"十五"国有企业改革:突出障碍与解决思路

"十五"期间国有企业改革仍是经济体制改革的核心.在新形势下国有企业如何改革?本文对目前国有企业改革实践进行了理性分析,特别对国有企业改革的若干深层矛盾解决得如何,还有什么突出障碍制约着企业发展进行了分析,在比较的基础上提出了突破国有资产管理体制、政府对国有企业的管理方式、国有经济的战略性调整、法人治理结构的优化、所有者对经营者激励约束方式、企业包袱等六个障碍的思路和政策选择.     

政府在国有企业改革中的角色定位

社会主义市场经济对政府与企业关系的总体要求是政企分开。政府管行业不管企业。政府角色总体定位为:国有资产的拥有者和监督者、宏观经济目标的设计者和调控者、市场规划者、产业政策和行业法规的制定者、市场执法和监督者、对外贸易开拓者、社会保障维护者。     

中国国有企业治理改革深化的主要现实障碍分析

政府的职能与角色错位,公司治理结构仅具形似,市场治理体系的不完善以及企业非正式制度的惯性是中国国有企业治理改革深化的主要现实障碍。正确定位国有企业治理中的政府角色与功能、切实加强国有企业治理结构与机制的建设与完善以及重视并加强公司治理文化的适应性建设是中国国有企业治理改革进一步深化中的重点。     

政府行为与我国国有企业

政府在经济发展中起着重要作用,处于双重“主体”地位的我国国有企业是政府行为的微观“着力点”,因而国有企业的运转状况（包括目前的亏损）与政府经济决策有很大关系。要理顺政府与企业关系,解放生产力,必须实行政企分开     

中国国有企业治理改革深化的主要现实障碍分析

政府的职能与角色错位、公司治理结构仅具形似、市场治理体系不完善以及企业非正式制度惯性是中国国有企业治理改革深化的主要现实障碍。正确定位国有企业治理中的政府角色与功能、切实加强国有企业治理结构与机制的建设与完善以及重视并加强公司治理文化的适应性建设是中国国有企业治理改革进一步深化的重点。     

论政府与国有企业

2008年10月28日,全国人大常委会颁布了<企业国有资产法>,使我们再次深思"政府与国有企业关系"这一经济体制改革中一直反复思考的问题.文章首先从理论上阐释了市场经济中国有企业的存在合理性问题,认为在我国社会主义市场经济体制下,国有企业不仅应该合理存在,还应该通过政府引导和促进,大力发展;其次,笔者考察了目前世界上存在的三种政企关系模式:美国的"自由式"、德国的"引导式"、日本的"主导式",并进行比较分析;最后,笔者回顾了我国政府与国有企业关系的体制变迁,阐明在社会主义市场经济体制下,政府与国有企业的关系必须发生"根本性变革".     

政府的治理边界与中国国有企业改革深化

超越国有企业治理的政府主导模式是中国国有企业改革深化的题中之义,其要义在于重新定义中国政府在国有企业中的治理边界,其实质则在于重新明晰中国政府在国有企业中的职能范围、责任担负与权利分配及其对中国国有企业权责利划分结构产生效应的界限.企业治理权威特征的变化是中国国有企业改革及其深化进程中暗含的微观逻辑主线,该主线得以延续的基本前提在于不断边际修正中国政府在国有企业中的治理边界.     

消除深化国有企业改革的思想困惑与障碍

我国的国有企业改革采取分阶段推进，逐步深入的改革战略，已走过了20年的历程。经历了扩大企业自主权，两步利改税，推行各种形式的经济责任制，转换企业经营机制，直至提出建立现代企业制度这样一条渐进发展轨迹，结果是大量外围性问题基本解决了。但随着社会主义市场经济体制的确立，许多深层次的矛盾和问题呈现出来急待解决。     

国有企业管理层收购主体方面的法律障碍及革新构想

管理层收购(MBO)对于急需明晰产权与减退国有股的国有企业具有特殊意义。但由于相关立法滞后与特殊国情,在实践中国有企业MBO弊端重重,积重难返。这时,指出相关法律在国有企业MBO的谈判主体、目标企业,以及收购主体等方面的不足,对于构建与完善国有企业MBO的法律机制具有重要意义。     

国有企业青年知识型人才成才障碍研究

通过对国有企业青年知识型人才成才状况的调查研究,分析阻碍这一群体成才的六种矛盾与冲突,并分别从青年个体、高校、企业三个角度提出了相应的解决办法.     

政府协商的基本内涵、现实障碍与优化路径

政府协商既是社会主义协商民主的具体表现形式,也是推进我国协商民主全方位发展的重要渠道。政府协商有广义和狭义之分,狭义的政府协商是指作为行政主体的各级政府特别是地方政府及其相关部门同行政相对人以及社会公众之间开展的协商。政府协商既具有协商民主的一般性作用,也具有自身的独到作用。当前,在推进政府协商的过程中还存在着一些现实障碍,具体表现在协商意识不强、协商主体能力不足、协商内容不明确和协商制度缺失等诸多方面。可以从增强政府协商意识、培养主体的协商能力、细化政府协商内容、完善政府协商的相关制度等方面入手,不断提升政府协商水平。     

元朝国子学的伴读制

国子学是中国历代王朝培植贵胄子弟的机构,是封建国家的最高学府。元朝统治者入主中原后,也因袭汉族旧制,创建了国子学,在国子学中采用伴读法进行教学并形成制度,对培养国学子弟起到了重要的作用。     

企业改革中的制度变迁--关于博奕均衡与制度演进的个案研究

以一个企业的制度变革为实例,说明如下观点1.制度变革是利益相关者的博奕过程,因此变革目的不能仅从某个参与者的角度来理解,而要从参与者群体的角度来理解.2.从这个角度观察制度变革的关键是博奕参与者共同预期的调整;在不同预期基础上会形成不同的制度体系.3.制度建设的任务,是以理解和适应共同预期的内容为前提,对博奕均衡的策略进行理性选择,通过组织程序建立正式规章制度.     

西晋国子学建立原因初探

西晋国子学建立之初,并不是专门为士族子弟考虑的,而是司马氏为整顿东汉以来太学的浮华学风,避免太学滑出皇权控制的轨道而采取的一大措施,但随着士族势力的发展和士族制的建立,国子学才终于演变成士族阶级的特权学校。     

论公共服务型政府制度平台的构成要素

建设公共服务型政府需要一个能够提供持久和良好激励的制度平台 ,这个制度平台的构成要素是多元的 ,然而在一定的宏观制度框架内 ,在依法行政的前提下 ,“开放型政府”、“企业化政府”、“市场化政府”、“电子化政府”等四个要素占据了主导地位。对公共服务型政府制度平台构成要素的深入分析 ,不仅可以丰富对公共服务型政府本质的理论认识 ,还有助于为设计公共服务型政府的实践模式提供新的思路。一　　开放型政府构成公共服务型政府的第一个制度要素。该制度要素的主要功能是实现以民为本条件下政府与民众的双向互动 ,凸显政府组织及其行…     

国有企业多重委托代理结构中的合谋现象研究

本文从契约理论的角度分析国有企业中合谋问题产生的原因以及解决方法。中国在经济转轨时期,由于信息不对称和不完全契约的存在,导致寻租行为和代理人恶意合谋行为的大量产生。解决契约双方恶意合谋的出路在于完善国有企业的治理结构,培育竞争性经理市场,加大监督和惩罚的力度,从而保证现有委托代理体系健康运行。     

论企业创新的自组织性与政府作为的有限性

以市场为导向的企业创新活动是一个开放性的自组织过程。企业是一个由各种物化的生产要素和非物化的知识、信息等元素构成的有机系统,这个系统具有鲜明的自组织特性。企业创新的自组织化有两个重要的机制:一个是企业从外部环境吸入负熵的过程;另一个是企业向外部环境“排出”熵增的过程。在企业吸入负熵和“排出”熵增的过程中,政府应该把营造环境,构筑知识“洼地”作为有限政府促进企业创新的重要举措。政府要利用经济变量,构建利益倒逼机制,迫使企业加快向外“排出”熵增。     

国家创新体系中的政府推动机制及其启示

政府在国家创新体系中具有重要的地位,是自主创新的重要组织者。对此,国外有许多我们可以借鉴的成功机制。本文通过论述国家创新体系思想的形成,表明政府在其中所具有的重要作用。并进一步对国外政府在制度环境建立、创新人才培养、中小企业扶持、政府资金投入等多个方面的积极措施进行了系统总结。最后提出这些机制措施对我国政府的几点启示。     

按生产要素分配与国有企业经营者报酬制度创新

本文首先对按生产要素分配的理论依据加以阐述,认为实行按生产要素分配并不违背劳动价值论,并指出应通过按劳分配与按生产要素分配相结合的收入分配制度改革,鼓励资本、技术等生产要素参与收入分配.进而指出,在我国国有企业进行战略性改组的过程中,在收入分配方面要体现企业经营管理者这一生产要素对于企业发展的重要价值和贡献,应重新设计并完善经营者报酬制度,以解决收入分配平均主义及激励机制与约束机制不对称等问题,最终着重对实施经营者年薪制过程中存在的问题及其完善途径进行了探讨.     

现代化进程中的国家自主性:一个解释框架

从组织现实主义的角度看,在后发国家"应激型"的现代化进程中,国家能否获得相对于国内各阶级的自主性,是现代化进程能否顺利推进的政治条件.在现代化启动之际,国家政权需要能够有效摆脱传统社会中支配阶级的制约,实施现代化的社会动员.国家自主性对于后发国家现代化的重要性表现在,一个具有高度自主性和行动能力的国家政权,是有效应对国际挑战、实施现代化的社会动员并提供现代化所需的经济和政治资源的前提条件.