美国公立高校内部控制的主要特点及其借鉴意义

建立并实施有效的内部控制既是外部监管机构的要求,也是高校提升内部管理的迫切需要。美国公立高校内部控制理论成果和实践经验为我国高校内部控制的建立和完善提供可资借鉴经验。其内部控制主要特点是外部控制环境完善,内部控制责任明确;重视风险评估,实施全面风险管理;以会计控制为核心,控制程序内置于业务流程;重视内部监督,建立全方位监督评价体系等。借鉴美国公立高校内部控制经验,我国应完善内部控制的相关立法,高校内部控制建设应以《行政事业单位内部控制规范(试行)》为指引,以预算控制为主线、货币资金控制为核心,通过风险评估和流程梳理,识别控制缺陷,制定控制措施、完善内部控制制度,并优化业务流程设计。在内部控制实施过程中,各高校应建立内部监督和评价机制,提高内部控制的执行效力,促进内部控制体系的持续完善。     

行政事业单位内部控制工作分析

目前,行政事业单位的重点工作之一就是加强内部控制。行政事业单位的特殊性决定了其内部控制工作较为复杂,实际的内部控制过程受到诸多因素的影响。行政事业单位的内部控制工作存在一些问题,这严重影响到行政事业单位的整体工作效率。因此,应完善内控制度,合理设置岗位;设置专门的风险评估岗位,对各种风险进行有效评估与控制;构建全面的预算管理模式;健全内部审计制度,确保内审质量。     

论行政事业单位的财务监管

实施财务监管对于行政事业单位管理工作的改进、提高以及预防腐败的产生具有重要的意义和作用。文章对目前行政事业单位财务监管存在的问题进行分析,并从行政事业单位管理法规和制度、内部财务管理制度、监管人员法律保护和财务人员队伍建设等方面,对进一步完善行政事业单位财务监管工作提出具体措施。     

从COSO框架浅谈行政事业单位内部控制的构建与完善

时下言及内部控制必谈到COSO框架,企业的内部控制已成为学术界探讨的焦点问题,但是行政事业单位的内部控制却一直少有人关注。实际上,行政事业单位的内部控制也需要引起足够的重视。本文将首先探讨行政事业单位内部控制存在的诸多问题,并结合COSO框架进一步探讨行政事业单位内部控制框架的构建与完善。     

行政事业单位内部控制关键风险点研究

内部控制是行政事业单位管理的重要环节,是促进行政事业单位高效、有序运行的重要保障。通过对行政事业单位经济活动进行梳理,找出内部控制的关键风险点,并针对问题提出强化措施,以期为加强行政事业单位内部控制建设提供参考。     

浅析行政事业单位固定资产管理的安全约束机制

针对当前行政事业单位固定资产管理中存在的问题,如固定资产管理与财务管理缺乏有机地衔接;综合利用率低和缺少资产综合监控手段等,论述了建立行政事业单位资产管理安全约束控制机制的缘由与对策。坚持管理手段创新,实现固定资产的信息化、网络化动态管理;坚持机制创新,实现行政事业单位固定资产约束控制安全化,坚持制度创新,建立行政事业单位固定资产约束控制制度,改变固定资产账目价值与实际价值相背离的现状。     

事业单位改革还要跨越哪些障碍

被称为我国第一部系统规范事业单位人事管理制度行政法规的《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）,已于今年7月1日正式开始实施。     

G 高校固定资产内部控制现状及对策研究

随着高校教育体制改革的深入开展,高校间竞争愈加激烈。作为高校建设和发展的基本条件,固定资产已成为高校开展教科研活动的物质基础和基本保障,在资产总额中占有极大的比重。长期以来,高校固定资产内部控制思想淡薄、制度和手段落后,管理问题层出不穷。以 G高校固定资产为研究对象,分析固定资产内部控制现状,依托COSO 内部控制框架和《行政事业单位内部控制（试行）》制度,深刻剖析固定资产内部控制存在的问题及原因,最终针对性地提出完善固定资产内部控制环境、强化固定资产风险管理、规范固定资产控制活动、全面实行固定资产信息化管理和开展固定资产专项审计对策建议。     

行政事业单位内部控制制度存在问题及对策——对河北省行政事业单位调查问卷分析

会计管理是财政部门的一项重要工作,推进行政事业单位会计基础工作规范化是财政部门的职责.针对单位内部控制制度的相关内容,对河北省近百家行政事业单位进行了问卷调查,并就发现的问题提出相应的对策.     

浅议内控环境下的学院考勤

为了进一步保证考勤数据的真实性,学院在已有的《考勤管理办法》的基础上,以国家财政部等五部委《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》及《行政事业单位内部控制规范(试行)》等相关文件指引下,结合学院实际情况,进一步规范了学院考勤活动流程,控制主要风险,保证学院教育教学活动有序开展。     

内部控制环境对单位内部控制的影响

如何营造一个良好的控制环境以使单位内部控制有效运行,是内部控制的一个重要因素。分析企业内部控制的现状及存在的问题,力图从大力宣传内部控制制度、完善法人治理结构、强化内部审计和优化人员管理四个方面寻求企业有效实施内部控制的环境。     

论行政法规范化权力清单的构建

权力清单有着行政与法治两种不同的构建方式,并相应地存在着内部自律与法律规范两种不同的控权路径。当前通过行政手段构建的行政政策性权力清单采取的是内部自律性控权思路,该类权力清单存在推行思路错序、推行主体单一和推行方式不规范等问题。现阶段亟需在遵循基本法理和改革的应时性与立法的规范性相协调的原则下,采取法治手段通过三层级规范路径将权力清单由仅作为行政机关自律控权的政策性规范转变为具有规范控权功能的行政法律规范即由行政政策性向行政法律化转变,从行政系统内外两方面发挥权力清单作为行政法成文法源的法律规范控权效力的制度价值。     

中小微企业内部管理控制探研

在经济全球化的今天,中小微企业的经营环境将更加复杂,而内部管理控制是风险管理最有效手段,但是管理成本是制约中小微企业完善内部控制最主要的障碍。目前中小微企业内部管理控制存在控制观念落后,风险意识不足,内部管理控制制度不完善等问题,在考虑成本效益的前提下,提出高层管理参与内部管理控制,将内部管理控制系统视为一个完整的闭环系统,建立风险预警系统,加强对内部管理控制的监督,建立健全信息化管理系统等措施来完善中小微企业内部管理控制存在的问题。     

中国行政机制的环境影响因素及对策分析

从生态维度上关注行政的可持续发展,已成为当今全球发展的态势。在经济、政治、文化与社会过程互动关系日益强烈的中国,行政和环境之间也具有了某种相互连动的内在结构。在中国,对行政机制有重大影响的生态环境主要是社会系统视野下的政治、经济、文化环境和技术网络视野下的行政沟通环境。实现中国行政改革的目标,建立办事高效、运转协调、行为规范的现代行政管理体系,前提是要建立起内外平衡的行政机制,实现行政机制与其环境之间协同发展的生态平衡。     

简析我国城市管理执法的行政伦理困境--基于行政自由裁量权的视角

当代中国社会,公众与政府部门之间的矛盾日益激化,冲突屡见不鲜。城市管理执法人员作为政府基层公务人员的代表,在很大的程度上承受着社会对政府行政体制的批判和不满。借助行政自由裁量权的相关理论,从行政伦理学的角度入手,通过对城管执法人员执法过程中行使自由裁量权的动机和价值取向的思考,来发现其行政伦理的困境所在,并从内外控制的双重角度找寻破解困境的有效路径。     

技术进步推动行政文化创新的作用机理研究——基于耗散结构理论的视角

技术进步是行政文化创新的重要动力。从耗散结构理论的视角看,行政文化是一个开放的系统,行政文化创新可视为一个开放能量交换的系统耗散过程。技术进步通过强迫改造机制、反馈调节机制和能量传输机制的内外共同作用,不断强化行政文化系统的耗散结构属性,触发行政文化系统内部的非线性作用,诱发系统内外随机因素的“涨落”,推动行政文化系统跃迁到另一个稳定状态,进而形成新的有序结构,实现行政文化创新。     

改善我国大学内部权力关系的基本思路

学术权力和行政权力是大学权力结构中的两大核心权力,它们二者之间的关系如何,直接影响到我国大学系统的运行状况。本文从提高对我国大学内部权力关系的认识,改革我国大学的行政体制、内部领导体制、内部管理体制,加强我国大学内部权力主体的队伍建设等几个方面展开分析,提出了改善我国大学内部学术权力与行政权力关系的思路与对策。     

林业行政许可监督刍议

林业行政许可是采用国家强制手段干预森林资源开发利用的有效方式。近年来,商业贿赂已严重侵蚀到林业行政许可活动中,对林业部门工作人员的职务廉洁性带来了巨大挑战。我国林业行政许可监督分为内部监督和外部监督两大类,监督机制尚不完备。应当建立完善的林业行政许可监督体系,将林业行政许可监督落实到每一个工作环节中,有效预防商业贿赂的发生。     

行政裁量基准制度在林业行政处罚中的实践与完善

行政裁量基准是行政机关自我约束的内部规则,能够有效控制行政裁量权的滥用。将行政裁量基准制度引入林业行政处罚,有助于统一林业行政处罚的裁量尺度,提高林业行政执法水平。近年来制定林业行政处罚裁量基准的地方实践,为我国林业行政裁量基准制度建设积累了丰富的经验。同时,也由于制定主体过多、设定标准随意等原因,导致各地裁量基准在涵盖范围、类型划分、违法事实格次、处罚幅度标准、基本原则表述等方面均存在较大差异。应当明确区分裁量基准适用规则和具体裁量基准的制定主体,由国务院林业主管部门统一制定全国的林业行政裁量基准适用规则,在全国范围内统一设定标准,然后由各省级林业主管部门据此制定具体的地方裁量基准,以完善我国的林业行政裁量基准制度。