知识经济的发展与依法行政关系初探

知识经济是继农业经济、工业经济之后的新型经济 ,是高信息化、高智能化的经济。知识经济的发展要求行政管理的内容、模式、方法等相应协调一致。既要充分发挥依法行政管理对知识经济发展的指导作用 ,又要大力促进依法行政管理智能化、科学化 ,使我国社会主义经济发展迅速步入世界经济发展先进行列     

我国农村绿色发展水平与影响因素的实证分析

以绿色发展理念推动乡村振兴是加快农村生态文明建设、构建高质量农业现代化经济体系的现实要求。为揭示我国农村绿色发展的影响因素及其发展水平,本研究以绿色发展为理念,在借鉴已有相关成果的基础上,从农业经济绿化度、资源环境承载力、农村社会发展和政府绿色支持四个维度构建我国农村绿色发展评价的层次模型及其测度指标体系,并运用熵值法、TOPSIS和影响度模型的实证分析表明:2011—2016年我国农村绿色发展水平总体上处于上升态势,各子系统绿色发展水平从高到低依次为:农业经济绿化度、农村社会发展、政府绿色支持和资源环境承载力;制约我国农村绿色发展水平的因素依次为农村社会发展、资源与环境承载力、政府绿色支持和农业经济绿化度。以绿色技术构建绿色农业生产体系、完善农村资源环境的绿色治理体系、构建农村绿色生活方式的行动体系和完善农村的绿色财政支持体系是实现乡村绿色振兴的现实选择。     

生物经济时代社区支持型农业发展模式的选择、演化及其治理逻辑

在生物经济的发展背景下,社区支持型农业(CSA)作为一种新型农业发展模式,契合了新型农业体系的发展要求。各地区应根据自身资源禀赋特征与经济发展基本情况,开辟适宜新农村建设与加速城镇化的绿色创意发展道路。从生物经济时代农业领域与功能的拓展出发,阐述了新型农业体系发展创新的必要性,并进一步论证CSA模式是在内生力与外在力催生下的选择。同时,结合CSA模式的演化发展,强调参与式CSA模式发展的重要性,探讨了城乡结合发展条件下CSA发展模式的治理逻辑。     

长江干流地区农业包容性绿色增长效率的时空特征及脱钩效应研究

提升农业包容性绿色增长效率是长江干流地区农业高质量发展的内在需要,也是长江干流地区实现区域经济高质量发展的关键和紧迫任务。在高质量发展理念下,综合考虑主客观因素构建长江干流地区农业包容性绿色增长效率评价指标体系,采用PCA-DEA综合评价模型对长江干流地区农业包容性绿色增长效率进行测度,并探究其时空特征,在此基础上选用Tapio脱钩模型对长江干流地区农业包容性绿色增长效率与经济、环境和社会等多维度成本压力之间的脱钩关系特征进行分析。研究发现：(1)长江干流地区农业包容性绿色增长效率在时序上呈现出逐步改善的趋势,但效率改善幅度存在明显的省域差异性;(2)长江干流地区农业包容性绿色增长效率对要素成本投入、环境成本投入和社会成本投入的依赖程度逐渐趋于弱化,但对不同成本投入的依赖程度存在差异,且依赖度的弱化呈现不稳定性和省域差异性。据此,长江干流各省区市应通过加快农业绿色低碳技术创新、探索先进的农业生产方式、发挥政府对农业的调节作用等,不断降低农业对各成本投入的依赖程度,以推动各省区市协同发展,实现长江干流地区农业包容性绿色增长持续向好。     

欧美农业绿色发展政策工具的应用及其启示

以农业绿色发展内涵为切入点,从提高经济效率、改善环境效率两方面介绍了农业绿色发展政策工具,并分析了欧美国家农业绿色发展在资源环境、绿色补贴及资源节约等方面的政策工具应用。提出要加强农业绿色技术创新、完善农业环境法制建设、加快农业绿色补贴政策改革及构建农业资源节约长效机制,以期更好地推动我国农业绿色发展。     

论行政指导与行政模式的转换

当前,我国正处在从传统向现代转型的时期,经济、政治、社会、文化结构发生了整体性变迁.与此相应,政府行政模式也经历着一个重新构建的过程.政府在行政管理过程中积极采用具有柔性和灵活性特点的行政指导方式,标志着新的行政模式在新的体制下的产生,也意味着传统的行政模式应当适时进行转换.     

我国跨区划公共经济管理机制形成探索——借鉴日本广域行政的经验

市场经济的利益多元化,转轨经济的复杂性,科学发展观要求地区间的协调、和谐．民生的改进需要地方政府间的共同努力,这些都离不开政府公共经济管理职能的有效发挥,因而地区间的政府通力合作就显得非常重要。当代社会经济的众多跨域治理模式中,日本广域行政颇具特色,且其政府主导下的公共经济管理模式与我国有些相似。文章从日本广域行政视角,分析我国现实跨区划政府间合作中的问题,提出“跨区划公共经济管理”理论,并初步探讨构建这种管理机制的关键因素及其战略举措。     

绿色农业概念的经济学审视

绿色农业是指一种有利于环境保护,有利于农产品数量与质量安全的现代农业发展的形态与模式.本文对国内已有绿色农业概念进行了综述,分析众多概念中的优点和不足之处,提出绿色农业并不是一种全新的农业发展模式,而是社会需求拉动下农业功能逐步优化与高级化的过程,并运用经济学中的恩格尔曲线、帕累托效率及柠檬市场理论对绿色农业的概念进行了推导.     

哈长城市群绿色发展水平测度研究

城市群是推动当今世界经济增长的重要力量,哈长城市群为我国东北地区黑、吉两省唯一的国家级城市群,其发展程度影响深远.在我国经济转向高质量发展的时代背景下,优化哈长城市群绿色发展模式是势在必行的一步.本文通过构建评价体系对哈长城市群绿色发展水平的测度,得出以下观点:一是2011～2019年,哈长城市群整体绿色发展水平呈现"高—低—高—低"特征;二是以长春、哈尔滨为核心带动周边发展,整体上南部各市及自治区绿色发展水平高于北部;三是资源型城市转型发展及农业为主城市较为缓慢,哈长城市群内部黑龙江省下辖各市区发展弱于吉林省.     

城市社区管理体制改革的新探索——南京市建邺区“一委一居一站”模式研究

南京市建邺区“一委一居一站”模式改革是对2005年以来居站分离改革模式的继承和发展,它着力于解决我国社区管理中长期存在的一系列瓶颈问题,力图构建政党、行政、自治三重权力分工协作的社区治理网络.这一改革模式采取街道社区一体化改革方案,强化社区基层力量,加强社区党建,增进服务民生,恢复社区居委会自治属性,有效履行了政府基层行政管理、社区服务和社区自治三大功能.但同时,“一委一居一站”模式下社区居委会面临多重挑战,需要重新进行职责定位.     

行政指导行为的合法性研究

从我国法文化传统的角度分析行政指导行为的合法性 ,并透过依法行政理念的演进轨迹进一步讨论了这个问题 ,最后结合我国法制现实讨论了行政指导与依法行政的关系 ,指出应正确认识和实施行政指导行为 ,推动行政指导法治化 ,这是我国经济社会发展和行政法制建设的客观要求     

绿色行政的定位、价值及其实施路径

绿色行政是一种新的依法行政理念，它包含行政权限、行政民主、监督责任等丰富的内涵。绿色行政对促进绿色制度创新、弘扬民族绿色文化、规范环境执法行为和推进行政管理绿色化具有重要作用。绿色行政的实施路径包括健全对环境管理环节的行政评估制度、推行国际环境管理标准、推行环境电子行政管理和实施绿色GDP等。     

无权行政纳入行政救济的可行性及机制建设

无权行政与民事侵权行为之间异同共存,我国目前将无权行政纳入民事救济而不是行政救济制度体系值得商榷。无权行政并不就是民事法律行为,将其纳入民事救济主要缘于私法理论与制度较公法发展更早、更完善。将无权行政视为行政相关行为并适用行政救济机制,虽具备可行性,但在操作上会遇到诸如无权行政无法纳入行政复议救济、对相对人的损害赔偿不利、无法适用公法原则和规则等若干问题。无权行政回归行政范畴并适用行政救济途径,必须确立和完善相应的制度设计:针对无权行政的正当防卫制度、行政委托制度;厘清职务行为与个人行为之间的界限;严格公务形式要件和手续程序。     

关于我国权力机关行政法制监督的思考

行政法制监督作为一种法律制度,是依法行政和行政法制化的重要内容。权力机关作为国家行政法制监督的主体,其对行政的监督是行政法制监督的重要方面。我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。它在我国现行的行政法制监督中发挥着巨大作用,但随着社会主义民主法制的运行和市场经济的发展,权力机关的行政法制监督也呈现出不足和弊端。     

和谐社会视角下法治政府建设路径探析

建设法治政府是实现依法治国、构建社会主义和谐社会的必然要求。建设法治政府的前提是树立法治理念,必须摒弃人治思想、树立法律信仰、强化程序意识;建设法治政府的基础是加强法律制度建设,必须明确政府职能定位、提高立法质量、严格执行《行政许可法》;建设法治政府的关键是严格行政执法,必须端正行政执法观念、转变行政执法职能、改革行政执法体制、完善行政执法责任追究制;建设法治政府的保障是完善监督机制,必须加强和完善民主监督、社会监督、内部监督和专门监督。     

宪政视野下的行政检察监督制度论析

行政检察监督应包括检察机关对特定违法行政行为和行政诉讼活动两方面实施的监督。现行行政检察监督仅限于对已生效行政裁判提起抗诉,严重影响了法律监督机关法律监督职能的发挥。有必要构建一个完善的行政检察监督体系,以维护国家法律的统一正确实施。     

论行政裁决之法律救济

行政裁决制度是我国行政法律制度的重要组成部分,它的完善与否直接关系着我国依法行政的实现进程。文章从行政裁决之法律救济入手,探讨了制约行政裁决之法律救济的价值目标和法律规定等因素,并认为对行政裁决的法律救济应以行政裁决的价值目标为基点,根据行政裁决范围、种类、行使方式及当事人的诉讼标的的不同,灵活确定不同的法律救济模式。     

苦难的美学意蕴——魏晋风度的中国式美学反思

对苦难的自觉意识本身就意味着个体的自觉与自由,苦难的形上意义也因此与美学相关联。魏晋南北朝个体苦难意识得以生成,苦难意识从＂类＂的政治、伦理向度向＂个体＂意义向度的裂变,使美学能够真正面对生命个体,实现了中国美学史上极为璀璨与光辉的一页。然而,独具特色的中国式美学路径,随着封建帝国的大一统而出现了断裂,并没有得到有效传承。我们当下的中国美学研究有必要正视美学的各种可能向度,还美学以真正的美学魅力。     

论学校与学生的行政法律关系

学校与学生间的法律关系是综合的。学校依法对学生进行管理,这种管理是外部管理而非内部管理。因此,学校与学生之间存在着行政法意义上的行政法律关系。这种行政法律关系相当特殊。     

行政侵权行为适用于精神损害赔偿问题探析

我国行政侵权精神损害赔偿主要存在着损害赔偿的法律缺失和物质性赔偿的立法缺陷问题。行政侵权精神损害予以赔偿,有利于完善我国的法律体系,体现我国保护公民合法权益的需要。行政侵权精神损害赔偿制度构建应以非财产性的救济措施为主,财产补偿为辅,实行赔偿数额适当原则,单独设立损害赔偿立法体系,确定赔偿范围,从多方面全方位进行。