城乡建设用地增减挂钩政策探析

本文通过对城乡建设用地增减挂钩政策分析，阐述了增减挂钩政策的意义，通过深入分析增减挂钩政策实际实施过程出现的问题和不足、农村和农民权益保障问题，提出在增减挂钩项目实施过程中，做好增减挂钩与土地整治、集体建设用地流转的衔接应该处理好城乡统筹的关系，要重视农民的意愿，注意保护好农村利益；同时要避免为了取得城镇建设用地指标，只注重耕地数量而忽视耕地质量的现象发生，使政策初衷充分实现。     

浅谈当前城乡建设用地增减挂钩存在的问题与对策

城镇化的快速发展对建设用地的需求越来越大,也带来了建设用地供需矛盾的突出问题。本文针对当前城乡建设用地增减挂钩存在的问题进行了较深层次的探究。     

当前形势下城乡建设用地增减挂钩存在的问题与对策

2004年国务院颁布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,正式提出推行城乡建设用地增减挂钩。本文就土地增减挂钩存在的问题及解决路径进行重点分析,并提出相应对策。     

城乡建设用地增减挂钩的成本与效益探析

为了更好地解决城市建设用地的紧张需求,遏制农村建设用地的浪费现象,我国相继出台一些土地政策,城镇建设用地和农村建设用地减少挂钩,统一整理整合农民居民点用地,建设居民点土地浪费,将居民点面积复垦来补充或者替换城镇化建设用地,节约集约农村建设用地成为我国新时期的发展战略之一。因此通过对实体项目"挂钩"工作分析,完善我国城乡建设用地增减挂钩政策,提出有效建议则显得尤为重要。     

成都“地票”交易突然暂停的背后

在成都市面向开发商的首场“地票”拍卖火爆开场仅11天后．成都农村产权交易所2010年12月28日发布公告．暂缓12月29日的建设用地指标竞价会。据悉．成都“地票”交易被紧急叫停．主要原因是涉嫌违反“城乡建设用地增减挂钩”政策。     

部委声音

城乡建设用地增减挂钩试点工作总体在规范有序推进。对试点过程中个别地方出现的认识有偏差、做法不规范、管理有缺陷等问题，要客观全面认识，不能以偏概全、因噎废食，要在总结经验基础上规范推进。     

枣阳市城乡建设用地增减挂钩潜力分析

本文在对枣阳市开展城乡建设用地增减挂钩项目的基础条件分析的基础上,对枣阳市过去10年中农村居民点的变化进行了分析,依据村镇规划标准中的人均用地面积,对枣阳市的农村居民点整理潜力进行测算,同时对本轮规划期内枣阳市新增城乡建设用地规模进行了预测．最后得出枣阳市农村居民点的整理潜力为916．57公顷,基本可以满足新增城乡建设用地需求1566．73公顷的58．5％。     

以土地制度创新为切入点推动城乡一体化发展

推进新型城镇化发展中土地问题避不开、绕不过。土地指标怎么来？仅靠增加建设用地指标远远不够。唯一的出路是开展增减挂钩,在不大量新增建设用地、不减少耕地的前提下,大力推动土地增减挂钩,优化用地结构,拓展城镇用地空间,就可以有效破解新型城镇化建设中的用地瓶颈问题。     

关于农村宅基地集约利用的思考

本文在湖北省实地调研基础上,分析探索宅基地节约集约利用过程中出现的宅基地产权、指标收益分配和宅基地退出机制等方面的问题。建议城乡建设用地增减挂钩与村庄整治规划紧密结合,宅基地腾退指标收益分配以农民为主、村集体和政府为辅,以及在配套制度完备的基础上建立宅基地退出制度。     

城乡建设用地增减挂钩与统筹城乡发展

近几年出台的“增减挂钩”政策从土地利用的角度很好的探索了如何统筹城乡发展这一问题,本文从统筹城乡发展和：增减挂钩“政策的内涵入手,探究“增减挂钩”对统筹城乡发展的作用。     

城镇化谨防农民“三权”缺失

最近．有关媒体在苏皖川等地采访时发现，在推进城镇化过程中。不少地方通过大规模开展土地整理和城乡建设用地增减挂钩．以解决小城镇建设“缺钱”、城市发展“缺地”的矛盾．使城镇化“变味”成了大拆大建和圈占土地，导致农民的产权、参与权和收益分配权“三权”严重缺失。     

实施土地整理 推进城镇建设——万源市开展建设用地增减挂钩推进城镇化浅析

近年来,随着经济社会的快速发展和农村城镇化的加快推进,建设用地供需矛盾日益突出。从2005年开始,国家在部分发展改革试点小城镇开展建设用地增减挂钩,减少农村集体建设用地减少跟城市建设用地增加挂钩,减少村庄建设用地规模,充分利用农村宅基地等闲置土地复垦出耕地,增加的建设用地指标用来发展城镇建设,不仅有效提升了耕地保护和节约用地水平,也有力地促进了新农村建设和城乡统筹发展。万源市在城镇化建设中学习借鉴各地试点工作成功经验,采用”双挂钩”方式解决新店乡场镇建设用地问题,在破解城镇建设用地瓶颈制约方面进行了积极探索。     

土地增减挂钩“跨县”流转

土地指标跨县流转的呼声究竟为何会出现?指标跨县流转有什么经验可供借鉴?又有什么样的问题需要防范?最近,广东、浙江、安徽等省份开始酝酿增减挂钩指标"跨县"流转政策创新,部分省份已经开始部署试点先行探索。据悉,国土资源部已经开始着手将"增减挂钩试点在县域基础上适当扩大的可行性问题"纳入研讨范围之内,体现出了当前我国土地改革的最新动向。增减挂钩的"魔力"2008年6月,国土资源部印发《城     

挖潜低效用地纳入新一轮土改重点

建设用地是地方政府发展经济，的基本要素，而在现有基础上挖潜的低效用地再开发工作，是新一轮土地改革的核心思路之一，这既不会突破大的制度框架，又能收到实效，增减挂钩作为最明显的举措将有望在未来向常态化推进。     

建设用地里有资产?

增减挂钩这一制度设置不过是使农村建设用地参与了部分城市利益的再分配。这一过程并不能因此具有让农村建设用地本身变成资源的魔力。目前对建设用地的崇拜已经到了无以复加的程度。城市土地动辄拍出每亩上千万元的天价,使土地具有了无比魔力,变得神秘难解。有一种观点认为,只要土地可以用于建设性用途,可以由市场拍卖,就可以形成巨额价值。周其仁就说":农民自用的建设用地一旦经由市场竞价,可能表现为惊人数目的货币财富。"他甚至建议,如果能把黑龙江垦区连队40万亩的指标卖到重庆去,或者把贵州的地     

农地直接入市开闸?

3月29日,国土资源部正式对外发布了《关于坚持依法依规管理节约集约用地,支持社会主义新农村建设的通知》(以下简称“52号文”),提出了“稳步推进城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点、集体非农建设用地使用权流转试点”,引起社会各界的普遍关注。业内人士就此提出,该文件的颁布很大程度上意味着农村集体土地直接入市政策的放开。     

对当前土地征用模式的政策建议

通过研究世界各主要国家的征地补偿标准，发现我国补偿标准偏低，征地过程中群体性事件频发的主要原因在于——在补偿中没有可供参考的市场价格作为基准。针对我国正在试点的土地“增减挂钩”政策，提出了可以转变土地用途的土地流转方式、出于公共利益需要的土地征用新模式以及补偿办法。     

部委声音

徐绍史国土资源部部长在确保耕地保有量、基本农田面积和城乡建设用地总规模规划数的基础上,把本地区的经济社会发展规划、城乡建设规划、产业发展规划、基础设施规划等,     

世博案例：“宅基地换房”看华明

所谓“宅基地换房”,按照国土资源部的要求是指城镇建设用地增加与村庄建设用地减少相挂钩试点的一种全新的模式。具体说来,是指在国家政策框架内,坚持承包责任制不变,坚持耕地保护总量不变,坚持农民自愿的原则,高水平规划和建设有特色、适于产业集聚和生态宜居的新型小城镇,以宅基地置换小城镇住房。华明镇“宅基地换房”项目从2005年开始规划,     

工效挂钩的问题与对策

<正> 为了更好地贯彻按劳分配的社会主义分配原则,在经济体制改革中,各地对企业分配制度改革进行了有益的探索,实行工效挂钩则是其中一种重要的形式。 所谓工效挂钩是企业工资总额同企业经济效益挂钩,是国家对企业分配形式之一。是企业在上级主管部门和有关部门在核定企业工资总额和经济效益两个基数及其浮动比例的前提下,企业工资总额随同企业经济效益按比例增减的一种工资分配模式。