“城市经营”中的资金筹集与管理机制

随着我国城市建设的迅速发展,城建资金短缺问题日益严重,已成为制约我国城市建设可持续发展的“瓶颈”。尽管各级地方政府想尽办法筹集城建资金,但筹集到的资金仍满足不了城市快速发展的需要。城市建设所需的巨额资金从何而来、如何有效管理成了摆在我们面前的一大难题。城市经营作为一种全新理念,不仅为筹集城建资金提供了一种新的思维方式,也为促进城市建设的快速发展创造了条件。所谓城市经营就是指在市场经济条件下,政府充分运用市场机制和市场规律,采用市场化的方法来解决城市建设和管理中存在的各种问题,满足人们对城市环境各种需求的…     

探索城市景观形象建设的新思路

改革开放30年来．我国经济社会发生了巨大变化,城市化步伐加快．城市面貌日新月异。21世纪是城市经济的世纪．高速的城市化发展进程．为我国的经济社会持续快速发展提供了基础平台．有效地提高了国民的物质和文化生活质量。另一方面．为适应快速发展的需要,提高城市建设的速度．许多城市简单地采用“模式化”建设方式．忽略了城市的自身特色、地域特点等．照搬照抄国内外其他城市的建筑、风格、特色等,造成了城市建设“千城一面、个性丧失、整体空间景观形象混乱”等问题和遗憾。     

我国保障房资金缺口问题及其解决途径

面对保障性安居工程巨额的资金需求,各地政府纷纷尝试多种保障房建设融资模式,其融资途径涵盖银行贷款、地方债、私募债、公积金甚至是企业债,保障房发展的资金困境似乎正在化解。但这又产生了新的问题：一是发债资金使用流向的监管,二是保障房债券的偿还。保障房项目利润率低,建设周期长,单纯依靠财政投入难以为保障房建设提供长期稳定的资金来源。应该发挥政府动员社会资源的能力,构建以地方政府为主体、多方参与、风险共担与风险规避的保障房投融资平台,吸引民间资本、住房公积金增值收益、银行信贷、信托、保险、社保等具有不同风险偏好的资本参与保障房建设,使建设资金来源多元化,从源头上解决融资难的问题。     

论扩大城市基础设施的资金来源

一、城市基础设施投融资存在的问题 (一)资金来源有限 目前城市基础设施建设的资金来源主要是城市建设维护税、市政公用设施配套费、出租车牌有偿使用费、排水设施有偿使用费等.尽管收费项目较多,但这些资金与建设所需要的投入相比是杯水车薪.     

城市路灯建设与管理工作思考

随着天津城市社会经济的发展,城市建设市场化进程不断推进,城市基础设施投资日趋市场化.这在为城市建设注入资金与活力的同时,也相应带来许多建设与管理上的新问题.作为城市基础设施重要的组成部分,路灯设施呈现出多头建设、多头管理的局面,路灯设施的建设与管理工作,需要进行重新思考与定位,并进一步探索新的途径.     

天津城市地下空间立体综合开发的设想

一、引言 随着我国城市规模和经济建设的飞速发展,城市化进程逐步加快,机动车保有量迅猛增加,城市人口急剧增长,交通需求急剧增长.伴随而来的是城市交通拥堵、住房紧张、生态环境下降和城市历史文脉被破坏等城市问题.城市问题的实质是城市空间问题,即要在有限的城市空间内解决城市经济发展、生态环境和文脉延续等复杂交错的城市问题.     

城市和谐居住空间构建下的保障性住房建设探讨

一、引言2007年8月,国务院出台《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,强调把解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责。2010年6月,住建部等七部门联合出台《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》,弥补了长期以来"夹心层"住房政策的缺位。2010年我国建设保障性住房580万套,2011年建设1000万套。"十二五"期间,我国计划新建保障性住房3600万套,保障性住房建设进入快速发展阶段。     

初探城市社区建设——以东山街道办下辖社区为例

改革开放以来,随着我国社会主义市场经济体制逐步建立和城市现代化建设的积极推行,我国城市的职能和服务重心向社区转移,城市居民同所居住的社区关系越来越密切,社区也成为沟通群众和政府解决社会问题重要的媒介,并发挥着越来越重要的作用。与全国各地的城市一样,烟台城市兴起的社区建设,是改革开放的产物,也是城市经济社会发展的必然要求,无论是社区建设的软件还是硬件方面都得到了很好的发展。本文以烟台市东山街道下辖社区的社区建设为切入点,通过对东山街道办下辖社区建设的现状和发展中存在的问题进行研究,找出问题存在的原因,从而达到对我国社区建设发展提出可行性建议的目的。     

新常态下城镇建设投融资与产城融合问题的思考

我国经济进入新常态,给城镇化和城市发展带来很多新的机遇,当然,也面临着不小的挑战。笔者就城镇建设中的投融资以及产城融合这两个问题提出自己的看法。投融资解决的是城镇建设中资金从哪里来的问题,产城融合则解决的是城镇建设的资金怎么使用,用到哪些地方去的问题,也就是如何实现产业与城市布局的科学规划。概括起来是两句话：第一句是政府不能唱“独角戏”,第二句是规划不能任性。     

城市建设投融资平台机制创新的几点思考

正随着我国城市化进程的加快,城市基础设施建设规模日益加大,政府财政资金的投入无法满足城市基础设施建设投资的需要。因此,要更好地开展城市基础设施建设,保障建设资金的充足投入和良性循环,就需要更新观念、转变机制,加快城市建设投融资机制的创新。要把创新城市投融资机制摆在重要的战略位置,探索建立更为专业的综合投融资平台,通过整合优质资源和专项资金,为城市基础设施建设作出更大贡献。一、传统融资渠道缺陷引发对投融资平     

天津市公共租赁住房REITs融资模式的应用可行性研究

作为我国保障性住房体系的重要补充,公租房为解决中低收入者住房需求问题提供了一条重要途径.规模大、 周期长、 资金回流慢是公租房建设过程中应该首先考虑的问题,仅仅依靠政府财政投入,难以保证住房建设的可持续性.在经济新常态下,公租房建设融资问题成为各方关注的焦点问题,而REITs融资模式是解决房屋建设资金筹集困难的最佳选择.笔者对天津市公租房推行REITs融资模式进行可行性分析.基于SWOT方法分析天津市公租房推行REITs融资模式的优势、 劣势以及面临的机遇和挑战,证明REITs融资模式将对目前居高不下的房价、 资金短缺等问题起到一定的缓解作用.为确保公租房REITs融资模式在天津市的可持续营运提出对策建议.     

城市治理、城市经营与城市政府管理制度创新

一、“城市经营”是我国改革开放以来城市管理与治理的一种创新模式改革开放以来，我国的政府管理改革，无论是中央政府，还是省、市等地方政府的改革进程，不仅与经济体制的转轨相适应，或者由后者所推动，或者由后者启动，而且由于实行开放的方针，也必然接受国际政府改革思潮之影响，吸取先进经验，以利于发挥我们的后发优势。经济全球化趋势中资源在全世界范围内的优化配置为我国城市政府提出了新课题：一个开放型的城市政府应该如何管理城市？“九五”末期和“十五”初期，我国各个城市，特别是中心城市的政府加速引进国际城市管理的经…     

从兰州市城市社区服务现状看西部欠发达地区的城市社区建设

本文以2008年5月份进行的全国社区服务需求调查为主要依据,通过对兰州市社区服务发展现状的描述与分析,反映了西部欠发达城市社区建设的特殊性,指出三大欠缺（资金欠缺、政策欠缺、能力欠缺）是西部欠发达城市丰十区建设的突出问题,走出这一困境需要从中央政府、地方政府开始,依靠公众力量共同努力。     

加快政府投融资平台转型是实现可持续发展的必然选择——由政府主导向市场驱动转变

从20世纪90年代开始．伴随着中国经济的快速发展、城市化进程的加快和城市基础设施需求的不断增加．地方政府亟待建立一个政府信用和有限财力支持．但又不单纯受制于地方财政实力的、市场化机制运营的城市基础设施建设投融资平台．以适应不断加快的城市化进程．解决城市基础设施建设资金的匮乏。     

改革开放中的城市转型及服务业发展

我国改革开放在带来经济持续快速增长的同时,也深刻改变着经济结构及其内涵。而这种经济结构及其内涵的变化更具有制度性变革的含义,更能反映出改革开放的多重效应。在基于改革开放的经济结构及其内涵变化中,城市转型及服务业发展便是其中一例。这在一些特大型城市中表现得尤为明显和突出。本文以上海为例,在传统"增长—结构"模型的基础上,引入制度因素加以分析,即通过制度变革的结构性调整来阐述促进城市转型及其服务业发展的动因,进而揭示城市转型及其服务业发展与经济增长的交互关系。通过这一案例剖析,使我们更为深刻地总结了30年来"改革开放促进经济发展,经济发展引领改革开放"的重要经验,并为当前城市转型及其服务业发展处于关键阶段时需要大力推进制度性障碍的重大突破提供基本思路。     

施展政府公共关系 打造品牌城市

随着经济全球化和市场经济发展的深化，城市之间的竞争越来越激烈；品牌城市作为城市竞争的高级阶段，已成为城市竞争的焦点领域。品牌城市的建设是一个复杂的系统工程，需要发挥政府的主导作用。基于此，笔者提出了施展政府公共关系、打造品牌城市的“342”体系，以期对品牌城市的建设起到积极作用。     

我国城建投融资体系发展趋势探讨

城市建设不仅可以拉动当前经济增长,还可以增强城市发展的后劲,促进现代化经济建设协调发展.然而,因城建投融资行为的长期性所带来的经济效果明显滞后于城建投资行为,而地方政府在财政能力有限和<预算法>规定不能借贷的限制下,要解决城建资金紧缺的困扰,就必须进行城建投融资体制改革,从政府计划控制和财政支付的方式逐步转轨到由财政资金主导并进行市场化投融资的方式,组建城投公司投融资平台,通过政府信用或其他方式向银行贷款,负债筹资缓解财政压力.随着信贷投融资比重不断提高,蕴含的风险也逐步增大,因此,寻找多层次、多元化、多渠道的城建投融资体系势在必行.     

城市增长与生活碳排放的理论研究

实现“低碳城市”不仅需要产业转型和技术革新，也需要生活方式逐步向“低碳”方式转变。本文重点关注城市的生活碳排放，从经济学的研究视角，综述国内外有关城市发展（主要体现为经济增长、人口增长和空间蔓延三个标志特征）与生活碳排放的理论研究成果；并根据国内的研究，简要介绍当前中国城市生活碳排放的构成及空间分布特点。     

城市快速发展中的价值取向矛盾——以江门市新区建设为例

城市物质空间发展迅速，但宜居城市的独特个性却不易取得，“千城一面”，这是存在于当下快速发展中的普遍现象。本文通过对珠三角中等城市江门市新区建设实例的研究，指出问题的结症在于快速发展推动力机制的实际作用指向与宜居城市建设的发展目标之间存在价值取向的矛盾和偏差。在解决的途径上，需要突出“量”之上的“质”，尤其是“形而上质”的建构，即从城市规划的层面开始，重视空间环境的连续性，调整“政府主导”的作用，持续着力于经营城市生活的精神感受，包括城市居民对于城市的体验，城市文化认同及归属感等，催生丰富多样的城市气质。     

2015/2016年上海社会形势分析报告

2015年是“十二五”收官之年,上海在“创新驱动发展,经济转型升级”方针指引下,进一步加快社会建设步伐,社会发展水平迈上新台阶,社会领域改革开放实现新突破,有力支撑了“十二五”主要目标的实现和全球城市的建设.2016年是“十三五”开局之年,经济下行压力的挑战和加快推进重点领域改革开放的重担,迫切要求上海更加重视社会建设,加快社会领域改革创新,为“十三五”健康可持续发展提供有力支持.