国企改革与财政、财务体系重塑

国有企业高负债低效益运行的根源在于资源配置的错位和缺位，而国有资产配置错位和缺位问题的最终解决，只能是从错位领域退出，向缺位领域追加，即实施从一般性竞争行业向主导作用领域的战略性转移。实施国有资产的战略性转移需要加强国有资产管理，改革国有资产管理体系。就组织管理体系而言，就是要构建国家国有资产管理部门──国有资产营运管理公司──国有企业三个层次；就财务管理体系而言，就是要构建国有资产经营预算──国有资产营运管理公司财务──国有企业财务三个层次。     

四川省县级国有资产管理对策研究

党的"十六"大召开以来,改革的重心开始转到国有资产管理体制的改革上.国有资产管理的难点在于对国有资产管理体制的完善.加强四川省国有资产管理,建立新的国有资产管理体制,确保四川省国有资产的保值和增值,是深化国有企业改革的关键.本文分析了四川省县级国有资产管理的现状和存在的问题,并提出了相应的对策.     

地方国有资产管理体制模式选择——以H市为例

一种有效的国有资产管理体制构建，必须考虑国家体制改革的基本要求和国内改革的实践经验，除此之外，更应该注重对当地社会经济、国有资产现状以及其它影响因素的研究。本文选择H市为具体研究对象，就地方政府如何选择国有资产管理及营运体制问题，采取定性分析与定量分析相结合的方式，着重对当地的国有资产管理现状以及影响决策的诸多因素进行分析研究和评价，探寻选择地方国有资产管理及营运体制的方法。     

四川省县级国有资产管理的对策研究

党的“十六”大召开以来,改革的重心开始转到国有资产管理体制的改革上。国有资产管理的难点在于对国有资产管理体制的完善。加强四川省国有资产管理,建立新的国有资产管理体制,确保四川省国有资产的保值和增值,是深化国有企业改革的关键。本文分析了四川省县级国有资产管理的现状和存在的问题,并提出了相应的对策。     

对市级机关非经营性国有资产管理改革的思考

受几十年计划经济旧体制的影响,机关国有资产管理存在着资产大量闲置和浪费、资产使用管理不到位、部分机关资产处置随意性较大、资产管理机制不健全等问题,必须要改革现行非经营性国有资产管理体制,构建非经营性国有资产管理新机制。笔者提出了市级机关非经营性国有资产管理改革的办法:一是建立统一管理市级机关非经营性国有资产的管理体制;二是组建资产经营公司统一经营可转化的非经营性国有资产;三是以保值为目的规范管理不可转化的非经营性国有资产;四是完善非经营性国有资产管理的监督管理机制。     

国有资产管理体制改革模式探讨

国有资产管理体制改革模式探讨隋洪胜我国的经济体制改革始终把国有企业改革置于中心地位。国有企业改革的实质是实现国有资产的保值增殖，不断提高国有资产的运营效益。因而，建立一套科学有效的国有资产经营管理体制，不仅是搞好国有企业的前提，而且其本身就是国有企业...     

国有资产运营体系研究

改革国有资产管理体制,深化经济体制改革是从整体上增强我国国有经济活力、控制力和竞争力迫切需要解决的问题。文章在借鉴西方国家国有企业改革的先进经验和我国部分地区国有资产管理体制改革的具体做法基础上,指出构建一个健全、完善的国有资产运营体系是探索国有制有效实现形式的重要方面和必然选择,认为国有资产运营体系应包括国有资产管理的组织子体系、监控子体系和资产经营子体系,从而能更好地实现国有资产管理、监督与运营的职能。     

关于国有资产管理体制改革几个问题的探讨

国有资产管理体制改革是决定国有企业改革能否获得最后成功的攻坚战，它必须在党和国家的直接领导和组织下才能顺利推进。该文强调地指出，这项改革必须坚持国有经济在国民经济中的指导地位，在此基础上对国有资产管理体制的改革目标、机构设置、人员配备、激励与约束等问题进行了探讨。     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

随着我国社会主义市场经济体制的建立 ,行政事业单位的国有资产管理的改革 ,严重滞后于以国有企业为代表的国有资产管理体制的改革与探索 ,影响着我国经济与政治体制改革的进程。因此 ,必须加强对行政事业单位国有资产管理存在问题的探讨和研究 ,探索加强国有资产管理的新途径     

浅谈国有资产重组与管理框架之完善

党的十五届四中全会通过的中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，确立了推进国有企业改革和发展必须坚持的指导方针，其中在第二条和第八条分别提出了“着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构”与“转变政府职能，建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值”的指导方针，既强调“推进国有资产的合理流动和重组”，也强调必须强化资产管理体系以保证资产的保值增值。而如何实现二者在国有企业改革实践中的有机结合，本文试就此谈几点看法。资产重组是特定…     

浅议行政事业单位固定资产管理

行政事业单位固定资产管理是国有资产管理的重要组成部分。目前由于内部控制制度、管理制度和监督机制的不健全,造成了固定资产流失严重。因而,加大改革力度,建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,确保国有资产安全、完整、保值、增值,最大限度地防止国有资产的流失意义重大。     

搞活国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革、搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革.我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高、国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业制度的建立扫清思想和体制障碍.具体思路是以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现"产权清晰"和所有者职能到位.     

企业国有资产监管中行政监督法治化指标研究

《中华人民共和国企业国有资产法》原则性地建构了企业国有资产综合监督体制。但是，目前企业国有资产监督管理体制存在出资人和监督人混同，规则的制定者与规则的执行者、受益者混同等问题，很难实现对企业国有资产的全面有效监管。党的十八届三中全会明确提出，要完善国有资产监督管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。这对如何加强企业国有资产监管工作提出了更多挑战。企业国有资产监管工作应当兼顾不同的监管主体、监管手段和监管对象，明确各监管主体的职责边界，从不同环节监督和管理企业国有资产的经营管理行为。企业国有资产监管中行政监督的法治化程度是行政管理体制改革成效的直接反映。建立一套企业国有资产行政监督的法治指标和考核标准，就是为政府在企业国有资产监管领域提供可操作的法治化行为准则。监督主体在运用行政监督手段时，必须在监督依据、监督对象、执法问责等方面符合法治化标准。     

高校国有资产管理信息化研究与探索

本文针对高等院校国有资产管理信息化这一议题,阐述了高校国有资产管理信息化的必然性和紧迫性,提出了实现高校国有资产管理信息化应遵循的原则和必须解决的问题,进而对实施高校国有资产信息化改革的效益进行了分析。     

建立国有企业资产运营机制确保国有资产的保值增值

为了使国有企业适应社会主义市场经济体制,建立以现代企业制度为特征的国有资产运营机制,确保国有资产的保值增值,改革国有资产旧的管理体制,建立行之有效的新型国有资产运营机制势在必行。国有企业多年来的改革经验表明,传统的国有资产管理与运营体制是建立在计划经济管理体制基础上的,它在当时的历史条件下,确实发挥过重要作用;随着社会主义市场经济体制的建立,原有的管理体制暴露出许多问题：企业内部出现了大量的国有资产闲置、浪费和国有资产流失现象,企业改革难以深化,其根本原因一是国有企业中的国有资产管理政出多门,国…     

关于国有资产管理体制改革的思考

国家如何管理国有资产是深化国有企业改革必须要解决的重要问题。本文分析了国有资产管理体制改革中存在的主要问题 ,从建立多层次的国有资产管理体制 ,建立由国有资本管理、服务、监督三大内容构成的营运体系 ,建立国有资产代表选派和考核制度 ,建立资本经营责任制 ,实施相关的配套改革 ,建立国有资本监管体系等方面对如何完善国有资产管理体制 ,强化国有资产管理提出了对策。     

国有资产流失原因分析

国有资产流失有多种形式。其流失原因有经济制度方面的，也有行政权力方面的。要解决国有资产流失的问题，必须走出通过行政权力来完成市场化改革的“误区”，以市场方式改革国有企业的管理弊端。     

构建适应我国国情的国有资产运营主体

长期以来,国有企业效益不高,国有资产流失不止的一个重要原因在于国有资产管理体制的弊端。加强国有资产管理,构建适应我国国情的国有资产运营主体,确保国有资产的安全和增值是当前深化国有企业改革的关键任务。2002年党的十六大系统提出了国有资产管理体制改革的指导原则,有利于国有资产管理体制改革的突破。在新的国有资产管理体制下,国有资产投资主体具有人格化、政企分开、产权明晰、资本化经营的特点。     

论国有资产管理与国家财政的联系及相关体制改革

1988年,我国对国有资产管理体制进行了重大改革,国务院设立专门的职能机构国家国有资产管理局,来行使国有资产管理职能。在这种情况下,国有资产管理和国家财政的联系及相关体制改革问题日显重要,本文从国家财政分配主体与国有资产管理主体同一这一基本事实出发,分析国有资产管理目标与财政政策目标的一致性,论述国有资产管理与国家财政的分配联系及以税利分流和复式财政预算为核心的相关体制改革。     

我国国有资产管理体制的制度变迁

本文探讨了新中国成立以后国有资产管理制度的变化过程，研究了改革开放以来邓小平理论指导中国改革的成功之处，分析了９０年代末我国国有资产管理体制改革制度环境的特殊性，并对将来我国建立新的国有资产管理体制所应有的中国特色做了阐述