构建和谐鞍山推进全面振兴发展

胡锦涛总书记在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨开班式上的讲话明确提出要求，要认真研究解决重大问题和突出问题。不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。近日。中央政治局第20次集体学习时又强调，要通过深入系统的理论研究。深化对构建社会主义和谐社会规律性的认识。使我们对新形势下，构建社会主义和谐社会的理论更加完备，切实提高我党构建和谐社会的执政能力，构建和谐鞍山。推进鞍山老工业基地全面振兴发展。     

夯实调查研究根基 推进和谐鞍山建设——关于做好政府机关调查研究工作的几点思考

纵观历史，新中国成立后，党和政府老一代领导人毛泽东、邓小平、江泽民以及党中央新的领导集体，都十分重视调查研究工作，为我党调查研究优良传统的形成和发展都做出了巨大贡献，成为我党一项基本工作方法和领导的工作制度。党的一系列正确路线、方针、政策都是在大量调查研究基础上形成和制定的。     

全民创业对构建和谐鞍山的坝实意义

党的十七大报告明确提出，“要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这是在总结我国近年来就业工作的实践，深入认识扩大就业的规律，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。构建和谐鞍山涉及多个方面，但其核心是要有坚实的物质依托。     

公共供求场域中的行政法制：本质规律、实践悖论及其化解路径——“法治中国”构建的公共管理学视角

基于公共供求的场域性要求,行政法制具有价值性、资源性与规则性三重属性,其本质在于有效解决让政府＂放手＂做事与＂束手＂做事之间的平衡和规范问题,促进行政合法性与合目的性的统一。从行政法制的横向运作以及纵向演进规律看,坐实这一本质至关重要。然而,在压缩式与追赶型后发现代化语境中,行政法制失衡频仍,且具有内在惯性与外在粘性的复合特征。这是由实践中主客同体所设定的政府权威困境所引发的治理＂痉挛＂即行政法制的双重悖论所致。调处国家立场与行政自主性时,面临着集执行法律者与行政立法者于一身的角色张力与效能悖论;平衡政府权力与社会权利关系时,则遭遇集执行法律者与行政司法者于一身的角色冲突与利益悖论。要化解此番悖论、构建法治中国,就必须根植性地促进依法行政向法治行政的深度转变,更新治理观念、夯实物质基础、塑造社会支撑结构、革新制度机制以及优化绩效评价,以实现协同化的公共治理。