以改革创新精神推进党内民主建设

党的十七届四中全会提出:"党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证……保障党员主体地位和民主权利."①这是继党的十七大首次提出"尊重党员主体地位"加强党内民主建设后再次予以强调,为我们以改革创新精神推进党内民主建设指明了方向.     

党员主体地位问题探析

党员主体地位是指广大党员在党内生活及党的事业发展中居于主导和决定地位,它具有丰富的内涵。随着党内民主建设进程的不断推进,党员主体地位逐步得到落实,但仍存在着一些不容忽视的共性问题。必须按照深入贯彻落实科学发展观的总体要求,用系统的思维谋划尊重党员主体地位的思路,用科学的方法把党员主体地位落实到位。     

夯实党员主体地位

明确党员主体地位,加强党的民主建设,将进一步激发党员的活力和创造力,有力地推进党的建设向前发展。要按照党的十七大关于“扩大基层党组织领导班子直接选举范围”的要求,着力探索和拓展夯实党员主体地位的方式方法,激活党内创新力和创造力,更好地发挥排头兵作用。     

通过党章考察党员权利的演变与党内民主建设的科学化

党内民主建设的主体是党员。健全和保障党员权利是提高党内民主建设科学化的基本前提。作为党的总规矩和总章程,党章逐渐将党员权利加以明确化,并经历了一个由确立到取消再到确立最后到不断完善的过程。十二大以前修正的党章对党员权利的健全和保障不力,制约着党内民主建设的发展。文化大革命后,十二大修正的党章及时将党员权利进行了确定。此后修正的党章又对党员权利进行了健全和完善,有力地推动了党内民主建设的科学化。但是,由于受到各种现实条件的限制和约束,党章规定的党员权利还没有得到真正贯彻和落实,以致于党内民主建设的科学化水平还受到相当程度的制约。     

发展党内民主加强党的执政能力建设

一、保障党员的民主权利 发展党内民主,关键是要树立党员在党内的核心主体地位,并围绕这一核心,进行体制和制度建设.党章对党员的民主权利有了详尽的规定,这些规定包含了党员在党内生活中充分发表意见的权利,包含了充分参与党的决策的权利,包含了监督制约党的领导机关和领导干部的权利.从制度上看,党员的民主权利不能说不够,但是在实际生活中,党员应当享有的这些民主权利并没有得到很好的落实.特别是党员的知情权长期以来得不到保障,党员对党内事务往往知之甚少或者完全不知,又如何谈得上行使党员对党内事务的参与权和决定权.     

党代表提案提议制度：成效、问题与完善之策——基于江苏省射阳县推行党代表常任制的调查

推行党代表提案提议制度是发展党内民主的制度创新,也是我们党适应新形势新任务的要求,保障党员主体地位和民主权利,完善党的领导方式,提高党员对党内事务的参与度,密切党群干群关系和增强党的凝聚力的一项重要举措。江苏省射阳县作为全国首批党代表常任制试点县,在推行党代表提案提议制度方面进行了成功的实践探索,给我们以有益的启示。     

对推进党内民主建设的对策思考

党的十六大报告提出:发展党内民主"要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度".这无论是在发展党内民主的基础、重点上,还是在建立党内民主制度的途径、目标上,都第一次突出地强调了党员主体.现根据党的十六大报告的精神,提出加强党内民主的几点设想.     

党员行使批评权问题初探

党员的批评权是党员民主权利的重要组成部分,切实保障党员批评权是由党内民主的实质所决定的,党员批评权的充分行使是增强党的队伍的生机与活力,保持党的先进性的基础,是建立党内权力约束机制的关键环节,是保持党的队伍纯洁性的有力武器.纵观我们党的历史,哪一个时期党员批评权保障落实得正常,我们党内生活就会正常有序,党的事业就会蓬勃发展,不断地走向胜利.反之,党内民主生活就不能正常进行,党内正确意见就得不到有效反映,党的事业就会受损受挫.改革开放以来,党员的民主参与意识普遍增强,使得保障党员的民主权利变得更加迫切.<党章>和<中国共产党党员权利保障条例>对党员的权利都作了详细的规定,从对党员批评权和检举权的规定来看,有利于及时发现并有效地同党内各种错误行为和不良倾向作斗争,使党的各级组织和各级干部经常受到自下而上的有效监督,保证党内政治生活的正常化.     

党内和谐与和谐社会

党内和谐是社会和谐的前提和保证,建设和谐社会必须充分发挥党内和谐的促进作用。本文分析了党内和谐这一命题的现实针对性;指出实现党内和谐的主要途径为:发扬党内民主,加强民主制度建设,加强思想政治工作、建立关爱党员机制,确保党内和谐与社会和谐的良性互动;提出要积极营造党内和谐的文化氛围,加强党员的和谐修养,并就此从理论上进行了深入探讨。     

发展党内民主的基本路径

党内民主是党的生命。用制度保障党员的民主权利和平等关系，是发展党内民主的基石；完善党的代表大会制度和党的委员会制度，实行党代表大会常任制，是发展党内民主的重点；实行党的决策权、执行权和监督权的分离与制约，是发展党内民主、确保党内权力健康运行的关键。     

协商民主视阈中的中国共产党党内民主建设

协商民主与党内民主都是学术界研究的热点问题。党内协商民主对当前党内民主建设具有重大的理论意义与实践价值。虽然协商民主并非是发展党内民主的惟一路径,但党内民主的推进无疑可以借鉴协商民主的若干合理之处。具体而言,就是在中国共产党的领导下,坚持民主集中制原则,以人民利益为最高价值追求,从协商民主中汲取符合国情和党情并对社会主义民主政治发展有益的元素,以改革创新精神推进党的建设。     

依法执政与“党法”

十一届三中全会之前,＂党规党法＂主要是指中国共产党党章、党纪与其他党内的各种工作规则,＂党法＂不是法律,目前我们所说的＂党法＂与国法中的＂法＂不是一回事。本文认为,可以从广义和狭义两个方面来统称党的规章制度。依法执政的提出要求执政党的执政行为要有法律依据,这一规范执政党执政行为的法律正是＂党法＂。因此,＂党法＂一词具有极为丰富的内涵,它预示着党的制度化建设的未来方向与执政行为发展的两个重要阶段,所以建规立制是当前执政党依法执政的另一项重要任务。     

The Role of Consultative Democracy under the Constitutional Framework and the Associated Rule of Law*

The logical sequence of China’s state governance is “governing party—consultative conferences—people’s congresses—the people.” The “governing party—consultative conferences” link in the chain involves political consultation through people’s consultative conferences. The “governing party—consultative conferences—people’s congresses” link involves a process of obtaining legitimacy for the Party’s views based on political consultations which are then translated into the national will by the system of people’s congresses. The “people’s congresses—the people” link involves the two-pronged logic of elections and governing the country according to law. The “governing party—the people” link is an illustration of the party’s mass line, which essentially involves social consultation. Consultative democracy usually includes the political consultation in the “governing party—consultative conferences” link and the social consultation in the “governing party—the people” link in the chain, both of which are connected through the system of people’s congresses. This logically determines the inner relations between the Party’s leadership, consultative democracy and the people’s congress form of representative democracy and shapes the institutionalization of consultative democracy. That is, in the process of democratic decision-making, a circular system consisting of “political consultation—legislative consultation—social consultation” is created to guide development of the actual system.     

宪法宽容精神下的少数人权利保护研究

宪法发展的历史表明,人权可能在民主的名义下遭受到严重的侵害,多数决定的民主原则本身就隐含着对少数人权利的现实危害可能性。为了使社会的每个成员都能切实享受到基本权利带来的利益,不仅要保护绝大多数人的基本权利,也要保护少数人的基本权利。而要实现这一目标,必须践行宪法宽容的精神。现代宪法所体现的宽容精神是少数人权利保障的伦理基础,宪法文本的规定是少数人权利保障的法制前提,而少数人权利保障则是法治国家实现宽容的必然要求。     

中国特色社会主义政党制度的创造性价值研究

中国特色社会主义政党制度是符合中国国情的社会主义政党制度,是马克思主义基本原理同中国国情相结合的产物。中国共产党与各民主党派共同创立的这一政党制度的创造性价值在于,它开创了中国式协商民主的新局面,开创了新型政党关系学说,具有西方政党制度无可比拟的优势。     

以“匠人精神”,写“社会学的诗”:米尔斯的社会学遗产之重估

在米尔斯诞辰百年之际,本文试图重估其社会学遗产。本文指出,米尔斯作为“智识匠人”的志业,即是从内外两个面向揭示美国文明自19世纪末以来的转型及其危机。就内部面向而言,本文聚焦于米尔斯及其同时代的批评者关于美国社会的不同判断及其分歧的实质;就外部面向而言,本文则以米尔斯关于古巴革命的晚期著述为核心,考察米尔斯对古巴问题的讨论在何种意义上构成了对美国民主的外部批评。但是,对米尔斯的社会学遗产的重估,并不止步于此。米尔斯关于社会学写作的文体和“风格”的想象,即其关于“社会学的诗”的论述,构成了其学术遗产的另一个重要部分。本文指出,“社会学的诗”所倡导的审美与人格意蕴,实则是对社会学写作的人文传统的回归。最后,本文讨论了在中文学界的语境下,米尔斯的社会学研究所具有的启发意义。     

Presentation of Partisanship: Constituency Connections and Partisan Congressional Activity*

Objectives. This article explores how House members relate their involvement in partisan Washington activity to constituency representation. Methods. Building on Fenno's familiar conception of home style, I argue that certain House members have an incentive to develop a partisan home style that emphasizes party activity in Washington. I examine this relationship by studying the extended party leadership (party committees and whip networks), looking for connections between member/constituency characteristics and extended leaders' choices to advertise partisan leadership activity on their official websites. Logit models are used to test for relationships between these variables. Results. Members vary widely in whether and how they communicate their partisan activity, with constituency factors, career stage, and majority party status all affecting the choice. Conclusions. House members make strategic choices about incorporating partisan Washington activity into their home style.     

发扬社会主义民主促进党群关系和谐

把建设政治文明作为社会主义现代化建设的重要目标,表明党中央对民主政治建设的高度重视,必将进一步加快社会主义民主政治建设的进程,为新时期密切党群关系提供了有利条件.人民民主意识的增强为进一步促进党群关系的和谐创造了有利条件,政治体制改革的深化为促进党群关系和谐提供了制度保障,党的领导方式和执政方式的转变为促进党群关系的和谐提供了有利时机.要进一步增强党员和群众社会主义民主意识,进一步完善社会主义民主制度,进一步增加干部选拔任用过程中的民主含量,形成党和人民相互支持、相互信任、相互依赖的和谐的党群关系.     

论基于人的主体性和社会性的激励理念

批判和超越传统激励理念,是现代人力资源管理实现发展变革的重要基础。基于人的主体性和社会性的激励理念鲜明地昭示出:激励主客体之间是统一平等的,激励的根本目标就是形成全员自我激励的“自组织”。