论中国特色社会主义国家治理体系

建立现代化的中国特色社会主义国家治理体系已经成为研究的前沿,但学界缺乏对其建立的必然性、必要性、主要内容等方面的系统探讨.在此背景之下,文章根据国家治理的历史传统、现实国情与时代要求,分析建立现代化的中国特色社会主义治理体系的必然性和必要性,界定治理体系的概念,探讨治理体系的主要内容,总结治理体系的基本特征,进而提出建立治理体系的主要路径.     

新时代国家治理现代化的时代方位、制度优势与实践方略

推进国家治理体系和治理能力现代化是我国实现社会主义现代化强国的重要议题。党的十九届四中全会和二十大召开以来,学界就新时代国家治理现代化的时代方位、制度优势和实践方略展开了多方面的研究,共识性成果丰硕。总结梳理这些研究成果,不仅有助于帮助我们厘清新形势下国家治理现代化的重点难点问题,而且可以从多元视角审视我国国家治理现代化推进的目标、方向和现实举措,为全面建设社会主义现代化国家提供有益的理论思考。     

推进国家治理体系和治理能力现代化

十八届三中全会公报指出：＂全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。＂从20世纪90年代以来,治理理论是西方学术界较为热门、流行的理论之一。从这个理论的引进,到＂治理＂这个概念的引用,乃至成为党的文件中的目标,说明它具有一些可以借鉴的理论价值。但我们也要清楚地认识到西方治理理论的局限性和本质,以正确推进社会主义国家治理体系建设和治理能力现代化。     

制度自信与治理现代化:坚持和完善民族区域自治制度

民族区域自治制度是实现中国梦的坚强政治保障,不容动摇。坚定民族区域自治制度自信在于:它符合中国国情,是马克思主义民族理论指导下中国历史文化传统和国情族情的结合;它具有鲜明的中国特色,既不是\"民族自治\",也不是民族一体化;它拥有符合现代国家建构要求的政治优势,既充分保证国家主权统一,又符合现代社会正义与公正的价值理念。实现国家治理现代化必须完善民族区域自治制度,这需要从培育公民身份认同和中华民族国族认同、建立健全民族利益协调机制和积极推进协商民主三方面入手。     

制度优势与治理效能

制度优势是中国特色社会主义制度区别于其他社会制度的本质特征。如何将制度优势转化为治理效能,是中国特色社会主义理论和实践需要不断回应的一项重大课题。为此,需要人们从历史的视角、现实的视角、比较的视角,明晰中国特色社会主义制度优势所在。要从效率与公平的对接、社会发展与人的发展的统一、现实性目标与历史性目标的结合中全面把握治理效能的内在要义。通过加强中国共产党的全面领导、制度优势与治理效能双向互动、合规律性与合目的的内在结合,不断将制度优势转化为治理效能。     

中国特色社会主义制度现代化与国家治理现代化建设问题研究

中国特色社会主义制度的发展就是要实现制度的现代化,制度现代化表现为治理体系和治理能力的现代化,动力来自于改革的深化和发展,只有通过改革才能实现国家治理现代化,促进中国特色社会主义制度的现代化发展。中国特色社会主义制度现代化发展的目标是要通过制度上的创新和完善,将制度优势转化为国家治理的效能,全面推进国家治理现代化水平。     

中国治理现代化中的制度之“重”和制度之“治”

当代中国治理现代化具有丰富的内涵和内在的逻辑。从治理类型来说,包括政党治理、政府治理、社会治理等方面;从治理内容来说,包括政治治理、经济治理、文化治理、社会治理、生态环境治理等领域;从治理关键来说,则更加凸显中国特色社会主义制度在治理现代化中的主导作用。制度体系是国家治理体系的核心内容,制度执行力是国家治理能力的集中体现,制度现代化是国家治理现代化的关键要素。当代中国治理现代化中的制度之"治",突出体现在三大总体任务上:一是坚持以人民为基础巩固和完善为人民执政、靠人民执政的党的领导制度体系;二是坚持以人民为中心巩固和完善为人民服务、对人民负责的政府治理制度体系;三是坚持以人民为依托巩固和完善共建共治共享的社会治理制度体系。     

制度优势转化为国家治理效能的进展、症结与优化

自党的十九届四中全会提出“把我国制度优势更好转化为国家治理效能”以来,我国在制度优势转化为国家治理效能的实践方面开展了广泛而深刻的探索,不仅围绕中国特色社会主义制度构建起系统完备、科学规范、运行有效的全新制度体系,而且在制度的实施效果上也有明显改进,国家治理效能在新阶段得到新提升,进一步彰显了国家治理体系和治理能力的现代化水平,有力支撑了中国式现代化的平稳推进。但在制度优势转化为国家治理效能的实践探索过程中,国内外环境复杂多变导致制度优势转化成本的增加、相关主体对制度优势认识不足、制度优势转化的方式方法相对单一以及对制度优势转化为国家治理效能的评价标准相对欠缺等,一定程度上限制了中国特色社会主义制度优势的发挥,削弱了我国现代化治理的实际成效。基于此,需要从增进社会各界的制度自信、提升主体的制度执行与实施能力、以数字技术手段赋能制度体系运行运转、构建监督机制改进制度落实与改革效率等方面出发,进一步优化制度优势转化的现实条件和保障机制,不断提升国家现代化治理的效能,为推进中国式现代化提供重要的制度支撑。     

中国社会主义现代化与国家治理现代化的互动关系

从概念内涵、历史生成和发展走向来看,中国社会主义现代化与国家治理现代化既有区别又有联系,这些区别和联系是它们在各自轨道上既运行不悖又相互依托、相互作用的基础。国家治理现代化是社会主义现代化建设的必然要求和应有之义,国家治理现代化的发展是社会主义现代化事业的制度保障和能力保障,二者相互作用,共同促进中国特色社会主义事业的发展。在全面建设社会主义现代化强国的新征程中,中国共产党要准确把握社会主义现代化和国家治理现代化之间的互动关系,构建体制机制促进二者良性互动,推动中国特色社会主义事业向前发展,进而实现中华民族的伟大复兴。     

论习近平国家治理体系和治理能力现代化思想

习近平国家治理体系与治理能力现代化思想极具鲜明的系统性特征、突出的时代性特色和浓郁的民族特性,其丰富的思想内容不仅凝结在经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革和生态文明体制改革"五位一体"的推进中国特色社会主义事业总体布局的主体架构里,还集中体现在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党"四个全面"的推进中国特色社会主义事业的战略布局中。只有将习近平国家治理体系与治理能力现代化思想置于"五位一体"的总体布局和"四个全面"的战略布局中,才能更全面、更深刻地理解习近平治国理政的一系列新理念、新思想、新战略。     

标准化治理:推进社会治理能力现代化的制度供给研究

提升社会治理能力是全面推进国家治理现代化的基础。十八大以来,传统的以政府为核心的一元社会管理逐渐向多元互动的社会治理过渡,我国社会治理水平不断提高,但也面临着治理手段缺乏、制度供给不足、治理创新难持续等一系列现实挑战。社会治理既需要可持续的制度保障又需要能够灵敏回应社会需求的治理工具。在已有社会治理的框架下,本研究引入并从理论上建构了“标准化治理”这一制度工具,其可以从三个方面推进社会治理能力和治理体系现代化：标准化治理强调多元协调机制能够激发社会活力,促进多元社会治理格局的形成;标准化治理作为法治的有效补充,能够填补社会治理的制度缺失区域;标准的反馈机制能够敏感及时地回应社会多样化需求,提高治理效能。     

加强社区治理创新推进社区治理体系和治理能力现代化

社区是社会的基本单元,社区治理是社会治理的重要基础,也是国家治理的重要基础。党的十八届三中全会把完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,同时提出“创新社会治理体制”“改进社会治理方式”和推进“城乡社区治理”的改革任务,形成了从国家治理、社会治理到社区治理一体贯通、一脉相承的治理体系,为推进社区治理创新指明了方向。     

论社会治理现代化的善治路径

自治、法治、德治的有机融合有助于充分应对急剧变迁的社会复杂情势,为现代社会实现良善治理提供了路径指引。法治作为社会良善治理的基石,其核心在于推进良法之治,即在社会治理过程中,应将“形式法治”与“实质法治”从“应然状态”转化为“实然状态”。以法团为代表的社会中间组织所蕴含的公共精神是社会道德整合的重要粘结剂,不断拓展道德自觉性与法律强制性的融合深度与宽度,有利于最大化实现德治与法治的协同效应。自治所依赖的“地方性知识”能够弥补法治在特定情境下的缺欠,而法治的“力量对比”优势则为自治的规范基础实现积极演变提供了制度性支撑,两者的良性互动丰富了社会治理的层次性,为达致社会整体的善治目标奠定了坚实基础。     

新时代中国特色社会主义制度建构的时代价值

中国特色社会主义制度是在特定时空条件下基于自主逻辑形成的制度形态,是解读“中国之治”、揭示“中国奇迹”、理解“中国方案”的密码。这一制度形态,彰显了一种先进的理念体系,构筑了一种完善的规范体系,形成了一种现代的治理体系,蕴含了一种宝贵的经验体系,呈现了一种特色的话语体系。中国特色社会主义制度在长期的历史演进过程中,形成了独特的建构方法论、积累了宝贵的历史经验、深化了对制度建构的规律性认识,这些不仅对我们接续坚持和发展中国特色社会主义制度具有重要意义,而且为世界其他国家探索自己的制度建构路径提供了启示。     

中西方对比视角下中国国家治理的制度优势

\"天下之势不盛则衰,天下之治不进则退\"。国家竞争实质是国家治理体系与治理能力的竞争,胜败取决于国家制度的优劣。与西方之乱相较,中国国家治理效率、治理秩序、治理观念共同彰显制度优势。西方政党纷争、否决政体,治理中心缺失,对立性观念,协商民主缺位,共同导致国家治理乱象丛生;中国利用高效运转、分工协作的国家体制,民主参与、集中领导的治理秩序,合和统一的治理理念,矛盾化解的协商民主,找到了国家治理效率的最大公约数。中国治理的制度优势为国家治理现代化提供制度保障的同时,也为世界其他国家实现国家治理体系与治理能力现代化提供了中国智慧和中国方案。     

论胡锦涛中国特色社会主义现代化思想

胡锦涛中国特色社会主义现代化思想是在汲取古老中华文明和世界现代化思想精髓,继承老一辈领导人的现代化思想内核,不断总结改革开放和现代化建设实践经验基础上形成的。中国特色社会主义现代化是以科学发展观为理论指导,以民生人本为价值取向,以和谐社会为目标任务,以改革创新驱动为动力源泉,以党的建设为保障力量的“中国式现代化冶。     

将制度优势转化为治理效能

\"经国序民,正其制度。\"党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,是新时代完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。学习《决定》内容,领会《决定》精神实质.     

中国特色社会主义制度体系与国家治理体系的内在关系

中国特色社会主义制度体系与国家治理体系具有紧密的内在联系。中国特色社会主义制度体系是科学社会主义基本原则和中国具体实际相结合的科学制度体系,是国家治理体系的重要基础;中国特色社会主义国家治理体系是中国特色社会主义制度体系的具体运行系统,是制度体系的集中体现。中国特色社会主义制度体系与国家治理体系相辅相成、相互促进,持续有效地保障和推进中国的进步和发展。分析和阐明中国特色社会主义制度体系与国家治理体系之间的内在关系,对深刻理解和把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要价值。     

高质量审计助力大学治理现代化：逻辑必然与功能优化

从推进党的自我革命中独特作用的政治高度和推动国家治理体系和治理能力现代化的时代要求出发来谋划审计工作是贯彻落实党的二十大精神,实现审计高质量发展的重要理念。大学治理体系和能力建设是中国式现代化的重要组成部分,深入认识和理解审计在大学治理的逻辑必然,有助于强化审计的政治属性和政治功能,有效释放审计综合效能,提出高质量的审计结论。以审计功能优化促进大学制度和机制的健全、完善,在高质量审计助力中国特色的大学治理建设方面有着重要的理论和现实意义。