社会救助事业改革的基本思路

一、社会救助事业改革的指导思想社会主义市场经济体制的逐步建立,必然引起社会各方面的变革,社会救助事业也必将深化改革,以适应市场经济的需要,社会救助在改革中应该确立什么样的指导思想呢?首先是促进社会公平,维护社会稳定。公平与效率,在西方社会已成为两难论证。而我国的社会主义制度提供了协调公平与效率的根本条件。能够以最小的不公平获取最大的效率,或是以最小的效率的损失来取得最大的公平。由于社会主义市场经济确立的效率优先的原则,由于市场经济优胜劣汰的特点,难免使社会分配领域完全平等。社会救助事业改革必须从促进社会公平、维护社会     

略谈印度知识分子的失业问题

高等教育学揭示了这样一个原理:高等教育是受经济制约的。这种制约包括:第一,高等教育的发展规模与速度要受经济发展的速度与水平所制约。高等教育发展的速度太快,国家财政负担不了,培养出来的人才也用不了;高等教育发展速度太慢,要拉经济发展的后腿。第二,高等教育层次结构也要受经济结构所制约。根据目前世界各国的经济发展情况,无论是发达国家还是发展中国家,高等教育的层次结构是:专科生占大部分,本科生次之.     

社会保障制度改革正逢其时——改革基本原则和今年改革重点已确定

记者从权威部门了解到,国家已经确定了社会保障制度改革的基本原则和今年改革的重点。这些基本原则是:首先,要适应建立社会主义市场经济新体制的需要加快改革步伐。其次,社会保障水平要与我国社会生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。第三、城乡有别。第四、公平与效率相结合。第五、发展商业性人身保险和各种社会互助,作为社会保险的补充。第六、政事分开。据了解,今年社会保障制度改革的重点是,完善城镇企业职工的养老和失业保险制度,强化社会服务功能以减轻企业负担,促进企业组织结构调整,提高企业经济效益和竞争能力。     

社会主义经济中平等与效率同步增长的经济数学分析

效率和平等的矛盾,实质上是生产和分配的矛盾。西方国家不可能解决这一矛盾的原因是:资本主义制度的生产资料个人占有,利息和利润作为分配万式是以雇佣劳动的剥削为前提。社会主义国家有可能采取恰当的分配和再分配政策,用小的不平等导致效率的提高,用小的效率损失换取大的平等。但是建国以来,由于我们犯有如下错误:将社会平等看成绝对平均;以牺牲效率来维持所谓的公平;否定收入分配受市场调节的客观规律;用非经济手段强制干预、割断、破坏平等与效率之间相互促进的关系。所以,也未能实现社会公平,社会成员收入也并没均等化。尤为严重的是,不能建立起有利于经济发展的生产要素组合与经济运行机制,导致经济效率极低。关于平等和效率问题,我国现在主要存在两种认识:一是效率优先兼顾公平;二是以公平促进效率,以效率实现公平。就西方经济学关于效率和平等的两种意见而言,笔者的看法是:既承认交替关系,又可通过不充分竞争将其变成正相关关系,使效率和平等达到同步增长。     

经济法的基本价值取向新论

经济法是随着市场经济发展到一定阶段而产生的一个法律部门,其价值目标是多元化的,这其中,哪一种价值目标是经济法基本价值取向一直是学术界争论的焦点之一.目前,几种主流学说认为.经济法的基本价值取向主要集中在公平、民主、效率和自由等方面.然而,作为一个历史范畴,在不同的历史时期,经济法的价值取向是不同的.在我国当今社会经济发展不平衡、财富尚不能满足社会需要的特定历史时期,经济法应发挥其自身的功能和作用,促进社会经济繁荣和协调发展,从而提高人们最大化地积累社会财富的动力.所以,在法的诸多价值目标中,经济法的基本价值取向应当是效益和公平.其中,经济法的效益价值取向应是社会整体效益价值取向;公平是以社会本位为基础,是形式公平与实质公平的统一,是可持续发展的公平价值取向.     

对公平与效率的本质及其关系的澄清性思考

公平与效率究竟存在怎样的关系?如何处理二者的关系?本文从经济与社会两大背景下,重新审视了公平与效率的本质概念及二者关系在不同领域的体现,澄清了一些偏差认识;并对正确处理公平与效率的关系,促进中国经济、社会更快更好地发展,提出了一些可行的见解。     

在体制创新中推动垄断行业的改革进程

垄断行业是体制改革相对缓慢、竞争能力相对较弱的行业,也是效率不高而又有损公平的行业,是中国经济改革的下一个对象。在垄断行业的发展上,存在着提高价格还是放宽准入两种不同的方向。根据世界各国的经验与我国的经济发展现实,应该积极推进以放宽准入为导向的市场化改革,而不是提高价格。具体的改革包括四个层次:放宽准入、引进新资本;对网络运营业务进行体制与机制的改革;把垄断行业改革与政府改革结合起来;建立科学规范的监督机制。     

社会公平制度中的效率问题──对最低生活保障制度的经济学思考

面对市场经济趋向的经济体制改革带来的收人分配悬殊。社会贫困面扩大等问题，主管社会救助工作的民政部于1994年选择了最低生活保障制度进行应对。目前，对最低生活保障制度的基本认识是把它作为一种维护公平原则的社会制度去弥补市场经济的高效率所产生的收入分配的不平等问题。本文在此基础上，进一步讨论社会公平制度是否应该考虑效率问题，以及如何在设计社会公平制度时考虑效率问题。一个基本的价值判断公平与效率是一个常谈常新的老话题，中国古代思想家提出的理想社会目标和理想社会行为准则中，是公平至上的，如儒家思想的“大同世…     

社会主义转型期的社会生态分析

社会生态是社会系统中的政治、经济和文化等要素在自我生长与复杂互动中所形成的社会变迁状态,在一定意义上,政治生态、经济生态和文化生态构成了社会生态分析的三个基本向度.由此反观中国改革以来的社会发展现实,可以发现:权力主导下的渐进改革构成了社会主义转型期的基本政治生态;市场化推进中的利益分化构成了社会主义转型期的基本经济生态:传统与现代交织中的价值多元构成了社会主义转型期的基本文化生态.     

论国家财政、公共财政、民生财政的理论演化路径

一个国家的财政史是惊心动魄的,折射出经济的发展和社会的公平与正义,财政理论的演变史折射经济社会制度的变迁史。在计划经济体制下,以马克思主义国家学说为理论基础的国家财政论,强调财政是凭借国家权威,通过强制性、固定性与无偿性的手段参与分配,以实现国家职能;市场经济条件下孕育的公共财政论以社会契约理论为基础,其核心是政府通过合理限度的财政活动来调控经济,以达到纠正市场失灵,为社会提供公共产品的目的;新时期社会转型与经济转轨阶段,经济发展与社会建设的错位与失衡,则呼唤"人本主义"理论基础上的民生财政走上历史前台,它顺应时代与社会,必将承担起为我国未来经济、社会稳定发展而护航的历史责任。     

效率or公平：中国教育政策价值取向的反思

效率和公平是教育决策和教育发展必须同时兼顾的两个基本目标，但中国不同时期的教育政策并没有很好地处理二者之间的关系．公平唯一或效率至上的价值取向使两者的发展在不同阶段上都不同程度地受阻。我们应该重新审视教育公平和效率之间的关系，从影响教育公平与效率的诸多因素出发，实现二者的统一协调发展。     

民主社会主义福利国家模式对中国社会保障体系的影响——以北欧瑞典为例

民主社会主义国家的福利模式有其自身的特点。社会保险制度、社会救济、其他福利像家庭基本生活补贴,教育保障和住房补贴等,都是其福利制度的主要内容。北欧高福利保障体系的同时也面临着以下几方面的困境:高额的福利支出导致国家财政危机;滋生了公民的懒惰和不劳而获的思想,人们的生产积极性降低;限制了科技创新能力和经济结构的调整。福利国家的模式对中国健全社会保障体系的启示有:社会保障制度的给付水平必须与经济发展水平相适应;要以渐进的方式扩大社会保障体系的覆盖面;并处理好效率与公平的关系。     

公平与效率关系的再探讨——社会发展战略与全面制度建设层面上的解读

社会公平与发展效率的关系问题是一个世界性的难题,以往的解读较多停留在分配层面上.新时期新阶段的中国社会发展,需要超越狭义的分配领域,在社会发展战略与制度建设层面上予以重新解读.发展中国家在经济有了相当发展之后,不可避免地会出现贫富差距扩大的现象,需要调整发展战略,避免两难抉择;发达国家战后普遍实行"福利国家政策",在较高层面上实现了社会公平,又遭遇经济发展活力不足的挑战.在经济全球化背景下,只有不断创新发展理念,调整社会发展战略,才能较好地实现公平与效率关系的动态平衡.中共十六届六中全会关于构建和谐社会的决定,表明中共已经在社会发展战略与制度建设层面重新解读公平与效率关系问题;中共十七大首次将初次分配也要体现公平提上日程,表明中国能更进一步实现公平与效率关系新的动态平衡.     

重建公平意味着什么?

在社会主义市场经济条件下,重建公平是一项复杂而繁重的任务。要重建公平,意味着必须正确认识和处理公平与效率的统一、公平与发展的统一、公平与稳定的统一等历史性的课题。 公平与效率的统一 有人把公平与效率比喻成鱼与熊掌,认为不能兼而得之。可不是吗?计划经济要求公平舍弃效率,而资本主义市场经济却追求效率而抛弃公平。此二者给人们以深刻的印象,觉得公平与效率犹如天上参商二星,是不可能结合在一起的。究竟公平与效率的关系是否如此呢? 在深入探讨效率与公平的关系时,有必要进行一下基本概念的诠释。所谓效率,指的是在日常工作中所消耗的劳动量与所获得的劳动效果的比率。即如一般所说,效率是投入(资源耗费)与产出(财富创造)的比率。作为经济运作的效率,其实质是指社会资源的合理配置和有效利用,也可称为人尽其才,地尽其力,物尽其用,货畅其流,提高劳动生产率,取得最大的经济效益。效率属于生产力的范畴。社会主义的生产就是要提高效率。     

苏联经济体制改革的特点

未来的改革构想还要以全面考虑过去的经验为根据。马克思、恩格斯、列宁曾令人信服地揭示了“历史时期”的实质。他们认为,历史时期是以经济、政治和文化改造的速度,以这些变化的实质和目的性来衡量的。在苏联的经济发展中,曾多次出现过工业潜力、国民收入和社会劳动生产率翻一番的时期。同以往阶段相比,现今经济改革的特点和根本的差别究竟在哪里呢?第一,在于国家发展及其物质技术基础的不同     

论公平的发展

本文认为 ,公平与发展是社会主义的两个基本特征 ,这是马克思主义的基本观点。不发展不是社会主义 ,不公平也会背离社会主义的方向。文章回顾分析西方发达国家在经济发展问题上的历史经验后指出 ,中国走上市场经济的发展道路以后 ,追求公平的发展 ,是历史的必由之路。     

伟大的转折——列宁晚期经济思想研究

新鲜而丰富的史料证明,列宁晚期经济思想的实质是在认真地“建立实事求是的经济关系”的科学方法指引下,探索社会主义与商品经济、社会主义与民主经济相结合的途径;在社会主义代替资本主义的长期、复杂、曲折的历史发展大趋势中,每一个社会主义国家具体的历史命运就往往取决于这两个结合实现的速度与程度;由列宁亲自领导的俄国“新经济政策”时期,实际上发生了社会主义发展史上第一次改革运动,列宁晚期的经济思想奠定了社会主义经济新体制的坚实理论基础。     

论经济发展的非匀速性

党的十四大报告提出,在社会主义建设的战略步骤问题上,“要抓住时机,争取出现若干个发展速度比较快,效益又比较好的阶段,每隔几年上一个台阶。”这是加快我国经济发展的一个现实的战略选择,因为它更加符合经济发展本身的运动特性,即非匀速性。经济发展之所以是非匀速的,从理论上说,原因大体有如下几个方面: 1.固定资本更新加速或延缓,可使经济发展出现不规则的非匀速在社会再生产过程中,固定资本更新始终是一个影响实际经济过程的重要因素,尤其是随着科学技术进步和生产力发展,社会生产的物质技术构成日趋提高,固定资本不仅规模巨大,而且耐用性不断加强。这既使     

现代化的中国——从改革到强大

近年来,邓小平的中国已成为进行观察和分析的特殊模型.七十年代外交大转变之后,大规模的社会经济体制改革不断将中国推向社会主义世界的特殊位置.彻底的改革?还是一次或多次的改革? 早在1979年,邓小平就提出了"四个现代化":农业、工业、国防和科学技术现代化.人们往往用下列形式表现中国的政策:现代化、对外开放和改革.三者之间是什么关系?现代化是否在开放之后?还是开放或现代化带动改革?或两者都要取决于改革的成功?     

论公平的发

本文认为，公平与发展是社会主义的两个基本特征，这是马克思主义的基本观点，不发展不是社会主义，不公平也会背离社会主义的方向，文章回顾分析西方发达国家在经济发展问题上的历史经验指出，中国走上市场经济的发展道路以后，追求公平的发展，是历史的必由之路。