我国社会养老保险制度的改革——基于世界银行“五支柱”模式

产生于不同历史条件下的我国各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征,目前弊端尽显,饱受社会诟病。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的社会养老保险制度成为大势所趋。对国家政府机关、事业单位人员养老金制度进行改革,由确定给付制的财务模式改为确定提拨制,建立共同缴费的"社会统筹+个人帐户"相结合的社会养老保险制度;整合城镇企业职工和有固定劳动关系农民工的社会养老保险制度,建立"城乡职工社会养老保险制度";整合城镇居民和农村居民的社会养老保险制度,建立"城乡居民社会养老保险制度";并整合以上三类社会养老保险制度,建立"国民养老金制度"。     

对事业单位养老保险制度改革的重新审视

针对长期以来我国企、事业单位职工养老保险制度的双轨制问题,明确指出事业单位养老金改革的重重阻力何在及导致的原因,依据公平福利刚性的原则对事业单位养老金改革提出改革取向与政策建议.这对于明确当前事业单位养老保险改革路径有着重大意义.     

退休年龄对女性基本养老金影响的实证分析

在我国,女性的退休年龄要比男性早5年或10年.传统上,这一政策被视为对女性的照顾.但是随着我国养老保险制度改革的深化,缴费激励的特征日趋明显,这将大大降低女性养老金的相对价值.根据模型测算的结果,工资相同的男女职工,因为退休年龄不同,可能造成女性的养老金仅为男性的40%.为此,需要从实施弹性退休制度、设定缴费最高年限和遗属养老金制度等来缓解这一现象.     

建立“基础统一、多元多层”的养老保险制度

在部分积累制的总体模式下,进一步明确我国养老保险制度改革的目标模式,即可以概括为＂基础统一、多元多层＂的三层次部分积累制模式,主要制度包括城乡老年津贴、基础养老金、职业养老金、自愿养老金。尽快实现养老保险制度覆盖全民的目标;妥善处理和解决养老保险制度转轨所产生的历史债务;提高养老保险的经办与服务能力;加强职业养老金制度建设;完善养老金待遇调整机制;加强相关配套制度的改革。     

养老金制度的公平与效率问题

中国养老金制度的主要和直接目的是达到最大程度的社会公平性,这是整个社会保障制度建立和发展的根本原因.但不能因此而忽视制度的效率,效率主要表现在制度对个人的激励作用上,如果过分强调公平性使养老金制度陷入平均主义,平均主义影响个人工作的积极性,是对大多数人的一种不公平.由国家基本养老保险制度、职业养老金制度、个人养老制度和最低生活保障制度等构成的中国养老金制度,在总体上形成公平和效率的统一.     

养老社会保险基金缺口形成的原因与对策

我国城镇职工基本养老保险改革始于1986年,经过10多年的摸索,1997年,国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,确定我国城镇职工基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合的模式。但是,这一制度仅运行一年多,就出现了当期收不抵资的局面,养老金出现缺口,且呈逐年扩大的趋势。养老基金的缺口不仅影响现有养老金制度的正常运转,而且会使公众丧失对养老金制度信心,因此,分析形成基金缺口的原因并寻找相应的对策,对于完善我国的基本养老保险制度具有重要的意义。养老社会保险基金缺口形成的原因城镇基本养老保险涉及到国…     

共同富裕视角下深入推进基本养老保险制度改革的思考

中共十九届六中全会再次强调,立足新发展阶段,不断推进共同富裕。完善社会保障制度体系是实现共同富裕的重要方式,而基本养老保险作为其中代表性的制度,因其较强的收入再分配功能,在促进共同富裕方面发挥着积极作用。基于文献梳理和案例分析,从养老保险调节收入差距的角度,深入剖析中国当前基本养老保险制度存在的区域差异明显、制度间待遇差距显著、养老金收支失衡等问题及其成因,并提出路径建议：提高养老保险统筹层次,缩小制度间待遇给付差距,扎实推进制度增长机制,积极落实延迟退休年龄政策,发挥养老保险在促进共同富裕方面的作用。     

养老金“并轨”您要知道的那些事儿

2014年12月23日,国务院副总理马凯在第十二届全国人大常委会第十二次会议中提出,国务院将推进机关事业养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度,此轮改革将与待遇调整机制改革同步,且在全国同步推进.这标志着实行20多年的养老金“双轨制”走向“并轨”. 什么是养老金“并轨” 目前,我国的养老保险计发方式分为三类:一是对应国家机关和事业单位工作人员;二是对应企业职工;三是对应城乡居民.前两者实行的不同制度被舆论广泛称为养老“双轨制”,两者养老保险统筹方法、支付渠道、享受标准均不同,待遇差距巨大.     

瑞士职业养老保险制度及其借鉴意义

瑞士是世界上最早实行多支柱养老金制度的国家之一,职业养老金制度已成为瑞士养老保险体系的重要组成部分。瑞士的职业养老金制度具有强制性、基金式、私人管理等特点,这对我国建立企业补充养老保险制度具有借鉴意义。     

养老保险政策的微观模拟

养老保险制度改革的方案已成为社会和学术界关注的热点, 为此, 我们提供了一个动态微观模拟模型, 用于分析我国的养老保险政策。模型通过一系列生命事件和政策实施事件更新微观个体状态, 宏观经济总量是微观个体状态的自然累积。应用长春市的微观数据, 我们进行了养老保险政策的模拟实验。实验结果表明: 实施现行的养老保险政策, 将导致养老金收支出现严重赤字;适当地延长法定退休年龄或提高养老金筹集比率, 能够使养老金收支趋于平衡, 且财政补贴趋于平滑。     

智利养老金制度改革对两性利益的影响分析

文章选取性别视角,分析智利养老金制度改革对两性利益的影响。首先,通过比较新旧制度,阐述涉及两性利益的制度改革,以及制度转变如何影响养老金的两性分配。其次,从养老金覆盖面的性别差距和养老金收入的性别差距两个方面,分析制度改革前后养老金两性分配的结果变化。最后得出结论:智利养老金改革对女性不利的影响因素多于有利因素;新制度与传统制度相比,养老金覆盖面的两性差距有所缩小,但是养老金收入的两性差距有所扩大。     

中美两国养老保险技术机制运用比较研究

本文通过对中关两国养老金发放公式、养老金受领资格、退休年龄设计及退休后兼职工作收入核冲减设计等方面的对比,发现美国的养老保险与福利一体化运作理念、公平与效率兼顾理念、以家庭为单位的管理理念、劳动收入的激励理念是通过技术设计贯穿于社会保障制度的各个环节的.而我国养老保险在技术机制运用方面还不够成熟,有改进的空间.为此,笔者对中国养老保险的月基本养老金计算公式和养老金受领资格的精细化管理提出了相应建议.     

基本养老保险个人账户基金缺口实证研究

本文对我国养老保险个人账户基金存在的缺口进行了研究。分析了其产生的原因,并给出了计算公式。认为目前政策中个人账户养老金待遇的计发办法具有放大效应,加剧了养老金支付的不公平,并提出了减少缺口的建议。     

事业单位养老保险制度改革的思考

在推进事业单位养老保险制度改革的过程中 ,目前应首先做好 :( 1 )加强社会保障法制建设 ;( 2 )实行养老保险征缴与经济的挂钩机制 ;( 3)加强基础管理 ;( 4)建立养老保险基金预算制度 ;( 5 )加快推进基本养老金社会化发放的步伐 ,对离退休人员实行社会化管理服务。     

基础养老金全国统筹的主要障碍与对策研究

尽快实现基础养老金全国统筹是党和政府设立的既定目标,对应对人口老龄化、完善基本养老保险制度和助推经济高质量发展等具有重要意义。然而,当前基础养老金全国统筹还面临着利益、政策、管理、技术和风险等方面的障碍,这既有制度和经济方面的原因,也有社会和历史方面的原因。去除这些障碍、加快推动实现基础养老金全国统筹的关键是要构建区域利益均衡机制、逐步统一各个省份的养老金政策、建立中央垂直领导的养老保险基金管理体制、加快整合各地基础养老金信息管理系统、加强对潜在道德风险的防范。     

中国城镇养老保险制度改革方向:基金积累制抑或名义账户制

对中国城镇养老保险制度改革方向的探索,应当考察养老金制度向基金积累制转轨的实质及其对经济的影响。养老金制度向基金积累制转轨的实质是被动型赤字财政政策+缴费确定型现收现付制,运作模式改变的只是给付方式,由原来的待遇确定型变成缴费确定型,并没有从根本上改变原有现收现付的筹资方式。养老金制度向基金制转轨不能应对人口老龄化风险,却使得国家在财政政策运用上陷入被动的局面,给经济带来挤出效应、市场扭曲与逆向收入再分配等诸多负面影响。中国目前缺乏有效的投资渠道,资源配置效率不高且收入分配状况恶化。改革的匡正之道,应是立足于建立非纳费型国民基础养老金计划与缴费型名义账户制计划相结合的基本养老保险制度,提升制度激励,消除劳动力流转障碍,实现统筹城乡协调发展。总之,基金积累制不是养老金制度改革需要达到的真正目的,名义账户制模式才是养老金制度改革的目标归宿,是优化部分积累制技术路线的不二选择。     

建立我国农村社会养老保险制度的可行性分析

建立我国农村社会养老保险制度已得到国家的高度重视,文章通过对影响养老保险制度的养老金和养老保险费等两大要素所需的资金规模进行初步测算,并与预测的同期财政收入进行对比,从资金角度对现阶段建立该制度的可行性进行研究.     

论中国养老保险体系的改革——基于和谐管理理论的思考

本文在分析中国养老保险体系的发展现状及和谐管理理论对中国养老保险体系改革的重要启示作用的基础上,根据国际经验和中国基本国情及国家整体发展战略,确定了"建立全国统筹的多层次养老保险体系"的和谐主题.同时,根据和谐管理机制,论述了农村养老保险制度、全国统筹的公共养老保险制度、企业年金制度,以及建立基本养老金理算流程和充实养老保险基金的组织流程的重要意义.     

国外养老保险改革近况

人口老龄化对养老保险制度提出了挑战,为了减轻公共保险金负担,许多国家对养老保险进行了改革,具体办法有提高享受养老金的标准年龄,控制提前退休,鼓励推迟退休,降低保险金,提高缴费和缴费基数,将责任转给私营部门等.     

“福利刚性”条件下养老保险制度可持续发展路径探析

养老保险作为现代社会保障制度的支柱,对于社会稳定具有重要的作用。由于历史欠账过多、老龄化趋势日趋严重、支撑结构过于单一,以及受经济形势波动等因素影响,中国现行养老保险制度面临着巨大的压力,如何改革和完善现行养老保险制度已经成为政府和学术界关注的一个热点问题。从制度建设的层面探索养老保险制度可持续发展之路径,关键在于消解"福利刚性"对基本养老保险制度的制约,加快构建多层次、多元支撑的养老保险制度体系,着力发展各类补充养老保险,以缓解公众对基本养老金的过度依赖。