“低保”不养懒汉

常州市钟楼区勤业新村第一社区居委会在开展“低保”工作中,不是只停留在就事论事地调查、核实、申办和发放低保金上,而是勇于创新。首先他们把思想政治工作贯穿于“低保”工作的全过程。社区居委会在接待申请办理“低保”手续时,及时宣传党和政府关于“低保”方面的政策规定,使居民对政府实施“低保”政策的目的意义及享受待遇的对象和标准有清楚的了解。为确保“公平、公开、公正”地开展这项工作,社区居委除及时地把申办“低保”对象的情况公示外,还经常派工作人员深入楼幢,深入家庭,收集居民对申办对象的反映,宣传党的低保政策,做到“应…     

低保评审制打造“阳光低保”

山东省枣庄市市中区龙山路街道积极探索低保评审新模式,实行了“两代表一委员”评审低保制度,严把低保关151,做到了应保尽保,保障了辖区内低保工作健康发展。到目前,通过这种制度确定了低保对象36户112人,月发放保障金8030元。     

“以宪拒迁”对不对

近日,笔者在新疆石河子市五小区一社区门前看到一则消息,原来的低保人员张宝民,声明现已找到工作,并主动到社区要求,从本月起取消他的“低保金”。笔者认为:对确实有困难的公民,及时发放基本生活保障金,这充分体现了党和各级政府对弱势群体的关怀。从“低保”群体分析,确有完全     

农村最低生活保障的现状分析与政策建议

中国农村最低生活保障建设已全面展开,并取得了长足进步,但在制度建设和实践环节上还存在诸如城乡低保标准差距大、地区间保障水平不平衡、低保标准低且覆盖面窄、保障对象界定困难等问题,其原因在于城乡分割的最低生活保障制度不利于农村低保的发展,且农村低保还缺少资金来源和法制保障。完善农村低保制度应以“城乡一体化”为目标,完善其资金筹措机制,合理确定对象与标准,并采取配套的改革措施。     

农村低保制度保障对象瞄准:错位与矫正——基于F市Q村的实地调研

检验农村低保制度有效性的关键是低保对象精准,但在实际运行中,依然存在保障对象瞄准不够精准。“关系保”“人情保”“欺瞒保”“维稳保”不同程度存在,损害了制度实施的效果。为进一步把农村低保这一惠民制度落到实处,实现底线公平,应引入家计调查法,精准核算低保对象家庭收入;优化制度设计,将支出型贫困家庭纳入低保评定范围;依托第三方机构,对低保对象进行精准识别;建立三方监管,完善农村低保运行的监管机制,保证低保制度在阳光下运行,促进社会公平正义。     

欠发达地区农村低保制度建设的现状、问题及对策——以山东省菏泽市为例

目前,欠发达地区农村低保制度还存在诸多问题,主要是欠发达地区农村低保对象严重边缘化、低保标准偏低、低保对象确认难、融资困难、管理有待规范、低保工作条件不足、与相关制度不协调等.积极完善欠发达地区农村低保制度,要树立以人为本的指导思想,改变传统观念,高度重视欠发达地区农村低保制度建设;改革完善农村低保资金筹措模式,切实解决欠发达地区农村低保筹资难问题;要结合实际情况,科学确定保障线标准;用收入核实与群众评议相结合的方法确定农村低保对象;认真开展基层农村低保工作规范化建设;加强农村低保工作组织建设.同时,欠发达地区农村最低生活保障要走出救济局限,就必须与新农村建设结合起来,建立一个综合性的社会救助体系.     

“三分一定”，从根上规范低保管理

低保是社会保障体系的一张安全网，为贫困居民提供了及时的生活保障。但近年来，少数人却视之为“香饽饽”，想尽各种办法挤进来，而低保监管又存在较大困难，所以必须从源头上规范管理低保工作。     

如何把低保工作“进行到底”

让有困难的居民享受到最低生活保障,是城市低保工作的基本要求。但是,如何能够让低保工作获得全社区居民的普遍认可,同时又能帮助那些有工作能力的人再就业,并且帮助那些经济困难的低保家庭真正走出困境,就十分考验低保工作者了。在这方面,山西省侯马市浍滨办事处浍滨街北社区这几年来积累了一些经验。     

动态新闻

湖北省枣阳市为街道社区配备低保专管员为提高工作效率,实现应保尽保目标,湖北省枣阳市民政局为全市18个社区居委会各配备一名低保专管员,这些低保专管员都是由社区年富力强、中专以上文化程度、具有丰富社区工作经验、热心低保的社区工作者担任。同时4个城区街道办事处(开发区管委会)也配备了一名低保专管员,负责本辖区的低保对象调查、复审工作,以确保低保工作对象准、底子清、政策明。为强化低保队伍建设,规范工作行为,枣阳市民政局出台了低保专管员“八不准”禁令,制定了考核奖惩办法,建立了制约机制。同时,市政府每年从财政预算中拿出1…     

构筑立体化社会救助网络

青岛市市南区以维护弱势群体的生存权、发展权为出发点,以应保尽保、应保必保为标准,实施“阳光救助工程”,通过建立低保双向申请监督制、成立“低保公益服务队”、开辟“阳光救助求职窗口”、发放服务对象“连心卡”、规范低保评估体系和审批程序、实施承诺服务等措施,完善了以政策救助、社会互助、精神救助、就业援助为主要内容的最低生活保障体系,构筑起社会救助的立体网络,有效地保障了全区困难居民的基本生活权益。     

确保农村最低生活保障效果的制度文本与实践

农村最低生活保障(下文简称“低保”)作为一项影响深远的民生工程,发挥着“兼顾公平”和“维护基层秩序”的重要功能。自农村低保实施以来,国务院、民政部颁布系列旨在推进低保制度规范化的文本。然而,这些制度文本除了给政策执行者带来工作困难、提供抵御外界干扰的制度保障外,也遇到了自身带来的反规范化问题。低保申请、公示和民主评议等制度文本的实践表明,只有在国家制度设计者、地方行政者和民众三方力量的共同努力下才可能真正推进低保制度规范化建设,确保低保功能的正常发挥。     

数字

2007年市区廉租住房保障对象将扩大到城镇非低保家庭的低收入住房困难家庭,并适当提高获廉租住房保障家庭的租赁住房补贴标准。这意味着今后5年内市区将新增1000多户家庭享受廉租保障。市房管局2007年的廉租住房保障工作将根据我市将要出台的困难群众分层分类救助实施办法,把家庭收入水平在低保标准120％之内的住房困难准低保户,纳     

城市低保制度管理运行现状与提升路径

城市最低生活保障制度是针对城市低收入家庭的一项基础性社会救助制度.本文基于“中国困难家庭调查”数据,分析我国城市低保制度当前管理运行的基本现状,指出了低保标准、家庭经济状况核查、补差水平、对象动态管理、福利叠加效应和政府财政支出责任几方面的问题,并提出改革和完善城市低保政策的建议.     

西安：低保户子女上本科资助三千

有关资料显示,截至2002年11月底,南京市共有53230名“低保”人员,1-11月份共发放4378万元低保保障金,同时,“低保”人员每月还以千人的数目上升,如此庞大的急需帮扶的困难群体,产生了沉重的财政支出。民政部门的负责人指出,民政部门在加强“低保”审核力度的同时,“低保”人员的就业观念也亟待转变。     

如何把低保工作“进行到底”

让有困难的居民享受到最低生活保障，是城市低保工作的基本要求。但是，如何能够让低保工作获得全社区居民的普遍认可，同时又能帮助那些有工作能力的人再就业，并且帮助那些经济困难的低保家庭真正走出困境，就十分考验低保工作者了。在这方面，山西省侯马市浍滨办事处浍滨街北社区这几年来积累了一些经验。     

小彭云的手术

2007年我到双河社区工作，第一份工作是计生宣传员。这份工作需要走街串巷，接触很多人，可能是我这个人比较有亲和力，许多居民都愿意和我拉拉家常，聊聊天，所以很快我就熟悉了社区的工作和环境。2008年我当选为社区主任，分管社区低保工作，因此接触到困难低保户彭云一家。     

只有“再就业”才能保“低保”

当前,随着企业下岗职工增多,下岗职工再就业的压力越来越大,社区低保线工作开展的难度也越来越大。要深入持久地做好这项工作,就必须把低保线工作与再就业问题综合起来考虑。从两者关系来说,妥善解决好再就业问题是做好低保线工作的前提和基础。只有解决好再就业问题,才能最大限度地减少下岗待业人员,从源头上控制低保对象的数量;才能在有限的财力条件下,使真正需要社会保障的弱势群体,得到更可能长久的“应保尽保”。第一,要明确界定低保范围,出台相关的政策规定。要根据低保对象的不同年龄层次,制定出不同的保障政策。一方面,对于一些年龄…     

完善农牧区最低生活保障制度的相关思考——以内蒙古赤峰市为例

农牧区最低生活保障制度是保障民族地区农村牧区各类困难群体基本生活权益的一项社会救助制度。该制度自建立以来取得显著成效,并为维护民族地区社会稳定发挥了重要作用,但由于制度的初步性和独特性,其实施效果并不理想。以内蒙古赤峰市建立和完善农牧区最低生活保障制度为基础,分析这一制度在运行中普遍存在的问题和困难,并从科学制定农牧区“低保”标准、合理界定农牧区“低保”对象、加强基层工作队伍建设三方面提出相应的对策。     

让困难居民申请救助更快捷

做好城市居民最低生活保障工作，是关系到社会稳定的大事。辽宁省大连市青泥洼桥街道始终把解决好群众的生活困难作为根本职责，坚持以“贫有所济，幼有所养，老有所托”为工作目标，不断完善以低保为核心的社会救助工作方法。2007年11月，在市、区民政部门的支持和鼓励下，街道开展新的低保审批制度改革试点工作，经过不断探索，低保管理工作逐步走向规范、合理。     

革新城市低保运作模式的必要性及思路——专业社会工作的介入

为提高低保工作的专业化管理与服务水平,有必要使专业的社会工作介入到城市低保工作中去.专业社会工作介入城市低保工作的途径,是使低保管理与服务工作分离.政府机构的工作人员负责审核低保资格,对低保群体进行动态管理.而非营利机构的专业社会工作者则对低保对象提供专业的服务.专业社会工作者在城市低保中的职责可分为两个方面,一是围绕改变低保群体个人而开展的直接助人活动;二是围绕改变低保群体的社会环境而开展的间接助人活动.