加大扶贫攻坚力度 应确保做到“五个到位”

加大扶贫攻坚力度应确保做到“五个到位”□刘湛菁我国扶贫攻坚工作已进入到最为关键的时刻。要确保到本世纪末如期实现中央提出的“消除农村绝对贫困现象,基本解决农村贫困人口温饱问题”的战略目标,就必须进一步加大扶贫攻坚的力度。在此,我认为关键是要做到“五个到...     

宁夏扶贫资金投入效益评价

到本世纪末基本解决我国农村贫困人口温饱问题,这是党中央、国务院既定的战略目标。多年来为了实现这一目标,国家、地方政府和社会各界投入了大量人力、物力和财力,其中财力即资金对多年来的扶贫攻坚起到了举足轻重的作用,特别是在改善贫困地区基础设施、自然环境和农业生产条件方面贡献突出。但是,扶贫资金在投入使用中也显现出一些问题,这些问题直接和间接影响扶贫攻坚工作,所以,研究扶贫资金投入使用效益既紧迫又必要,具有重要的现实意义。　　一、扶贫资金投入与使用情况描述　　（一）扶贫资金投入情况宁夏扶贫资金来源广泛,…     

特殊自然地理环境下的民族地区贫困问题——新疆少数民族地区扶贫的困难及障碍分析

本世纪末基本消除贫困是新疆自治区党委、区人民政府在世纪之交向全区各族人民做出的承诺。扶贫攻坚已进入了最后倒计时阶段，新疆能否如期“告别”贫困已引起全社会的密切关注。目前新疆仍有近７５万的人口生活处于贫困状态，到本世纪末，如何使这些社会弱者尽快摆脱贫困，是关系到经济发展和社会稳定的一个极为紧迫的现实课题。　　一、现状及特征改革开放以来，随着农村经济的迅速发展，新疆农村的经济水平和实力有了很大的提高，农民生活己从数量型向温饱型迈进。特别是国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，经过各级党政和各族群众齐心协…     

21世纪初中国农村的扶贫开发

改革开放以来,我国农村扶贫开发工作取得了巨大成就。“八七扶贫攻坚计划”制定的基本解决贫困人口温饱问题的目标实现在即。但是扶贫开发工作仍不能放松。这是因为我国是发展中国家,生产力水平还比较低,社会主义初级阶段的长期性决定了农村贫困还将长期存在。因此新世纪新时期还要继续扶贫。但问题是新时期中国农村如何扶贫?　　一、对当前农村贫困形势的基本判断　　1、“八七扶贫攻坚计划”取得了巨大成功,我国基本上解决了农村贫困人口的温饱问题。改革初期,中国农村绝对贫困人口超过25亿人,贫困发生率高达33%。通过实行以家庭联产承包…     

经济报道如何为扶贫攻坚服务

经济报道如何为扶贫攻坚服务黄震球随着我国经济改革的深入发展，全国性的扶贫工作受到党和国家领导人的高度重视，１９９４年国务院制定并实施的“国家八七扶贫攻坚计划”，标志着我国扶贫开发工作进入最终全面解决农村绝对贫困问题的攻坚阶段。在本世纪内基本解决全国农...     

2000年国定贫困县贫困监测报告

1994年初,中国政府制定了《国家八七扶贫攻坚计划》,向全世界庄严承诺：要集中人力、物力、财力,争取用到本世纪末的七年时间,基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。为了确保“八七”计划目标的顺利实现,中央政府确定了592个国家重点扶持贫困县(简称国定贫困县)作为扶贫攻坚的主战场。2000年是“八七计划”的最后一年,从对592个国定贫困县的监测结果看,“八七计划”目标基本实现。一、国定贫困县七年脱贫3800万人本报告的贫困人口是指没有解决温饱的极端贫困人口,按人均纯收入625元的温饱标准计算。2000年国定贫困县的剩余…     

改革开放以来我国农村扶贫历程:递嬗、经验与展望

改革开放以来,我国农村扶贫经历了体制改革推动、大规模扶贫开发、八七扶贫攻坚、综合性扶贫以及精准扶贫与脱贫攻坚五个阶段,工作重心从区域性扶贫到瞄准贫困县(村)直至"入户到人",扶贫目标从解决基本温饱问题到全面建成小康社会.五个阶段均实现了政府主导与社会参与相结合、救济式与开发式相结合以及扶贫手段与技术的精细化.既为小康社...     

乡村振兴背景下农村电商精准扶贫问题研究

乡村振兴战略背景下,农村电商精准扶贫不仅能助力农村经济的发展,还对"脱贫攻坚""产业振兴"具有重要意义.文章针对农村电商精准扶贫存在的基础设施制度不完善、法律制度不健全、监管制度缺失等问题,提出了相应对策,期望通过相应的举措助力精准扶贫,实现乡村振兴.     

中国贫困监测系统研究

不久前,中国政府制定并公布了《国家八七扶贫攻坚计划》,提出了到本世纪末缓解和消除绝对贫困的奋斗目标。为此,国家每年投入近100亿元的扶贫资金。为提高投资效益,加快脱贫步伐,需要建立相应的贫困监测系统。目前,我们已建立了贫困县经济开发报表和农村社会经济分县卡片,并拥有全国6万多农户抽样资料,但这些报表都还不成体系,难以全面反映中国的贫困状况和进行国际比较。因此,迫切需要建立和完善贫困监测系统。     

2000年后的农村贫困问题

发展农村经济、消除贫困、共同富裕,实现小康是党中央、国务院统领农村工作的战略性目标。为实现这一目标在全国实施了“八七”扶贫攻坚计划。为了真实反映农村脱贫进展,我们连续多年对农村贫困人口的变化进行抽样调查和监测。利用该数据的分析预测结论是：到２０００年末,黑龙江省可以基本实现“八七”扶贫攻坚计划制定的目标。但是２０００年以后,农村的绝对贫困人口仍会存在,大量的相对贫困人口仍是制约农村经济发展,影响农村安定的主要问题。农村的反贫问题,仍将是一个长期而艰巨的任务。　　一、对２０００年后农村贫困状况的基…     

农村区域性贫困标准及脱贫进程指标体系研究

我国以基本解决农村贫困人口温饱问题为目的的扶贫攻坚已进入了最后的决战阶段,贫困人口的分布正由集中连片向零星分散过渡,国家扶贫攻坚的重点随之由县域转向进村入户。因此,如何准确地界定贫困村,全面描述和正确评估农村贫困的现状和脱贫进程,及时把握扶贫政策对缓解农村贫困的实际效果,已成为当今理论研究和反贫困实践的热点。本文在吸取多年农村贫困监测经验基础上,根据贫困在经济、社会、文化等多方面的表现特征,研究构建了农村区域贫困标准及其脱贫进程指标体系,籍以对贫困进行识别测量和动态监测。一、指标体系确立的原则贫…     

教育在促进农村发展中如何发力 ——2020年后教育扶贫对接教育促进乡村振兴的着力点与路径选择

2020年是我国脱贫攻坚工作的收官之年,2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的对接之年.为适应这一宏观政策语境变化,教育扶贫要积极对接教育促进乡村振兴.2020年之前脱贫攻坚侧重提供义务教育保障,2020年后教育促进乡村振兴则更加侧重高质量教育提高农村人口素质竞争力.教育扶贫对接教育促进乡村振兴,要选准主要着力点,提升教育综合竞争力,规避弱势群体被甩出教育轨道的风险,重塑社会利用教育进行扶贫的意识.教育扶贫对接教育促进乡村振兴的路径包括分维度发展农村教育,助力农村人口分流发展;建立三教融通式教育,提升农村人口素质竞争力;提供方便而有质量的教育服务,增加农村社会吸引力.     

20世纪农村扶贫开发的历史回顾及启示

20世纪中国农村扶贫开发大体经历了体制改革推动扶贫、大规模开发式扶贫、扶贫攻坚三个阶段。这个世纪中国农村扶贫开发是人类发展史上的壮举。本文回顾历史,揭示了不同阶段扶贫开发呈现出的特点、采取的措施以及取得的成就。     

广东是怎样提前完成扶贫攻坚的

广东是怎样提前完成扶贫攻坚的□洪江一九九七年是广东扶贫工作值得浓墨重彩的一年。广东最后６０万尚未解决温饱的农村绝对贫困人口一举越过了温饱线,当年人均纯收入达到１３８６元,贫困发生率下降到了００４％,提前三年完成国家八七扶贫攻坚计划目标。广东大规模的...     

社会主义市场经济条件下扶贫方式的转变与创新——访著名经济学家、北京大学教授厉以宁

社会主义市场经济条件下扶贫方式的转变与创新———访著名经济学家、北京大学教授厉以宁本刊记者郝安民侯锐编者按：从１９９４年到本世纪末，解决农村８０００万贫困人口的脱贫问题，是我国社会经济发展的重要目标之一。随着时间的推移，到１９９６年末，全国农村贫困人...     

农村贫困老年人精准脱贫的现状、问题与对策——以安徽省六安市为例

作为贫困人口占全省1/7的安徽省六安市面临着艰巨的脱贫攻坚任务。六安市贫困老年人占全市贫困人口的比例接近40%,且农村贫困老年人的贫困问题更为严重。在目前我国已经进入老龄化社会,并以每年3%速度增长的背景下,针对农村贫困老年人的精准扶贫就具有了特殊而重要的意义。近年来,六安市针对农村贫困老年人实施了包括健康扶贫在内的一系列扶贫措施,取得了良好的扶贫效果,但在精准扶贫措施上依然存在着不小的提升空间。课题组在广泛调研和深入分析后认为,采取细化健康扶贫条款、设立针对性的产业扶贫项目、发展适合贫困老年人的电商扶贫项目、推广“家风+扶贫”模式等措施,来增强农村贫困老年人扶贫政策的精准性。     

深度贫困地区教育扶贫面临的问题及政策建议——基于云南省怒江州的565份调查问卷

进一步研究解决深度贫困地区存在问题是当前脱贫攻坚工作的重中之重。通过对云南省怒江州的调研发现,"三区三州"深度贫困地区的教育扶贫工作虽然取得了一定的成就,但也面临很多值得关注或亟待解决的问题,比如少数民族学生家庭的满意度有待提高、农村学前教育师资力量仍然不足、教育扶贫的资金缺口还较大以及内生力挖掘不够等。基于此,课题组提出的政策建议是:对怒江州这类深度贫困地区实施一定的教育扶贫倾斜政策,甚至采取"一县一政策"措施克难攻坚;增加农村学前教育师资编制并提高教师工资待遇;以少数民族文化进校园助推教育事业内源式发展,等等。     

农村贫困:不可忽视的问题——对湖北省恩施自治州农村贫困状况的调查

2001年7月9日 － 28日，湖北省统计局、湖北省农村社会经济调查队对湖北省恩施自治州的农村贫困状况进行了一次调查，调查结果显示，自实施“八七”扶贫攻坚计划以来，恩施自治州农村贫困状况得到了较大改观，但同时农村贫困在部分地区仍存在着较为明显的普遍性和集中性，少数地方甚至还十分严重。一、“八七”扶贫攻坚成效显著自1994年开始实施“八七”扶贫攻坚计划以来，恩施自治州坚持以脱贫致富为中心，充分利用贫困地区的各种政策优惠，走符合山区实际的特色经济之路，贫困面貌发生了较大改观。2000年，全州农民人均纯收入达到1520元，…     

深度贫困地区扶贫开发思考——以四川凉山彝族自治州为例

深度贫困地区普遍存在经济发展条件差,基础设施和社会事业发展滞后,生态环境脆弱,内生发展动力弱,贫困人口占比高,脱贫难度大等问题。按照2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫的既定目标,深度贫困地区的扶贫工作任务异常艰巨。凉山彝族自治州是典型的深度贫困地区,其贫困落后的现状是由其自身的历史条件、区位环境、自然资源以及民族文化等综合因素交织形成的,在如何实现凉山精准扶贫的问题上,需要充分考虑其扶贫攻坚的特殊性和艰巨性,并在精准扶贫的具体工作实践中聚焦问题,分析原因,寻找解决途径,为确保如期实现脱贫攻坚目标提供建议对策。     

防范和化解易地扶贫搬迁后续风险的对策研究

经过多年的探索和实践,易地扶贫搬迁为我国扶贫减贫事业做出了巨大贡献。 当前,我国正处于巩固脱贫攻坚和实 现乡村振兴的关键时期,搬迁后的可持续发展问题直接影响脱贫攻坚成效,防范和化解易地搬迁后续风险具有重大意义。 因 此,要进一步落实主体责任,把巩固搬迁成果与乡村振兴进行有效衔接,统筹搬迁群众的后续帮扶措施,着力解决搬迁群众的 发展问题?深入推进生态宜居搬迁和农村综合改革,加快形成相互支撑、协调融合的良性互动格局,为高质量打赢易地扶贫搬 迁攻坚战奠定坚实基础。