如何治理官僚组织“糊弄”病

＂下级糊弄上级＂的话题我们早就耳熟能详,讨论多了甚至感觉有些麻木了。针对这一问题,一些学者和专家也开过治理的药方。但政府官员的虚假、浮夸之风还是愈演愈烈,仿佛成了难以治愈的官场流行病,长期以来广为中国社会所诟病。     

如何治理官僚组织“糊弄”病

下级糊弄上级的话题我们早就耳熟能详,讨论多了甚至感觉有些麻木了。针对这一问题,一些学者和专家也开过治理的药方。但政府官员的虚假、浮夸之风还是愈演愈烈,仿佛成了难以治愈的官场流行病,长期以来广为中国社会所诟病。笔者认为,有两点需要特别关注:一是     

社论社评

正只有在每一个环节都警惕形式主义,切实筑牢遏制形式主义的"防火墙",才能真正杜绝用假成绩糊弄上级、用假把式糊弄群众、用假反省糊弄组织,教育引导党员干部把功夫用到察实情、出实招、办实事、求实效上。2014年5月6日《坚决遏制形式主义苗头》评论员人民日报     

乱弹《大清相国》

所谓“官场”，是中国悠久的历史文化传统与帝王集权政治相互作用之下的产物。它类似于鲁迅所说的“无物之阵”，奉行着大家都心知肚明又不肯说破的种种“潜规则”。维持这个官场的要害是一己的私利，为了私利厮打得你死我活却没有人对公共事业负责（为了这个私利，高士奇不是连皇帝老儿都敢糊弄吗？）。在普法战争中法国政府和资产阶级的腐败令法国人痛恨不已，所以有“为一块牛排出卖巴黎”的激烈讽刺。     

实事求是难吗

实事求是说起来容易,真正做到并不容易。应该承认,在我们的干部队伍中还有一部分人,他们迫于各种原因,颇难做到"实事"。在遇到别人尤其是上级不实事求是的时候,为了明哲保身,就装个聋,作个哑;或者因为不正确的政绩观而不愿接受一些可能影响政绩的事实,因此明知存在问题却拒谏饰非装糊涂,粉饰太平做假象,以掩饰工作中的问题,糊弄上级,     

手机杂志

批评上级,官职难保;批评同级,关系难搞;批评下级,选票减少;批评自己,自寻烦恼 ——全国政协副秘书长孙怀山最近在一篇文章中细数官场潜规则。     

微语漫画

办公用房 去年7月,中共中央、国务院下发通知,要求清理、腾退配置超过标准的办公用房。而在一些地方,超标的办公室打上了隔断,放办公桌的部分严格按照规定,另外部分则改为名目繁多的接待室、杂物室、储藏室、会议室、群众见面室,实际上仍归领导专用,变成了糊弄上级检查的新形式主义。     

悦读官场——官场小说阅读调查

官场小说已经构筑起一副“现代官场生态全景图”。但官场永远大于“官场小说”，文学是现实的艺术提升，不可能全部复制官场现状。     

试论下级建言献策的艺术

虽然人们都知道“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，但大都不愿听逆耳之言，不愿喝苦口之药。因此，如何建言献策就成为一门艺术。在工作中，下级对上级有建议和提醒的责任，但囿于官场森严的等级和领导的权威，下级的建言献策常常不太容易，这就需要掌握一些技巧和方法。笔者从史书和文学作品中找到了一些事例，希望秘书在建言献策中可以借鉴和参考。     

领导干部伪装担当的心理套路及破解之道

部分领导干部为迅速赢得上级青睐与信任,将担当视为可以伪装的假象,在工作过程中陷入陈词滥调的敷衍心理、华而不实的务虚心理、千篇一律的形式心理、虚情假意的糊弄心理、过度拔高的施压心理。要促使领导干部破除此心理套路,就必须引导其讲真话、想对策,担任务、做实事,下基层、出成绩,立标准、严考核。     

官场小说不是官场的复制，更不是官场教科书——知名作家谈官场与官场小说

官场外的人，或者不懂得官场门径的官场新人，会觉得我的小说写得如何有“秘笈”功效。真正官场老手，并不会跟着一部小说去学。     

“财经精英征文”启事

近来，一些地方的官场上流行着“权力也是无形资产”的怪论。笔者的一位同乡当乡长时工作很勤勉，为官也清廉，但后来当了副县长后，曾私下对我说出“权力也是无形资产”的话来。果然，为了获得更大“无形资产”，他一方面向上级送礼行贿谋求当上更大的“官”，另一方面积极扩展已有“无形资产”利用值，大肆收礼受贿，中饱私囊，不久终于东窗事发，     

逃不开的现实语境

<正>当下,在太多的晋官眼中,反腐依然是他们最敏感的话题。因此,在联系采访时,大多的官员依然电话不接、短信不回,或把皮球踢给上级。有的官员好不容易答应接受采访,但是不久又连发多条短信,以"山西官场的特殊性"为由婉拒采访。毫无疑问,山西官场的重建之路仍任重道远,不过从反腐目标、选官模式的变化等角度讲,三晋大地的反腐之路正在越来越     

无救济,就无违抗命令的勇气

新出台的《公务员法》有一突出亮点,即公务员可以拒绝执行上级错误的命令。但鉴于中国地方官场的现状,上级的报复是现实的,相信许多人仍然会把“上级命令”放在法律之上。要改变这种状况,须建立完善的公务员权利救济制度。按目前的公务员法草案,公务员被开除或者免职,只能向原处理机关和上级机关复核申诉,不能到法院起诉。因此,在公务员的权利救济方面,引入司法最终裁决的原则是绝对必要的,只有这样才能为公务员提供表达冤情、诉诸法律的基本途径,确保个人与国家权力机构展开平等的交涉、对话。无救济,就无违抗命令的勇气     

"官"随"观"转

人是有意识的动物,每个人都有自己独特的意识。但有一种人观念意识中掺杂了太多的其他成分,受到太多的羁绊,这就是官。人在江湖,固然身不由己,人在官场则更多的是心不由己。官的观念最易受上级影响。上级也是人,但在许多官的眼中又不仅仅是人,而是权力的化身,因而也是“真理”的化身。不管自己原先有什么想法,也不管实际情况如何,一旦上级发了话,马上就要与其吻合,稍稍慢了点心中就会不踏实,怀疑自己的政治敏锐性,怨自己没有及时从上级的片言只语中嗅出点味道来。中国历来有权力崇拜的习惯,把上级或管治一方的官员称为“父母官”,其实父母恐…     

官官相危

若无觉醒公民在法治下的冷静监督,官场畸斗不会通向新制度的生成,而多半是经由公开祭旗或默不示众的洗牌,恢复到官们曾经熟悉的秩序,同时滋生许多新的不公。"官官相危"并非什么新事物。在与人斗"其乐无穷"的时期,要是有一点窝着藏着的东西被上级锁在保险柜里,不听话就会被抖出来让群氓如蝇慕膻地揪批。在一个公共话语被道德洁癖化的时代,谁握有更多的他人检讨书,谁就有更多的实际控制权。表面上官怕民告,实则还是怕被丢出去成为官场     

商鞅求职

这里说的官话不是指官方语言，而是指官场话语。现在说的官方语言是普通话，大抵中国人都能说，而官场话语虽然也可能是普通话，但一般人未必说得了。     

谨防“官场经济”

眼下，我们身边出现了一些名日“公仆”实为“大款”的现象。他们严重损害了党和政府的形象，破坏了党群关系，引起了人民群众的强烈不满。他们以权力为手段谋取私利或借助组织市场经济活动，谋求官场的进身之阶。笔者称这种现象为“官场经济”。这种“官场经济”主要有四种类型。     

正确处理乡镇党委与政府的关系

近年来，一种被称为“现代《官场现形记》”的所谓“官场系列小说”在一些领导干部中悄然流行。这些小说着意描写一些“官场人物”投机取巧、阿谀逢迎、圆滑世故的“为官之道”，这在一定程度上迎合了当前一部分人的灰暗心理，从而拥有为数不少的读者群。有的领导干部学习理论、     

基层政府主动加码与上下级政府博弈探析

中国行政体系存在着自上而下压力传导和自下而上政策变通两条逻辑,其具体过程展现为上级政府与下级政府之间的策略博弈。基层政府主动加码嵌于上下级政府博弈中,上级层层加码促使基层政府选择变通策略,主动加码就是变通策略之一,其既能够减少基层治理成本又能够实现责任上移;对于上级政府来说,基层主动加码有利于自身政绩优势,因此其倾向于认可这种形式,形成上下级政府共谋。基层政府主动加码是一种官场"潜规则",鉴于其损害人民利益的强可能性,需要对其有效引导与规治。上级政府应精准识别主动加码,避免主动加码引发的懒政怠政;基层政府要科学运用灵活原则,坚持人民利益与治理创新导向;完善上下级良性互动基础上的正式制度,强化基层治理正式化、规范化,保障人民群众利益。