电子政府建设与政府管理创新

电子政府是信息时代的产物。电子政府的出现对传统政府管理带来了深刻的影响与冲击。我们要在推进电子政府的建设中 ,树立与之相适应的民主、法治、责任、服务和效率理念 ,并进行政府的组织创新、制度创新和公务员队伍素质创新。     

我国电子政府建设难点思考

随着信息化社会的到来,我国政府已开始高度重视并且着手电子政府的建设,从技术层面讲,我国的电子政府建设取得了巨大的成就,但离电子政府的本质还相距甚远.我国电子政府建设难,难在政府本身,现有的条块分割的政府组织结构及从自身利益出发而害怕变革的政府机关工作人员都在客观上阻碍了电子政府的建设进程.     

地方政府创新激励机制研究——基于公务员综合利益视角

基于近年来地方政府创新活动的增多,对于地方政府创新动因研究的关注也在加强,但对于地方政府创新项目的创新者即公务员的利益关注较少。所以本文从组织行为学中激励机制的研究入手,基于公务员综合利益视角分析地方政府创新的动因,在此基础上针对公务员的利益诉求进行地方政府创新的激励机制的设计,以期实现激励机制与公务员创新行为的关联对接。     

服务型政府视角下公务员激励机制的缺失与完善

建设服务型政府是我国政府改革的方向，政府改革的成败与政府如何科学构建与完善公务员激励机制，使其在履职过程中能够持续地为公民、为社会提供高效、优质的公共服务休戚相关。针对服务型政府理论产生的背景，分析服务型政府理念运用于我国的适用性和当前我国公务员激励机制的缺失及原因，可以对进一步完善服务型政府视角下的公务员激励机制提出相应的对策建议。     

浅析电子政府的发展

电子政府,从未来的国际性的发展方向上看,是指实体政府借助信息和技术为其对象构建的,旨在为其提供实质性政府服务的“虚拟政府”。在中国,电子政府的实现过程也被狭义地称为电子政务。与一些发达国家相比,我国电子政务的起步较晚、发展较慢。究其原因,一方面,互联网技术在我国的发展毕竟才刚刚开始,我国在信息技术、设备、人员等方面不可避免地会存在诸多亟待解决的问题和困难,因而阻碍了电子政务在我国的发展;另一方面,构建成熟、完善的电子政府是一个漫长而又艰难的过程,它还需要靠大量资金的投入来完成全部转变。我们应该客观地看待本国的具体国情,将国外推行电子政务的先进经验和技术与之相结合,有计划、有步骤地构建具有中国特色的电子政府,走出一条有中国特色的信息化电子政务道路。     

论社会公正及政府的利益协调

维护和实现社会公正是中国社会主义制度的本质要求,也是构建社会主义和谐社会的价值基础。伴随着现代化进程以及市场经济进程,我国在社会公正方面取得了一些进展。但就总体而言,社会公正的具体状况不容乐观。因此,各级政府必须从把握我国社会的主要矛盾,遵循利益协调的基本原则,构建和谐的文化关系,完善利益表达机制等方面着手,切实履行利益协调职能,不断促进社会公正。     

论服务型政府下公务员的素质建设

服务型政府是我国行政体制改革的目标.公务员的素质建设对构建服务型政府至关重要.服务型政府不仅要求公务员具有服务意识,而且要求具有服务能力.因此,我们应从进口、管理和监督三个环节加强公务员制度建设,为创建服务型政府提供必要的条件和保障.     

论责任政府的构建

文章认为一个负责任的政府能赢得民众的支持和拥护,增强政府的权威性.构建责任政府,是当代政治发展的要求和实现形式,能促进政治系统的民主化进程,推动政治体制改革.当前要尽快建立健全政府责任,包括政治责任、行政责任、法律责任和道义责任,并通过加强政府各级公务员的责任意识和监督机制建设,完善责任立法制度,构建责任政府.     

我国政府雇员制实施现状及其思考

吉林、珠海、深圳等地实施的政府雇员制模式为我国的公务员制度改革提供了一个可行的方案。有关政府雇员制的争论主要集中于雇员是否占有行政编制、行使行政权、雇员高薪是否冲击现有政府财政体系、实行政府雇员制的目标等几个问题。结合当前各地政府雇员制试行的现状和西方国家政府雇员制推行中的经验,我国的政府雇员制在试点过程中要处理好通过雇员制引入竞争机制、实现“政府瘦身”与保持公务员系统的稳定性之间的关系。     

论在入世接轨中构建学习型地方政府

入世以后 ,中国地方政府的行为既会受到前所未有的冲击和影响 ,也会增加其创新的空间。市县级政府处在政府管理系统的最基层 ,站在改革开放的最前沿 ,是入世接轨的首选单位。面对全球化进程、国内外市场的开放、科学技术突飞猛进等国际新形势 ,地方政府的行政行为和管理行为要与WTO规则相适应 ,政府公务员就必须转变观念、与时俱进 ,在开放中学习、在竞争中借鉴 ,形成一支善于学习和不断创新的队伍     

对我国地方政府行政决策行为的法规范探讨——以公共利益的实现为中心

由于我国地方政府在其行政决策中表现出行为指向的多元化、多方私益主体的博弈以及行政自由裁量权的能动性等特征,公共利益的审查将是有效实现对地方政府行政决策进行法规范的基本边界.而从相关利益主体的私益诉求中提炼和升华出具体化的公共利益,则应是规范地方政府行政决策的主要目标.为此,有必要在地方政府行政决策的进程中拓宽相关利益主体的参与资格,构建多元化的利益代表机制,将地方政府的行政决策视为一个过程来审查其进程的合法性,并以一系列程序化的规范来动态地约束地方政府的行政决策,确保公共利益的实现.     

现阶段我国政府利益分析

市场经济的发展,在一定程度上加速了利益群体的分化,在多元利益群体中,政府是一个特定的利益主体.政府利益问题直接影响到政府机关及其公职人员的管理行为和管理方式.尽管我国政府与人民的利益在根本上是一致的,但由于现实生活中政府利益的错位,往往会导致政府在政策制定和政策实施过程中发生偏离,以致影响政策效率.必须规范和约束政府自身特殊的利益行为,建立健全监督机制,使之与公共利益更趋一致.     

对我国政府道德基础的理性反思

政府的道德基础就是在政府的构建和运作中起基础性作用的伦理精神、道德原则和道德规范以及在其公共行政过程中的伦理关系和行政人员的道德素质等道德内涵的总称.全面而准确地把握我国政府及其运行的道德基础,特别是从政府的政治伦理理念、公共行政中的利益关系--道义关系、政府道德基础的载体--公共政策制度伦理体系等方面,来反思改革开放前与改革开放后我国政府运行的道德基础,对我国公共行政法制化建设和道德行政有着非常重要的理论意义和现实意义.     

试论服务型政府的构建

深化行政管理体制改革,关键在于将我国政府由传统的管制型政府向服务型政府转变.服务型政府是以民为本位的政府,体现了执政为民的理念.在这一转变的过程中,公民、社会与政府的关系是服务型政府构建的关键,只有通过塑造政府服务理念,建立一支高素质的公务员队伍,只有政府行政把效率和效益有机的统一,完善行政监督机制的政府服务模式,才能真正构建服务型政府.     

论服务型政府的构建

深化行政管理体制改革,关键在于将我国政府由传统的管制型政府向服务型政府转变。服务型政府是以民为本位的政府,体现了执政为民的理念。在这一转变的过程中,公民、社会与政府的关系是服务型政府构建的关键,只有通过塑造政府服务理念,建立一支高素质的公务员队伍,在政府行政中把效率和效益有机地统一起来,进一步完善行政监督检查机制,才能真正构建服务型政府。     

城镇化进程中农民诉求的政府回应机制构建

随着我国城镇化步伐的加快,各种利益冲突逐渐显现.农民作为城镇化进程中受影响最深的群体,有着强烈的利益表达愿望,他们在城镇化进程中的各项利益诉求能否得到政府的及时回应对新型城镇化的推进将产生深远的影响.各地、各级政府都在强化政府回应机制建设,但在运行中仍暴露出农民参与度低、政府回应积极性差、回应未能满足农民需求等问题.政府对农民利益诉求的回应直接影响政府的公信力,因此需要不断增强政府回应能力,不断完善政府回应机制,最大程度地满足农民群体的利益需求,确保新型城镇化建设快速、健康、有序推进.     

正确认识和处理政府公务员的利益问题

各级政府公务员是社会公共利益的实际控制者,是利益分配的操作者,又是利益社会化的实现者,此三种社会角色的混合是公务员阶层的最大特征。因此,必须通过行政体制改革尽可能地把三种角色分离并使之置于有效监督之下,防止利益失衡造成社会危害。     

通向电子政府的坎坷历程

政府上网不仅涉及改变政府公务员的工作习惯,而且将导致一些政府公务员的下岗和转岗。通向电子政府的过程充满痛苦。     

电子政务与政府管理创新

随着经济全球化进程的加快,国际竞争更为激烈,原来国与国之间分散的企业竞争正在逐步发展成为以集中形式表现出来的政府竞争,世界市场上原来单一的企业利益争夺更为突出地表现为国家利益争夺。在这种新形势下,要使国家利益最大化,使一国在国际市场上经常处于有利地位,最重要的是有一个让国民充分放心的高效政府,要求大大提高政府在国际市场上的竞争能力,提高政府管理行为的效率和质量,提高政策操作的技能和水平,而这里最为关键的是政府管理创新。在信息和网络时代飞速发展的今天,信息技术有力地支撑了政府创新活动,建立电子政府,实现政务信息化,已成为政府创新的重要途径和必然选择。     

论电子政务与政府服务优质化

随着政府信息化建设的发展 ,电子政务也日益被广泛的运用 ,诸如电子公文、电子邮寄、电子商务、电子化政府采购、政府网络管理等。电子政务的运用 ,对政府的服务工作起了很大的促进作用 ,扩大了服务的民主参与 ,拓宽了服务空间 ,极大的提高了政府的工作效率和政府服务的质量。同时 ,电子政务的运用也遇到了较多的新问题 ,影响了政府的服务工作。所以我们要使政府服务优质化 ,就必须处理好这些问题。努力填补数字鸿沟 ,落实政府网上责任 ,增强公务员的服务意识 ,提高公务员的服务技能。