地方政府创新 :概念框架和两个向度

根据公共管理理论、组织创新与变革管理理论 ,地方政府创新是两个基本向度的有机统一体 :地方政府自身的创新、地方政府所提供的公共产品和服务的创新。前者是后者的基础和前提条件 ,后者是前者的巩固和主要目的。地方政府自身创新包含紧密关联的四个核心要素 :组织文化创新、业务流程创新、组织结构创新和信息技术创新。地方政府组织文化创新是整个地方政府创新的先导和保障。地方政府创新是经济全球化背景下提升地方政府能力、建设服务型地方政府、实现公共利益最大化、为公民持续不断地提供新的公共产品和服务的关键途径。     

从行政文化视角谈服务型政府的建设

行政文化是行政管理的核心灵魂,服务型政府的建设必须首先依靠服务型行政文化的建设。中国几千年的行政活动造就丰富的行政文化并有力地影响着现代行政文化的发展。首先分析中国传统行政文化中的积极因素和消极因素,然后提出服务型行政文化的建设应该继承并发扬传统行政文化的优点,克服其缺点,做到“两继承三转变”,从而全方位的实现现代行政文化建设,为服务型政府的成功构建提供坚实的文化基础。     

政府绩效评估的文化基础分析——一种基于中西方公共行政文化差异的视角

行政文化是行政管理深层次的软件要素,潜移默化地影响着行政管理活动,是行政管理之魂。行政文化影响着政府绩效评估的价值取向、评估指标、评估主客体态度和公民参与程度。因此,深入研究分析政府绩效评估的文化基础,促进我国行政文化的创新,有助于推进我国政府绩效评估的改革与完善。     

新公共管理视域下政府执行力提升研究

政府执行力是政府工作的核心能力。当前,学界从不同角度研究了政府执行力及其提升,而从新公共管理理论及实践的角度进行研究将是提升政府执行力的有益探索。新公共管理的核心价值主张与政府执行力存在相关性,其价值理念及理念的实践中存在诸多影响政府执行力的因素,而从这些影响因素着手建设有使命感的政府、加强与改进政府绩效评估、完善与执行相关的制度建设、加强行政文化建设将是提升政府执行力的有效途径。     

走政府精细化管理之路赢在公共服务品牌——基于电子政务构建政府核心竞争力

当今时代,构建政府的核心竞争力,关乎社会经济、政治和文化的各个方面。未来是精细化管理的时代,政府应该借鉴企业精细化管理的成功经验,与电子政务的建设相结合,打造出政府的公共服务品牌。     

加强政府效能建设必须切实提高政府执行力

政府效能,泛指政府这一主体选定正确的目标及其实现的程度.政府效能建设是一场政府的自我革命,对于推进行政管理体制改革,建设公共服务型政府意义重大.加强政府能效建设是我国地方政府在新的竞争环境中获取并维持竞争优势的基础,是推进政府改革的一个重要突破口.而当前我国政府效能低下的最突出的表现就是执行力不足.因此,必须加快政府改革,以提高执行力为突破口,全面加强政府效能建设.     

电子政府构建的政府基础:涵义、特征和构成

电子政府的构建,需要与之相适应的政府职能转变、组织结构调整、管理方式创新、行政体制改革等的支持,这些基础性条件是电子政府构建的政府基础的主要内容。从本质上看,电子政府构建的政府基础,是信息技术范式在政府管理中推广应用的原则需求,是现代政府治理理念、方法、结构、制度和文化与行政网络环境内嵌融合的结果,它在实践上表现为政府管理的改革和创新,而在各国具体的操作上又体现出趋同性与多元化的统一。此外,政府基础的关键性构成要素可以概括为:网络化的组织结构和分散化的权力结构、协作参与式的组织管理和决策方式、公民导向的政务流程再造、目标管理和过程控制相结合的绩效管理和崇尚服务精神的行政价值取向。     

论网络环境下政府信息能力

从政府信息能力的内涵出发,在分析了政府信息能力建设的三个维度即物理维、信息维、认知维的基础上,认为:物理维是政府信息能力建设的基础,为政府信息服务和应用提供支持;信息维是政府信息能力建设的核心,为政府信息资源建设,提供信息共享和服务;认知维则是政府信息能力的实际应用,为政府政策制定提供支持,并对政府的内外部管理中遇到的问题提供解决措施。     

和谐社会视角下公平政府建设路径探析

建立一个公平社会,是人类自古以来孜孜以求的美好理想,也是社会主义不懈追求的崇高目标。社会主义和谐社会是公平正义的社会,建设公平政府是我国各级政府治理的重要目标。底线公平是公平政府建设的基础,必须保障公民的生存基本需求,保障公民的教育公平,保障公民的健康公平;制度公平是公平政府建设的核心,必须建立公平的经济制度、政治制度和文化制度;代际公平是公平政府建设的使命,必须建设资源节约型社会,加强环境保护,搞好民族文化传承。     

转型时期的行政文化变革与营造

对建设服务型政府在社会发展的转型时期受到的来自行政主体、行政客体、行政制度三方面的传统行政文化阻力进行分析,指出在构建服务型政府过程中,传统行政文化的转型是关键,营造全新的行政文化刻不容缓,它不仅是深化行政管理体制改革的重要保证,更是建设公共服务型政府的必要途径。     

试论文化遗产保护中的政府作用

我国的文化遗产保护取得了显著的进步,但也存在着许多不足,文化遗产保护的现状要求各级政府必须积极参与其保护,并探讨了政府在文物的保护规划、法制建设、资金投入、教育培训及博物馆管理等方面的职能和使命。     

国家治理现代化视域下的廉政文化指数研究

廉政文化指数,是对廉政文化建设进行动态评价的标尺,直接关涉到廉政文化建设的质量和方向。建构廉政文化指数是国家治理现代化在预防和惩治腐败、加强廉政文化建设上的一个重要逻辑指向。构建廉政文化指数的评价指标体系框架应以廉政文化的特质及实践指向和廉政文化工作的基本要求及关键举措为主要架构。廉政文化指数的生成与应用必须遵循必要的原则和严格的步骤,以保证指数的客观性与权威性。     

体制转轨过程中官德失范的原因探析

我国当前社会道德问题的焦点在官员道德问题,以德治国关键在于以德治官。深入、剖析官德失范的原因,是制定官德建设对策的依据。目前一些官员失德,既有历史文化方面的原因,现实体制方面的原因,同时也有个人思想方面的原因。     

廉政文化建设论纲

廉政文化是先进文化的重要组成部分,着重分析了廉政文化的基本功能、特征,阐述了廉政文化建设的重要意义,探讨了新时期廉政文化建设的有利条件及制约因素,提出了加强廉政文化建设应着力把握好的基本原则、路径及配套措施。     

建构“节约型政府”的历史与现实之辩

我国节约型政府的构建有着绵延的文化思想根基。当前构建“节约型政府”既有全球化节约语境、源于西方并在我国蔓延的消费主义以及西方契约理论的影响；同时，节约型政府也是科学发展观与和谐社会的内在要求和必然选择，节约型社会的构建是“节约型政府”范式的直接动因。     

对法治政府理论的法理分析——解读洛克《政府论》中的有限政府理论

在法治政府已成为构建现代政府的目标范式的背景下,从思想史的视角系统透视法治政府理论的法理基础便成为一种智识上的基本需要。文章意以洛克《政府论》作为分析文本,从洛克本人的生平及《政府论》的写作背景、自然状态向市民政府的转化、财产理论等方面,系统分析洛克的有限政府理论,探究法治政府理论的法理基础,从而为法治政府理论的建构与完善提供一个思想史的注脚。     

政府道德：政府行政能力建设的伦理基础

政府道德是政府构建和运行的价值基础,是政府行政理念的伦理基石。政府道德具有初始性、客观性、约束性和传承性四个基本特征。政府道德既为行政能力建设指明了方向又为行政能力建设指明了路径．即以公共服务精神统摄行政理念并切实履行社会管理职能才能巩固权力运行的合理性基础,取得到社会的广泛认同。     

和谐社会视角下廉政政府建设路径探析

廉政政府建设,是社会主义民主政治建设的重要内容。廉政政府建设当以教育文化为基础,重视教育基础性作用治本性功能,采取有效举措加强廉政文化建设;要以体制创新为根本,力求在权力结构、人员选拔、经费预算、行政运行方面有所创新;应以制度健全为保证,注重细化制度并严格制度的执行;当以整治打击为手段,切实加强重点领域反腐倡廉专项治理并从严惩处腐败;还须以信息技术为平台,做到信息公开取信于民、电子政务服务于民、网络交流借重于民。