基于救助的社会保障体系--中国古代社会保障体系研究论纲

尽管社会保障这一名词出现在20世纪初,但作为一种制度形态,至少在我国的西周时期就已经产生。在从西周到清前期的漫长历史进程中,形成了一套完整的社会保障体系。这个体系有着不同于西方的、极其复杂的思想基础,政府、民间、宗教、宗族、基于业缘和地缘的自保互助组织等主体参与了保障事务,多元化的举办主体承担着全面的保障项目,并有一套严格而实用的管理监督制度、保证制度或诏令的实施效果。这个基于社会救助的保障体系至今仍然具有一定的借鉴意义。     

中国特色社会保障法体系的构建

社会保障即国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度 ,通常国家依据法律制定相关的制度和规定以保证其社会保障政策的实施。我国宪法明确规定 ,公民享有社会保障的基本权利。完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱 ,关系到国家改革、发展、稳定的全局。根据社会保障的一般原理和我国的实际情况 ,我国社会保障体系和社会保障法构建必须以社会分配正义为价值目标 ,社会保障法体系的构建必须结合社会保险法、社会救济法、社会福利法等具体法规 ,放在一个社会保障法规群下加以综合考虑。     

构建整合社会福利制度探讨

构建整合的社会福利制度是减少福利发送成本的必然趋势，是构建和谐社会的内在要求，是落实科学发展观的具体行动，是建设中国特色社会主义的题中应有之意。构建整合的社会福利制度，一个重要任务就是要弘扬集体主义、社区精神、社会正义和社会责任这些体现社会主义优越性的传统话语，把精神从物质中解救出来，把福利从市场中解救出来，把民族魂魄与国家认同从松散化和片断化的社会结构与国民性格中解救出来．建设民丰法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。     

唐代社会保障体系的现代启示

唐代虽是我国封建社会的鼎盛时期,但因其生产力水平较低下,普通民众的生活仍较艰难,一旦出现天灾人祸,贫寒、饥困、病残、老弱等就成为严重的社会问题。如何消减社会中存在的不稳定因素,实现长治久安的统治秩序,是古今统治者所必须直面的社会治理问题。在吸取前人经验的基础上,以封建等级制度为背景,唐代建立了以封建政府为主导,包含家庭、家族、乡里村社及行会等其他社会自治组织和民间行为的多主体、多层次、水平较低的社会保障体系。对其进行法律史学研究,或能对当下社会保障制度的建立与完善起到借鉴作用。     

从历史中探寻中国特色社会保障制度建设道路——《新中国社会保障制度结构与变迁》读后

当前,社会建设和社会管理创新被提到了前所未有的高度。"十二五"时期,可能成为中国现代化进程一个分水岭,即从侧重经济建设转向侧重社会建设。[1]建立现代社会保障制度已经成为当代中国现代国家制度建设的前沿和重点,甚至开始具有     

新型社会救助体系研究

针对经济与社会结构不断调整的基本国情,我国现行的补缺型、济贫型的社会救助制度面临着很多问题和不足,已经不能够适应现行社会经济发展的需求,探索并逐步建立一套新型社会救助体系已十分必要.新型社会救助体系的基本特征是从补救型救助到发展型救助、从单纯物质救助到多元化救助、从微观层面救助到宏观层面救助;基本构想是救助理念的人性化、救助手法的多元化、救助资源的社会化、救助管理的效率化,以形成一个科学的社会救助体系.     

农民工的社会保障问题探析

由于农民工的社会保障制度不完善,使得他们的合法权益受到了严重损害。农民工社会保障制度存在很多问题,诸如法律法规的不完善、户籍制度不适应社会的发展、农民工参保率太低、社会保险和社会救助的欠缺以及农民工子女教育问题等。每个问题都亟待解决,但又不能急于求成,我们需要理顺政府、企业和农民工三者之间的权责关系,确保各个系统主动地承担好自己的责任,使得农民工的社会保障制度不断完善。     

近年来我国农村社会保障研究述评

农村社会保障体系建设是新农村建设的重要内容,是实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的重要途径.近年来,学术界围绕农村社会保障体系和制度建设研究涌现出了一批成果.这些研究成果归纳起来主要体现在以下几个方面:农村社会保障研究取得总体成果;完善我国农村社会保障体系的对策研究.在总结以上几方面研究成果的基础上提出今后进一步研究的发展方向,以期对我国农村社会保障的完善发展提供一定的理论借鉴.     

加快社会保障体系建设——让社会保障步入城乡一体化发展轨道

社会保障体系建设既关乎人民群众最关心、最直接、最现实的利益,又关乎社会公平正义和社会活力。社会保障体系建设是实现社会财富二次分配,确保经济平稳运行、社会安定和谐的重要因素。社会保障体系的公平可持续,对于进行中的深化改革意义重大。社会保障制度是现代国家最基本、最重要的经济社会制度之一,它对于保障民生、促进社会稳定和谐、国家长治久安等有着不可或缺、不可替代的重要作用。社保保障制度涉及人民日常生活方方面面,它包括城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度、城乡最低生活保障制度、住房保障和供应体系、社会养老服务体系,以及农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,残疾人权益保障、困境儿童分类保障等各类社会保障制度。     

社会福利视野下的发展型社会救助体系及社会福利行政

社会救助是社会保障制度中最低层面的子系统,是以政府为主要责任主体的社会政策,其目标是保证被救助者的基本生活.在社会经济快速发展的今天,这一目标已不符合时代的要求.在社会福利视野下,必须对社会救助的目标进行必要的提升与定位,摒弃生存型救助,向高层面的发展型福利目标转变,即从单一维持基本生活的救助转变为多层级的发展型福利供给.发展型福利视野下的社会救助在内容、组织、手法、管理上都不同于传统的社会救助,在社会保障、社会工作及社会服务中都应该有相应的管理与实施行政.     

对加强社会保障体系的几点认识

公民的生存权和社会福利权已得到许多国家的重视。健全社会保障体系对实现这些权利和维护社会公平具有重要意义。在社会经济协调发展的同时,利用信息技术手段可以起到保障社会福利、防范非法转移资金等经济犯罪的效果。     

论社会保障制度与建设和谐社会

健全社会保障制度有利于维护社会稳定,提升社会公平,推动经济增长,完善市场经济,解决“三农”问题,因而健全社会保障制度是我国战略机遇期建设和谐社会的必然要求。从社会政策的角度来看,健全社会保障制度就必须建立独立的社会保障预算与审计,重视农村社会保障。     

对社会保障定义的商榷──兼论社会保障制度的风险覆盖范围

目前我国学术界对社会保障概念的定义比较杂乱，且不够严谨和科学。本文指出了现在流行的三类税法所存在的缺陷，探讨了职工住房等有关社会保障风险覆盖的范围等问题，同时强调对社会保障概念的定义是一个关系到建立什么样的社会保障体系和实行什么样的社会政策的重大理论问题和现实问题。最后，作者得出并说明了自己对社会保障概念的定义。     

关于锦州城镇老年社会保障体系的探讨

老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的重大战略性问题,建立和完善现代老年社会保障体系,是满足老年人生存需要的必要条件。本文在调查分析的基础上,在养老保险、医疗保险和老年社会福利等方面阐述了锦州市城镇老年社会保障体系存在的问题,并提出了解决相关问题的措施和建议。     

市场经济呼唤健全的社会保障体系

建立与市场经济体制相适应的社会保障机制是市场经济的内在要求。作为市场经济产物的社会保障制度，对经济发展和社会进步起极大的促进作用。我们必须大力加强社会保障体系建设，同时搞好社会保障体系的配套改革。     

以社会救济、社会福利为切入点,构建国有林区社会保障体系

以黑龙江省国有林区为例,运用实证分析和比较研究的方法,得出了"在实施天然林保护工程后,林区经济发展受到了一定的阻碍,原有的社会保障体系受到很大冲击"的结论。社会保障是现代经济社会的"减震器"和"安全网",因此在国有林区建立完善的社会保障制度是保证林区社会稳定发展的有效措施之一。为解决当前国有林区职工生活贫困的问题,提出了"在充分发展社会保险的同时,重点落实社会救济工作、充分发挥社会福利的基本功能、设立统一的社会福利管理部门、完善国有林区社会保障体系"的观点。     

中国农村社会保障制度分析

中国农村社会保障制度的初步建立,不仅是我国社会主义现代建设的一项重大成就,而且关乎和谐社会和社会主义法治国家的建设。但同时我们也应看到其不成熟、不完善的方面,本文正是从我国农村社会保障制度的法理及历史沿革角度进行分析,探寻其在发展过程中遇到的障碍和不足,并以此为根据提出自己对于发展和完善我国农村社会保障制度的几点看法。     

社会保障制度研究（笔谈）—当代西方社会保障制度改革的背景

社会保障制度改革是当代世界各国面临的问题，当代世界社会保障制度究竟面临什么样的问题，《当代西方社会保障制度改革的背景》一文试图对此做出较全面的回答；新自由主义是当代西方社会保障制度改革的理论基础之一，哈耶克的社会福利主张对当代西方社会保障制度改革产生直接影响，《新自由主义社会福利理念及政策实践评析》和《哈耶克关于西方社会福利制度建构的主张》两篇文章重点探讨了新自由主义及其著名代表人物哈耶克对当代社会保障改革的影响；养老金制度改革是世界社会保障制度改革的核心内容，《养老制度演进中的个人责任与国家责任》试图对当代社会保障改革的核心关系——个人责任与国家责任进行系统探讨。[编者按]     

中国社会保障改革与制度建设

中国的社会保障改革在机制调整和面向城镇职工、困难群体的制度建设方面取得了重大成就,但新制度还未定型,整个社会保障政策仍处于选择阶段。目前面临的问题主要是社会保障主体各方的责任划分模糊,需要社会保障重点援助的困难群体规模偏大,以及制度自身的残漏和地区发展不平衡等诸多因素的制约。目前,中国需要一个没有漏洞和使人在遭遇生活困境时免于绝望的社会保障安全网,应该通过立法来明晰主体各方的社会保障责任,建立综合性的城市社会救助系统,迅速、全面地推进社会保险制度建设,进一步完善社会保障责任共担机制,分类分层地保障农民工等流动人口的权益,积极推进农村社会保障制度建设。