综合控制模式下的“全覆盖”湖南实施首个规范行政裁量权省级规章

长期以来,“钓鱼执法”、“放水养鱼”、“顶格罚款”等行政执法中的“顽疾”备受公众诟病。这些问题的存在,主要是行政自由裁量权被滥用,在行政执法中出现随意裁量、消极裁量和越界裁量等行为,导致“合法不合理”、“同案不同罚”、“同事不同办”等现象。为了进一步规范行政裁量适用规则和裁量基准,2009年国务院开始起草《关于规范行政裁量权工作的指导意见》,今年初形成了征求意见稿,正在学者、司法界及部分国务院部门、     

我国行政裁量基准研究

行政裁量基准制度是行政执法主体对法律规定的行政处罚裁量空间,根据裁量相当原则并结合本地区经济发展和社会治安以及执法范围等情况,理性分割为若干裁量格次,每个格次规定一定的量罚标准,并依据行政行为的性质、情节、社会危害程度和悔过态度,处以相对固定的裁量种类和幅度的必要条件的一种执法制度。目前中国在各地区都出现了基准制度,但这些基准制度存在着许多问题,且仍处于试行阶段。针对行政裁量基准制度进行研究,能有效遏止行政裁量权的滥用,将行政裁量权力控制在一定的程度和范围,为我国的行政执法的规范性和法律性提供更多的依据和法律保障。本文从研究行政裁量基准制度的概念入手,分析了实行行政裁量基准制度的必要性,并针对现有的行政裁量基准制度的不足,提出了完善行政裁量基准制度的建议。     

浅析如何正确行使消防行政处罚自由裁量权

消防行政处罚自由裁量是当今社会消防执法工作的一个核心问题,它就像一把＂双刃剑＂,用得好,能够实现个案正义;用得不好,会极大地侵害相对人的合法权益.无论何种制度的建立,都不应当扼杀消防行政裁量权,而应当以肯定消防行政裁量权并促进社会发展的积极作用为前提,加强消防行政处罚自由裁量权的控制,保证消防行政处罚裁量权在法治原则之下正常运作.     

浅谈正当法律程序原则与行政自由裁量权

行政自由裁量权的是法律,法规赋予行政机关在行政管理中依据立法目的和公正合理的原则,自行判断行为的条件,自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权利。在我国的行政法实践中,自由裁量权作为行使裁量行为的重要组成部分,由于其不断扩张,导致行政自由裁量权在一定程度上被广泛使用并渗透于行政过程的各个环节。笔者认为程序正当是保证行政自由裁量公正的基础,只有在正当程序原则前提下,行政自由裁量权才能公正有效的进行。     

浅析消防行政处罚自由裁量权的合理运用

行政自由裁量权的广泛存在是现代行政的基本现状。在消防执法规范化建设的道路上，行政处罚自由裁量权的行使必须坚持合理行政的要求，防止其被滥用，以便树立消防机构公正、严格、文明、高效的良好形象。     

制定行政规章自由裁量权及其限制

制定行政规章是行政机关行使自由裁量权的行为,自由裁量被普遍认为是法治的对立面,必须受到一定程度的法律控制。     

论行政自由裁量权及其法律控制

行政自由裁量权是整个行政权内容中的中心部分,它的行使具有必要的存在性,但是同时也存在着被滥用的弊端。对行政自由裁量权进行法律控制是当前行政法的首要任务。本文将就行政自由裁量权的有关内容进行探讨,进一步探索其受法律控制的必要性。     

行政自由裁量权滥用的危害及防控路径

转型期中国社会事务的繁杂性与法律本身的弊端皆充分的证明了行政自由裁量权存在的必要性,自由裁量权在行政领域的合理存在作为救济方式在公共生活中充当不可或缺的角色,但是伴随着行政自由裁量权的存在,其权力滥用的现象也随之产生,并因此带来了一系列的严重后果.本文以行政工作人员的职业道德建设、多渠道的监督和民主参与制度三个维度尝试分析这一问题防范与控制的路径,引导和规制行政自由裁量权的适度运用.     

行政执法中自由裁量叔的规制

2006年1月1日起《中华人民共和国公务员法》正式实施。国家将行政执法类职位区分出来,有利于更好地激励和约束一线基层执法队伍,更好地适应社会管理与市场监管的需要。但也确实存在行政执法中自由裁量权滥用或不当使用的问题．本文从自由裁量权的存在的必要性及如何控制行政执法中自由裁量权进行探讨,提出对行政执法自由裁量权的多元规制路径。     

合肥行政处罚群众可以“说三道四”

合肥行政处罚不再由执法者拍板 长期以来,我国行政处罚案件处理不公开,罚不罚、罚多少,都由行政执法部门说了算．结果往往导致行政自由裁量权滥用。近年来,各地开展了规范行政处罚自由裁量权的多种尝试．法理上也逐渐探讨行政自由裁量权的表现方式、规范行政自由裁量权的做法和途径．     

浅议行政自由裁量权

随着社会的发展，行政自由我量权有扩大之势，存在着权力的滥用和对公民权利、利益的侵犯问题，因此，控制自由裁量权就显得十分必要。     

行政自由裁量权的程序控制研究

行政自由裁量权的存在有助于提高行政效率和弥补法律的漏洞，但是行政自由裁量权也会因行使的主观、随意导致行政权力的滥用，成为滋生腐败的温床。完善我国的行政程序制度，从程序控制的的角度来规范行政自由裁量权的行使具有非常积极的意义。     

行政自由裁量权浅议

随着社会主义市场经济进入稳步发展阶段，政府职能在各个领域都呈现扩张态势，在进行行政管理改革的探索中，行政自由裁量权的运用范围较为广泛，但随之而来的行政自由裁量权的滥用问题也日益突出。本文从行政立法、行政审批、行政执法以及行政不作为等方面分析行政自由裁量权在实际中存在的问题，并以行政观念的改革、行政立法的制定和监督机制、行政人员素质的提高以及责任制的建立等角度提出相应的解决途径。     

论行政自由裁量权及其程序控制

行政自由裁量权在现代行政管理中被广泛采用。依法行政要求行政机关切实加强内部控制，以确保行政自由裁量权始终沿着法治轨道运行。本文在界定行政自由裁量权基本涵义的基础上，阐释了行政自由裁量权的程序控制途径。     

论交通行政处罚自由裁量权及其法律规制

我国交通运输业内部存在着管理横向部门设置过多过细,纵向层级间则边界模糊,结构复杂,交通行政管理体制模式各异、体系较乱,职责交叉、政出多门等问题。交通行政处罚自由裁量权是行政职权的组成部分之一,也是行政权力中最显著的一部分,在我国交通行政执法过程中存在滥用现象,本文在现有研究的基础,对规范交通行政处罚自由裁量权进行探讨,以期从制度源头规范交通行政处罚自由裁量权,建设我国法治交通。     

郑州开始规范行政罚款“自由裁量权”

为避免权力行使的“情绪化”,限制执法部门的“裁量权”,郑州市政府于近日公布《关于建立罚款自由裁量阶次制度的意见》,对行政罚款细分档次,要求按“标尺”同过同罚,使行政罚款有“度”可依。此前的2005年10月,北京市平谷区已开始酝酿并推出“限权改革”,以制定“限权文件”为     

论我国行政罚款数额之设定规则

罚款作为一种典型的行政处罚手段,是我国行政处罚法律制度的一个重要组成部分。设定科学合理的罚款数额,既有利于限制自由裁量权的滥用,行政管理的顺畅运行,减少执法成本,又可使社会生活中的多种违法违规行为及其所造成的损害得到合理、理性的预防。     

湖南：密切联系群众，坚持调查研究

河北省按照“权力制衡”和“风险分散”的原则、对所有权力实施三级预防。对属于权力过于集中的．进行合理分解和科学配置。建立有效制衡机制；属于自由裁量权过大的，细化裁量标准，规范行政程序，实现有效分解和控制：属于制度缺失或不完善的和传统手段难以有效监控的．     

浅谈我国行政处罚裁量权的滥用及其规制

行政处罚裁量权是行政权力不断扩大的产物，是行政权力的核心和主要表现形式。为适应社会管理需要，当权者制定大量的委托行政法，赋予了行政机关过大的处罚裁量权。由于行政立法不完善，行政监督机制不严导致了行政处罚裁量权的滥用。本文以行政处罚裁量权的规制为视角，探析行政处罚裁量权的控制问题。     

中山市规范自由裁量权的“三字经”

在探索规范行政处罚自由裁量权的道路上,中山市秉承"敢为天下先"的精神,走出了一条具有自身特色的道路。2014年,中山市行政处罚自由裁量权"阳光作业"更是走出了关键性一步:在梳理量化各行政执法部门的行政处罚自由裁量标准的基础上,开发电子执法监督系统,构建"科技防腐"体系,2015年将覆盖到全市31部门24镇区。中山市规范行政