西方公共管理市场化取向的意义及启示

当代西方各国公共管理改革的基本走势表现为管理理念上的"消费者导向"、外部管理的市场检验、内部管理的结果预算等改革取向,从理论上剖析这些改革措施的得失可以发现,西方公共管理改革中出现的注重市场契约的管理理念、以竞争求效率的外部管理方式、从重规则和过程转向重结果的内部管理机制等一系列新尝试与创新,对于我国目前正在进行的行政改革实践具有重要的启示与借鉴作用.     

当代西方公共管理改革透视及其借鉴意义

从20世纪80年代开始,西方进入了公共管理改革的新高潮。政府面临的经济困境、社会压力、官僚制的失效以及新方法和新技术的推动是行政改革的主要动因。美国、英国等西方发达国家主要围绕提高效率、小型化与分权、追求卓越和公共服务取向展开了轰轰烈烈的公共管理改革,并取得了显著的效果。研究西方公共管理改革的背景、内容及意义,对开展我国行政管理改革具有重要的借鉴意义。     

面对“新公共管理”运动的我国行政管理改革

"新公共管理"运动是西方国家行政管理领域的创新,对我国的行政管理改革有启示作用.但由于我国的行政管理改革有着与西方"新公共管理"运动不同的问题和任务,因此,我们不能原样复制西方的"新公共管理"模式,而应当结合中国的实际情况,消化和整合西方"新公共管理"的思想.     

公共管理学的发展与高等教育管理创新

20世纪80年代以来,针对计划体制下的精英教育、政府失灵与市场体制下的大众教育、市场失灵、教育质量下降的状况,我国高等教育管理领域进行了一系列改革。从公共管理学发展的历史层面探讨公共管理范式对我国高等教育管理改革的借鉴,有利于我国高等教育管理理念与模式的创新。     

新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用

新公共管理是在西方特定的经济和科学技术发展条件下的产物,已在相当程度上改进了西方公共管理的水平,促进了西方国家和社会的发展,满足了更多公共服务的要求.处于社会主义市场经济条件下的中国如何管理公共事务,实现公共行政管理的现代化,已是摆在中国政府面前的迫切问题.以市场为导向的西方公共行政管理改革的理论和实践对我国的公共行政管理改革有一定的借鉴作用,因而有必要进行深入研究.     

当代西方公共管理创新模式评析

时代发展的变革浪潮使公共管理处于持续创新中。随着传统官僚制模式弊端的显现,西方国家在公共管理实践中不断推出新的模式:绩效导向模式、以公民为中心的模式、市场模式、弹性管理模式、风险管理模式等。其共性特征在于治理主体的多元化、效率和公平的均衡与统一、政府与市场作用的平衡、政府管制与公共服务相结合、借鉴私部门的管理理念与方法、实行弹性化和权变管理。     

简论晚清新式企业内部管理的若干改革主张

晚清时期,人们通过对西方企业管理活动的考察,反思了各类新式企业实践活动中的诸多管理弊端,提出了许多改善企业内部管理的主张,这些改革建议涉及企业的各个方面,诸如人事管理、财产物质管理、成本费用管理、市场营销与资金管理等.     

新公共管理和官僚制：相克还是相生——兼论中西方政府改革的方向和轨迹

当代西方有一种观点认为,韦伯的官僚制体系与后工业化时代的新公共管理理念是格格不入的,官僚制已经过时.事实上新公共管理与官僚制并不矛盾,二者是相生并存的.目前我国还处于官僚化不足的工业化时代,借鉴新公共管理和完善官僚制是我国政府机构改革的双重任务.     

当代中国公共管理的精神追求

中国社会已进入转型期，当代中国公共管理面临严峻的挑战，应对挑战的关键是重塑公共管理的精神。重塑公共管理的精神要坚持中华文明的内核：以人为本的思想、仁爱思想和中庸之道，也要吸收西方民主政治和法治精神的合理成分。这样，才能保证公共管理的改革坚持正确的方向，实现社会与公民、国家与人民、政府与市场、政治与生活之间的共通。     

经济理性与新公共管理

新公共管理是当代西方政府改革中出现的政府管理新模式,主张运用市场竞争机制和借鉴私营部门的管理来提升政府绩效,是经济理性在公共领域的传播和对传统公共管理的改革.这场改革的理念主要源自20世纪70年代以来经济学理论的新发展,特别是公共选择理论和新制度经济学.因此,通过对新公共管理所依托的经济学理论的考察,剖析经济学对新公共管理理论和实践的影响,有助于进一步理解经济学对于新公共管理的意义.     

简论晚清新式企业内部管理的若干改革主张

晚清时期,人们通过对西方企业管理活动的考察,反思了各类新式企业实践活动中的诸多管理弊端,提出了许多改善企业内部管理的主张,这些改革建议涉及到企业的各个方面,诸如人事管理、财产物质管理、成本费用管理、市场营销与资金管理等。     

政府教育管理公众满意度测评研究的理论基础与现实需求

政府教育管理公众满意度测评是在政府履行教育管理职能过程中,社会公众对政府教育政策制定、公共财政供给、教育督导、教育公平保障、教育事业改革和发展等行为的受用效果的感受与经验的评价。推进政府教育管理公众满意度测评研究,是新公共管理背景下顾客导向理念与结果为本管理制度引入教育管理的结果,是借鉴西方国家新公共管理成功经验、推进我国政府教育管理理念和体制变革、实现办人民满意教育的根本要求。     

基于学术管理理念视角的大学内部管理改革

21世纪的大学是一个结构功能复杂,工作任务和组织成员充分体现智力劳动特性的学术教育机构。就大学管理本身而言,它并不只是一个实际操作问题,同时也是一个需要整体思维、宏观把握的管理哲学问题,即高层次的复杂管理需要高屋建瓴的管理理念的指导。因而,如今大学校长在大学内部管理体制改革进程中起着举足轻重的作用。据此,本文拟就大学校长的管理理念与大学内部管理改革之间的关系做一尝试性的探讨,说明树立大学校长的学术管理理念才是我国大学内部改革之必须。     

新公共管理改革研究

传统的"科层制"或"官僚制"公共行政模式存在僵化、效率低下、缺乏创新等缺点,因此新公共管理改革席卷了整个西方社会。研究、借鉴西方国家的新公共管理改革对我们加强党的执政能力建设,改革传统的公共行政管理模式,提高行政管理能力和效率具有重要的意义。     

新公共管理对中国行政法的影响一个框架性的认识

兴起于西方各主要国家的新公共管理运动也波及到了中国的政府改革,新公共管理运动的一些基本理念已经对中国的行政决策产生了相当的影响。作为以公共行政为调整对象的行政法必须应实践中行政变革的需求,从制度建设上进行调整。本文从行政组织法、行政行为法和行政救济法等三个方面来阐述新公共管理对中国行政法产生的影响。     

有关新公共管理的若干思考

新公共管理改革运动出现于20世纪70年代末,它有效缓解了当时西方发达国家的一些财政、管理、合法化危机。随着时代的进步发展,这种新公共管理模式也逐渐在发展中国家有一些应用。随着新公共管理在我国的深入应用,对其的诟病也随之显现出来:过度推崇市场,弱化了公职人员的约束力;理性经济人取代了传统的人性假设,缺失社会公共性;分权严重等,因此,在借鉴西方新公共管理理论和实践的基础上,还需要结合我国具体国情,对当前存在的问题提出合理有效的改进路径。     

新公共管理理论对教育改革的借鉴*

新公共管理理论兴起以来颇受关注,但也是非议不断;新公共管理理论对于政府管理模式、管理理念的变革,对于公共事业改革提供一个新的思路。教育事业改革借鉴新公共管理理论的理念和思维,采取市场性、竞争性、契约性等特点,推动教育事业迈出新局面。     

新公共管理理论对教育改革的借鉴*

新公共管理理论兴起以来颇受关注,但也是非议不断;新公共管理理论对于政府管理模式、管理理念的变革,对于公共事业改革提供一个新的思路。教育事业改革借鉴新公共管理理论的理念和思维,采取市场性、竞争性、契约性等特点,推动教育事业迈出新局面。     

应用信息技术促进政府管理创新

创新理念、人本主义理念、效率理念和服务理念是推动世界各国在政府公共管理中普遍应用信息技术的重要因素。应用信息技术促进政府管理创新,实现跨部门业务与服务的整合,再造行政业务流程,提高行政效能与政府服务质量,是西方国家“新公共管理运动”中信息技术应用与行政改革一体化的集中表现。理论工作者和实践家们对政府管理创新与信息技术应用之间的相互影响应进行重新思考,不仅要重视信息技术对于政府公共管理的影响,而且更要重视工业经济时代形成的行政观念、行政理论、行政官僚体制对于信息技术有效发挥作用的障碍。信息技术并不会自动地导致政府公共管理发生深刻的结构变化,信息技术只有在与现代经济社会发展要求相适应的新的行政理念的支配下才能有效发挥作用。因此,深刻阐述应用信息技术促进政府管理创新的科学内涵、发展目标、应用原则与具体任务,并探究应用信息技术促进政府管理创新的对策建议,就具有了十分重要的现实意义。     

论发达国家政府环境管理及其对我国的启示

环境保护的公共物品性及其本身所具有的外部经济性、广泛性和长远性特点决定了环境管理必须是系统化、规范化的统一管理,只有政府这一特殊公共组织才能担此重任。发达国家政府环境管理实践表明,一方面,在市场经济体制下,政府是环境公共物品的主要提供者,政府在环境保护中发挥着主导作用;另一方面,通过积极推进市场化改革,特别是环保领域的市场化改革,充分发挥市场的作用,建立健全环境经济政策体系。