对加快政府职能转变问题的新思考

当前 ,我国政府职能转变滞后的深层原因在于我国历次政府机构改革的缺陷、政府机构改革的动力和社会自组织能力的缺乏等三个方面。加快我国政府职能转变必须首先对政府职能进行明确界定 ,在此基础上 ,根据社会主义市场经济发展和加入WTO的需要 ,按照“有所为有所不为”的原则 ,强化政府的宏观管理职能 ,弱化政府微观管理职能 ,合理划分政府行政职能 ,转化政府社会管理职能 ,加快政府职能的转变。     

新疆服务型政府建设：职能转变议题与实现途径

实现新疆治理体系和治理能力现代化,需要加强服务型政府建设。在服务型政府职能理念引领下,新疆服务型政府建设必须立足本地经济薄弱、民族地区的现实。这些实际情况很大程度上决定了新疆服务型政府的建设必须解决好三项相互联系的政府职能转变议题,即促进经济增长、完善社会服务以及加强民族团结。正确处理市场和政府的关系、强化公民治理这两条主要途径应当齐头并进,共同致力于新疆跨越式发展进程中的服务型政府建设。     

民族自治地方政府职能意识转变分析

民族自治地方政府经济本位的职能意识的形成是社会需要的复杂多样性、社会的发育程度、社会机制的健全程度、政府自身的能力和资源水平以及价值理念等主客观因素共同作用的结果.这种职能意识导致了民族自治地方政府职能结构和职能关系的不合理,进而造成了民族自治地方社会发展失衡、经济发展后劲不足、经济发展成本和效益的分配格局不合理等问题.因此,必须通过树立以人为本的职能意识、构建人本主义的职能激励和约束机制、塑造以人为本的职能价值理念等职能途径的努力,实现民族自治地方政府职能意识由经济本位向以人为本转变.     

政府在基本公共服务均等化中的角色

随着社会的不断发展,基本公共服务均等化会提出不同的指标与要求,其实现过程是一个动态发展的过程.它是在既有的历史条件下做出的一种施政导向,要求政府维护公众利益关系和谐共生,促进社会公平与正义.政府必须通过处理效率与公平关系的公正途径去实现基本公共服务均等化,公正途径意味着政府从公正的基本原则和理念出发进行职能定位,正确处理政府与市场、社会的关系.这具体表现为:在提高效率方面,要调整和优化政府职能结构,以完善基本公共服务体系;构建新型公共财政体制,以提高基本公共服务的供给能力与水平;有效聚合社会资金,实现政府与社会共同承担公共服务的提供.在实现公平方面,政府必须重视全体公众的基本公共需求,在服务职能的基础上进行角色定位,承担除旧布新的责任,促进社会合作的生成.     

论政府职能的根本转变

与经济体制改革和经济发展总进程相比,我国政府职能转变明显滞后。政府"越位"和"缺位"并存,经济增长依然没有摆脱政府主导,政策失灵现象大量存在,以GDP为导向的政绩考核机制带来投资冲动和粗放式增长。政府职能的根本转变是全面深化改革和适应经济发展新常态的关键。"让市场在资源配置中起决定性作用"应成为界定政府经济职能的基本准则。为此,应压缩政府支配的资源量,使其保持在政府履行应尽职能的水平上,为市场配置资源释放尽可能大的空间;完善政府治理结构,将政府权力和行为严格限制在法治范围内;重塑政府间关系,改革政绩考核机制,将居民的感受作为主要政绩指标;在公共服务领域,强化政府的规划、支出和监管责任,同时充分利用市场机制提高公共服务的品质和效率。     

加入WTO后我国政府公共政策面临的挑战与调整

加入WTO后我国政府将面临全新的经济环境,政府必须重新审视和积极调整公共政策,才能应对加入WTO后各方面的挑战.加快规制政策的调整是"入世"环境的客观需要,也是影响政府职能转变和社会经济发展的关键;强化积极有效的宏观政策是政府迎接"入世"挑战的重要手段;提高政府服务水平和政策指导能力是"入世"后政府的重要职责;优化政策环境,完善法律体系是"入世"后社会、政治、经济稳定发展的保障.     

转轨时期政府职能弱化与强化辩析

传统计划经济向社会主义市场经济转轨,必然导致政府职能的重大转变.对于政府职能分解与重构的走向,学术界有“弱化”与“强化” 之说.“弱化”论者认为应按“小政府大社会” 的模式,缩小和减弱政府的职能,“强化”论者则持相反的意见,认为必须扩大和增强政府的职能.这两种矛盾的主张虽然各基于不同角度.都有一定的现实和理论依据,但从总体上看,都不无偏颇之处.笔者认为,政府职能的弱化与强化都是相对的,必须深入分析哪些职能需弱化,哪些职能需强化,政府职能的弱化与强化也是相互统一,互为条件的,目的都是为了发挥市场的作用,有利于市场的发展.一、弱化政府微观管理职能是市场经济发展的前提在我国传统计划经济体制下,政府主要通过行政手段控制了几乎所有的经济事务和社会事务.一是通过严密地户籍制度和“单位”依附关系实行对人的管理,使各类人员终生基本固定在某一地区从事某项职业;二是追求所有制一元化,排斥非国有经济,把企业作为政府的附属物,政府直接管理物质产品的生产、流通、分配和消费,实行统购包销,企业按政府计划生产,损益由政府负责;三是诸生产要素由政府配置.银行只是财政的“出纳”,土地由政府安排使用,科技由官办研究机构按计划进行等;四是包揽了各种社会中介事务.为了适应政府职能     

增创新优势中的政府职能定位

论文分析了广东增创新优势的时代背景和社会环境 ,据此提出政府在增创新优势中经济职能定位和社会职能定位的原则 ,强调政府经济职能定位必须处理好作为与不作为之间的关系 ,防止“越位”和“缺位” ,社会职能定位必须处理好两个文明建设的关系 ,防止“一手硬、一手软”。     

中国加入WTO与政府职能的战略性转变

我国政府是入世的主体 ,也是享受权利与履行义务的承担者和执行者。因此 ,当前我国各级政府应按世贸规则的要求 ,转变政府职能。入世后我国政府的职能不是弱化 ,而是转化 ,是由原来计划经济下的政府职能向市场经济体制下的政府职能转变 ,该弱化的要弱化 ,该强化的要强化 ,笼统地强调弱化是不全面的。     

简论服务型政府的来源和特点

政府职能的转变是我国行政改革的一项根本性的议题。党中央提出了建设服务型政府的问题,为我国政府职能转变指出了方向。服务型政府,就是为人民服务的政府,是一种新型的政府职能模式。它以"管理就是服务"为根本理念,以社会大众为主要导向,以社会管理和公共服务为核心职能。概括起来,服务型政府有以下一些特点:服务型政府是职能有限的政府;服务型政府是以民为本的政府;服务型政府运作民主的政府;服务型政府是高效廉价的政府。     

银行并购与银行业市场结构变化

对全球范围内的银行业市场结构变化进行综合考察,并在此基础上设计我国银行业市场结构的改革方向,提出我国银行并购的总体构想。     

全球化背景下跨国公司与国家权力的消长

跨国公司和国家权力的此长彼消,是全球化进程中的突出现象。伴随着自身力量的日益强大,跨国公司向国家权力发起了政治、经济等多方面的挑战。发展阶段、发展水平、综合实力不同的国家,同跨国公司的关系、受跨国公司权力的影响也不同。发达国家与跨国公司的权力几乎是同步增长的;跨国公司对发展中国家经济的作用,既因跨国公司本身的性能、战略、作风而异,也和发展中国家自己的体制、政策、环境密切相关。     

城市化与城乡二元社会结构的消解

文章分析了我国城乡二元社会结构问题的本质。通过对我国城乡二元社会结构的表象及生成原因的分析,认为城市化不是解决我国城乡二元社会结构问题的唯一途径。如果仅把提高城市化率当作解决我国城乡二元社会结构问题的唯一途径,我们得到的将是一个新的“二元世界”。在这个“世界”里,一边是少数富人,另一边则是穷人,而这是有违城市化初衷的。     

狂狷与中行──简论清初“四僧”与“四王”人生、艺事的分流

康有为《论语注》认为：“盖学道,贵中行之资,刚柔兼备;而任道,则非志高气上者不能,虽有小偏,终有大成。”明末清初,“中”只能是短暂的不稳定状态,狂者、狷者与“退懦”是三种人生范式。四僧是狂狷之士,而四王则近于“中行”,前者以“甚深之思”、“过情之怨”创作,“虽有小偏,终有大成”,后者以“中行之资”尽付于画,却“因”多而“革”少。     

辽金文学研究与宋元文学研究

辽金先后与两宋并列对峙, 辽金文学后来又融入元代文学之中, 这是辽金文学独特的外部文学环境。因而, 将宋辽金元四代文学综合在一起研究, 不仅有利于拓展辽金文学研究的领域, 还能揭示宋元文学中的有关问题, 对推动宋元文学研究有突出的建设性意义。一、辽代文学与北宋文学、金代文学辽代文学与北宋文学相隔遥远, 两者之间交流不多。但在有限的交流中, 可以看出两者的联系。由于两者水平颇为悬殊, 引人注目的自然是由高向低———由北宋向辽国———的输入。这种输入主要有两个途径: 一是图书、典籍的传播。使辽归来的苏辙曾上书朝廷, …     

江南与江南文化的界定及当代形态

从成熟形态的视角出发,江南地区主要是明清时期的"八府一州",是江南在区域地理与地缘政治上自然演化与长期竞争的结果.尽管当今长三角与往昔江南已有不小的变化.但由于两个基本面--地理上的长江中下游平原、以及文化上的古代吴越文化和现代海派文化--仍是长三角城市群的核心地理空间和主要文化资源,所以完全可以把长三角城市群看作是江南的当代形态.对江南文化研究的一些基本问题进行界定与阐释,不仅有助于学术研究的系统和深入发展,同时还可为长三角城市群的精神文明建设提供一种合法的理论基础与解释框架,以及为中国当代文化大发展大繁荣提供一种具有"地方性知识"意义的参照框架.     

党群干群关系存在问题的原因分析

密切党群干群关系是马克思主义党建理论中一个永恒的主题。结合时代发展的要求 ,深入研究党群干群关系 ,对于保持党同人民的血肉联系 ,巩固党的执政地位、推动党的事业不断向前发展具有重大的理论意义和现实意义。目前党群干群关系总体上好但还存在一些问题 ,应从经济、政治、思想三个方面分析问题产生的原因 ,以便对症下药 ,为密切党群干群关系寻找有力对策     

国内外足球运动员技战术素养的比较研究

从移情作用的概念出发,首先阐述了对移情作用的认知,接着进一步从认识社会和跨文化交流方面论述移情作用的重要性。移情是美学研究中很重要的概念,推及到其他方面也可以起到积极地促进作用,在此对其进行探讨和研究。     

知识经济与广州城市性质功能定位

本文认为,面对２１ 世纪和知识经济时代,广州城市性质与功能的定位必然产生变化。广州要发展,必须发展知识经济,确立由４ 个系统组成的广州知识经济创新体系,确立教育和科技产业成为知识经济产业的一个支柱部门,成为广州发展的主导因素之一。为此,广州城市性质与功能应该定位为华南地区、东南亚地区的教育科技城和以知识经济产业为主体的多功能的中心城市     

从文化人类学角度谈中亚塔吉克族与新疆塔吉克族民族形成及语言文化发展

中亚塔吉克族与新疆塔吉克族自古以来就在历史、政治、宗教、语言文化等多方面有着不可分割的密切联系,本文以文化人类学为理论依据,从中亚塔吉克族与新疆塔吉克族的起源与民族的形成和发展的历程出发,具体地论述其在语言文化等方面的类同性与差异性,以期给读者一个更加清晰全面的认识。