地方财政权的区域分化:区域不平衡发展的一个解释视角

财政权是财政分权体制下各级政府享有的法定权利.一级政府享有相对平等和独立自主的一级财权,这是影响乃至决定其经济社会发展绩效的基石.改革开放以来我国实行的多次财税体制改革特别是1994年的分税制改革,赋予了地方政府较为自主的财政权.但是,不同区域的地方政府获取的财政权又是严重不均的,出现了地方财政权的区域分化现象.而这是导致我国地方经济社会发展的区域差距的重要制度根源.     

论我国政府财政权扩张与法律控制

政府财政权是政府及其财政部门拥有的行政性公共权力,是国家财政权的执行性权能.政府财政权不仅要维护社会安全与秩序,以实现公民基本权利,而且要提供细致周到的公共服务.随着我国公民对社会福利需求的不断增长与社会现代化,政府的公共职能日益扩大,加之政府财政权执行性特征,促使政府财政权不断扩张.但政府财政权的不合理扩张也会带来弊端,尤其是被滥用的危险始终存在.因此,必须对政府财政权进行法律控制.     

服务政府财政权建构论

政府财政权作为公权力必然处于天然的强势地位,需要宪法和法律的控制;但从服务政府的角度来讲,政府作为保护公民权利提供服务的“供应方”,必须保障政府享有足够的财政权以维护自身的运转并提供有效的服务。论题主张根据新宪政理论构建服务政府财政权,即在控制的前提下合理配置各级政府与其义务或者责任相匹配的权限以保障权力。服务政府的政府财政权应从两个维度进行建构：一是政府职能;二是公民的基本权利。     

论国家财政权的宪政规制

从国家财政权界定入手,分析了国家财政权的特点。国家财政权作为公权力,如不能有效规制必然被滥用。宪政伴随国家财政权而产生,对国家财政权的规制是宪政精神所在,同时,宪政能保障国家财政权合理运作,规制财政权是宪政的核心内容。从宪政视角看,我国尚未建立完善的规制国家财政权的宪政运行体制。我国宪法对国家财政权的规定以及实践中对于国家财政权的规制还存在一些问题,由此也产生了消极影响。完善我国财政立宪的内容,建立和完善监督国家财政权行使的相关立法,健全司法机关的财政权监督机制,科学配置国家财政权和公民财产权以及国家权力间的分权制衡,构建科学的宪政框架是有效控制国家财政权的根本手段。     

区域创新系统中的政府角色研究综述

在经济全球化的背景下,构建区域创新系统是我国积极参与国际竞争的必然要求,同时也是地方经济社会长久、快速发展的迫切需要.地方政府作为区域创新系统的重要组成部分,突出表现在凭借其特殊的身份完成其他创新主体无法实现的系统功能.在全面回顾我国区域创新系统中政府角色研究进展的基础上,本文首先分析了区域创新系统中市场机制的不足及政府参与的必要性,然后指出政府在构建区域创新系统中存在的问题并给出了政府职能的优化措施,以期为我国区域创新系统中政府角色的理论研究和政策制定提供参考.     

论我国区域行政协作体制的改革

区域行政协作体制改革是我国政治体制改革和政治发展的重要内容,是我国社会主义市场经济建设与和谐社会建设的有力保障。从阐述我国地方政府关系基本态势出发,着重分析了长三角地方政府协作关系形成、区域行政协作多赢格局的内在动力、地方政府区域间协作的起点与关键,并运用健全需求表达机制、完善地方政府间关系的基础等改革方式,以期重构区域行政协作体制。     

区域公共管理和区域经济合作研究

随着市场经济的发展和进步,我国经济水平正在不断提升.但是在利益的引导与驱动下,地方政府很多时候各自为政,比如地方保护、重复建设、区域公共物品供给不足等问题,这些都极大阻碍并且影响了区域经济合作的开展.因此,区域经济一体化发展的过程中,区域政府需要在制度及政策两方面进行改进与调整,从而加强区域经济管理水平,以期为区域经济的发展打下基础.     

我国区域政治发展研究:理论与问题

我国区域经济和政治发展遵循区域整合的发展路径 ,这需要区域政治发展在地方政府的能力、区域发展的治理结构和治理规则以及民众的政治参与等方面提供区域整合发展所需的政治资源和制度环境。在此基础上 ,探讨我国区域政治发展的内容、前提、约束条件以及应注意的问题 ,这些也是影响我国区域经济发展的政治因素。     

我国区域政治发展研究：理论与问题

我国区域经济和政治发展遵循区域整合的发展路径，这需要区域政治发展在地方政府的能力，区域发展的治理结构和治理规则以及民众的政治参与等方面提供区域整合发展所需的政治资源和制度环境，在此基础上，探讨我国区域政治发展的内容，前提，约束条件以及应注意的问题，这些也是影响我国区域经济发展的政治因素。     

以城市为中心的合作区域与地方政府的管理创新

在我国城市化加快推进的过程中,城市与区域的发展关系和发展格局产生了新的变化,出现了由城市和地方政府为主导的合作区域.这是一种具有中国特色的新型区域类型,应该引起关注;为适应和推进合作区域的发展,城市和区域政府必须推进管理体制机制创新,培育和发展区域合作机制.     

地方高校服务区域经济社会发展的理论与实践——以延安大学为例

为区域经济社会发展服务是地方高等院校的必然选择和发展的内在动力。对此,地方高校应转变观念,增强服务区域社会经济发展的使命意识;加强内涵建设,提升地方高校服务区域经济社会发展的能力;凸显办学特色,强化服务区域经济社会发展的功能;与地方沟通协调,建立服务区域经济社会发展的有效机制。这样,地方高校才能更好地承担历史责任,为推动区域经济社会发展做出更大贡献。     

上海市区域医疗信息化改革浅析

随着我国经济的不断发展,人们的生活水平逐渐提高,对健康的要求程度也不断提高。我国政府提出了"人人享有基本卫生保健服务"的重要目标,实现这一目标的一个重要举措就是区域医疗信息化的建设。我国各级政府和相关机构大力发展区域医疗、社区医疗的协同建设,取得了一定的成绩。本文以上海市区域医疗信息化的建设为例,分析取得的效能,并且对于区域医疗建设上遇到的技术、管理问题进行分析。     

经济转型期区域经济发展与地方政府的作用

地方政府对所辖区域经济竞争力的强弱起着至关重要的作用 ,尤其是经济转型期。但我国目前地方政府的变异行为如地方保护主义、反宏观调控行为等严重影响区域经济的发展。政府要通过积极引导、创造环境、制定政策、发挥优势等途径发挥主导作用 ,促进区域经济的发展     

区域经济发展与地方政府间关系：以长三角为例

我国区域经济进入了快速发展的阶段,这就要求区域内地方政府进行相应的思想转变,注重协调和沟通,以寻求建立良好的地方政府间关系。本文通过实证分析,在考察了长三角区域经济发展和政府间关系的现状之后,提出了改善区域政府间关系的建议,以期有助于当前问题的解决。     

区域协调发展与政府法治化构建

中共十九大强调继续实施区域协调发展战略，对解决我国新时代社会主要矛盾具有十分重大而深远的意义。区域协调发展通常表现为以政府合作为基础的若干行政区的整体可持续发展，政府合作机制对区域协调发展具有基础性和保障性作用。借鉴西方特别区治理模式，在分析区域政府基本特征、我国设立区域政府的必要性和可行性的基础上，从立法、执法和司法三个维度探索区域政府的法治化构建，旨在完善地方政府合作机制，服务区域协调发展战略向纵深推进。     

区域高等教育合作研究

从公共管理角度出发,区域高等教育可以视为一种区域公共物品,是区域政府公共服务建设的重要内容。区域高等教育资源利用质量高低将直接关系着该地区经济社会的发展质量。在我国的一些经济发达区域,有着丰富的高等教育资源,但是缺乏合理的区域高等教育合作机制,高校布局、专业设置与经济社会脱节严重,而且存在专业设置重构、合作形式缺乏创意、盲目扩招扩建等,从而限制了高等教育服务区域经济的功能。这些问题的解决需要从政府、高等院校和社会等三个方面综合加以考虑,充分调动政府、高校和社会参与合作的积极性,加快专业设置和人才培养方式等方面的合作,构建区域高等教育合作机制。     

地方政府与区域经济发展

中国的区域经济是地方政府统辖下的经济，地方政府的行为对区域经济的发展，对区域中企业的生存、发展有着深刻的影响。因此，阐述、解释、分析现实中地方政府在区域经济中的角色，以及其应当承担的角色十分必要。     

论学科专业建设与区域经济社会发展的互动性

经济社会发展和科技进步的水平决定了高等教育学科专业结构与层次,高等教育学科专业建设又影响经济社会发展的速度与质量。地方本科院校只有主动融入地方经济社会发展,以社会需求为导向,建立起学校与区域经济社会发展互动的学科专业建设机制,才能形成鲜明的学科专业特色,从而提升学校的核心竞争力和促进地方经济社会发展。     

佛山地方高校专业结构与区域经济社会发展

在高等教育大众化阶段,不同的高校要分类发展。培养应用型人才、为地方经济建设服务是地方高校应该确立的办学理念。区域经济社会发展是地方高校生存和发展的基础,地方高校要着力为区域经济和社会发展服务。佛山地方高校专业结构的设置和调整与佛山区域经济社会发展是互动和谐的。     

英、美、法三国议会财政权比较研究

议会财政权是一国立法机关权力的重要组成部分.它最早产生于英国,几个世纪以来,英、美、法三国议会的财政监督机构日益完善,财政监督活动纳入了制度化、法制化的轨道,但在财政权的具体运行方面存在着较大的不同.本文着重探讨英、美、法三国议会财政权发展的不同途径,并对三国议会财政权的内在机制和外在模式进行比较研究,进而探索议会财政权的运行模式与政治制度的密切关系.