当前,我国地方政府行政能力的弱化及结构的不合理给构建社会主义和谐社会带来了不少困难,因此,有必要对地方政府的行政能力予以重构。建设服务型政府、构建电子政府、完善政绩考核机制等方式都为地方政府行政能力的重构提供了新的思索路径。     

加强行政法治建设与构建和谐社会

构建社会主义和谐社会客观上要求各级政府必须加强行政法治建设,加强各级政府的行政法治建设在构建社会主义和谐社会的过程中具有十分重要的作用。构建社会主义和谐社会对各级政府的行政法治建设提出了新的更高的要求。     

论和谐社会视角下的行政权力制约

行政权力的有效制约对构建社会主义和谐社会不仅是必要的，而且十分紧迫。由于诸多原因的影响，我国仍存在行政权力失去制约的现象。构建社会主义和谐社会的基本要求主要是：应培育公民社会，强化人大和司法机关对行政权力的制约，推进依法行政，打造诚信政府。     

和谐社会视野下建设节约型政府的思考

建设节约型政府是和谐社会视野下政府建设的重中之重,节约行政成本是建设关键所在.目前我国政府行政成本居高不下,损害了人民群众的切身利益,成为影响和谐社会构建的不利因素,这要求政府就存在的各种浪费现象采取相应的政策.     

和谐社会视野下建设节约型政府的思考

建设节约型政府是和谐社会视野下政府建设的重中之重。节约行政成本是建设关键所在。目前我国政府行政成本居高不下,损害了人民群众的切身利益,成为影响和谐社会构建的不利因素,这要求政府就存在的各种浪费现象采取相应的政策。     

行政体制改革与构建和谐社会的突破口

构建和谐社会,要有一个对社会负责的政府,政府和政府的职能部门都要顺应时代的潮流,为构建和衷共济、政通人和、内和外顺的社会提供良好的环境,这就必须找准行政体制改革与构建和谐社会的突破口,通过不断改革行政体制和工作机制来适应构建和谐社会的要求,基本实现法治政府的目标。     

构建和谐社会与政府管理模式创新

构建社会主义和谐社会，消除社会中不和谐的因素，是全面贯彻科学发展观的内在要求，在我国当前时期具有迫切性和重要性。在此过程中，政府进行管理模式的创新，是我国构建和谐社会的关键。一个有中国特色的“新公共管理”模式，应以建立“服务型政府”作为政府管理改革的目标，要建立“有限型”政府，正确依法行使行政职能，以此推动和谐社会的构建。     

政府公共治理和谐:农村和谐社会的政治基础

构建农村和谐社会的根本在于政府公共治理的和谐.现阶段农村社会不够和谐,从治理角度而言,主要在于政府公共治理的失衡,即政府单纯经济发展型的职能已不能适应构建农村和谐社会的要求.农村和谐社会的政治基础在于,校正政府公共治理职能,深化行政体制改革.     

入世后政府必须尽快转变职能

转变政府职能 ,实现职能创新 ,是应对入世的迫切需要。政府应规范自身行为 ,依法行政 ,让权力在阳光下透明运行 ;政府应改革行政审批制度 ,收缩范围 ,减少环节 ,高效行政 ;政府应增强公共管理职能 ,在维护本国利益 ,整顿与规范市场秩序 ,关心与扶植弱势群体等方面 ,到位行政     

关于完善政府与第三部门间委托代理合作机制的探索

第三部门作为一种社会公共组织,可以在一定程度上促进社会的发展。作为政府来说,可以适当发展与第三部门之间的委托代理合作关系。同时,政府应该采取适当的激励、约束和保障机制,减少和避免基于委托代理行为而产生的风险和成本。     

程序民主：实质民主的保障

程序民主与实质民主是有机统一的整体,实质民主是民主价值的理性追求,程序民主体现了民主的工具性诉求。各级政府要牢固树立程序意识,建立程序法规制度,完善立法和决策程序,健全监督程序,依照法定权限和程序行使权力,保障行政权力规范运行,推进法治政府建设。     

低碳经济视域下法治行政理念及实现路径

政府在低碳经济发展过程中应当厉行法治行政。发展低碳经济和推行法治行政二者是互相促进的。低碳经济发展首先要求政府在法治行政过程中遵循基本的法治理念,并将这些理念践行于行政执法的具体过程中。其次要求行政机关善用各种执法手段,既要依法运用好行政强制、行政许可、行政处罚等限权性行政行为,也要灵活运用好行政指导、行政奖励、行政合同等非强制性的行政行为。     

论社会财富分配中的政府责任

政府在社会财富分配中担负着重要责任。科学界定政府在财富分配过程中的机制和路径,对于中国分配制度改革具有重要意义。政府在社会财富分配中的作用机制差异决定了其实现路径的不同,其中预算、税收和转移支付构成其主要的制度支撑。同时,应正视政府干预分配关系的边界和限度,做到有所为,有所不为。     

晋冀鲁豫边区政府土地改革政策研究

解放战争时期 ,晋冀鲁豫边区政府坚决贯彻《中国土地法大纲》 ,因地制宜 ,坚持一切从实际出发 ,制定了一系列土地改革的具体政策 ,使边区政府辖区内土改工作有章可循 ,有法可依。由于政策明确 ,办法具体 ,有力地推动和保证了土地改革运动的顺利进展 ,最终起到了动员群众、争取中国革命最后胜利之目的。     

城市经营误入歧途之机制浅析

城市经营是近几年来城市管理和学术研究中的热点问题,但众多学者和城市管理者在城市经营的现实基础、内涵本质、所遵循的基础理论和所面临的问题等方面并没有取得一致的意见。虽然城市经营表现出的形式多种多样,但其内涵和本质是以提高城市竞争力为目标;城市经营的理论基础可以从蒂伯特模型、政府再造运动和布雷顿竞争性政府的概念中去寻找;片面理解城市经营不但会造成土地等城市资源枯竭、加重企业和群众负担以及城市负债过度,而且极易诱发金融风险;要防止城市经营走入歧途,不仅需要彻底解决地方政府财权事权不对等的问题,完善城市管理的立法工作,还需要全面反思城市的土地经营思路,规范政府行为和市场秩序的重建。     

农村基础金融服务模式及其创新

大型商业银行在农村基础金融服务创新中扮演重要的角色。电子化金融服务模式是大型商业银行完善农村基础金融服务的最优路径选择。各级政府应加快推进欠发达地区农村信息化建设,从财政、税收、宣传等方面加大对电子化金融服务模式的支持力度：涉农金融机构也应找准市场定位、完善服务功能、加大品牌宣传力度等,以实现农村地区金融服务全覆盖。     

满清收继婚习俗的遭禁与存留

收继婚习俗历史悠久,形式不一,在我国古代各个民族不同历史阶段都有不同形式的表现。许多史料表明,在传统伦理道德的影响下,几乎历代政府和民间人士都大加挞伐,清朝政府更是屡屡禁止。但是,事实证明对收继婚风俗的消除与禁绝并没有收到应有的效果。     

论资源型城市转型发展及政府责任

资源型城市转型发展是一项复杂的系统工程,需要处理好城市转型发展所涉及的各要素之间的关系,既包括以中央政府为主导统筹解决的诸如政府财力支持与长效机制建设的关系,也包括以地方政府为主导协调处理的诸如资源型产业与非资源型产业的关系等。要求各级政府必须明确自身的责任和义务,合理运用计划和市场等手段,科学推进资源型城市转型发展。