服务型政府绩效评估体系研究的理论基础与现实依据

我国现行政府绩效评估没有立足具体国情与现实文化背景,出现盲目照搬和复制西方政府绩效评估模式的倾向.要克服这种不良倾向,就必须构建适合我国国情的绩效评估体系,将其与我国政府管理体制改革的基本目标--服务型政府建设有机结合起来.通过提出"服务型政府绩效评估体系构建"研究议题,阐释服务型政府绩效评估体系研究的理论基础与现实依据,以期形成对我国政府绩效评估基本理念、理论基础、制度体系以及评估方法的系统考察,探寻适合我国政治体制、管理制度和文化背景的政府绩效评估体系构建的基本思路.     

论宏观调控的绩效评估、法制建设与行政问责

改革开放30年来,"宏观调控"日益成为"中国模式"的重要组成.以科学发展观为指导,加强和改进宏观调控的关键在于制度建设与创新.绩效评估、法制建设、行政问责是宏观调控制度建设与创新的主要任务.绩效评估应以政策程序为评估内容、以程序成本为评估方法、以地方政府为评估对象;法制建设应从宏观调控法和绩效管理法两个进路出发;行政问责应以科学评估和法治调控为前提.由此形成的"三位一体"的制度体系仍要以宏观调控法治化为终极取向.     

台湾地区企业之绩效管理系统

<正>台积电自1998年10月起将其绩效管理制度做了多项改变,以落实把员工当作公司最重要资产的理念,新的制度名为"绩效管理与发展"(PMD),将过去以评估为重点的制度,改为以发展为重点,强调考核沟通。台积电的绩效管理包括四个关键步骤:目标设定、发展计划、持续地教导与回馈及绩效评估,如下图所示。为了使PMD能有效落实,台积电要求主管对于员工的绩效     

构建与发展：中国公务员绩效评估运行机制初探

公务员绩效评估运行机制是指与公务员绩效评估有关的一种制度安排，通过这种制度安排来保证公务员绩效评估的有效开展，保证评估的有序运行。它主要包括公务员绩效评估主体机制、绩效评估程序、绩效评估责任机制、绩效评估监督机制、绩效评估申诉机制和绩效评估结果运用机制。公务员绩效评估运行机制是开展公务员绩效评估工作的制度前提和基本依据，是实现公务员绩效评估制度化的基本前提和必然选择，也是公务员绩效评估科学化、规范化的必由之路。     

贫困生资助工作绩效评估的价值取向与指标体系研究

要提高贫困生资助工作管理水平的重要手段之一是绩效评估,在此以绩效评估的价值取向研究绩效评估的标准和尺度,建议将效率、公平、可持续发展、心理解困等方面的价值有机结合起来,建立一套符合科学发展观的贫困生资助工作绩效评估指标体系。     

教学质量工程目标管理的困境与权变设计——以特色专业建设点为例

质量工程是教育部促进高校提高教学质量而做出的重大战略举措。特色专业是质量工程项目之首,以特色专业为例阐述高校教学质量工程项目目标管理的困境与权变设计具有一定的指导性意义。目标管理作为一种项目绩效管理的具体方法,已被证明是评价项目绩效的理想工具。他的有效实施有赖于绩效目标设置正确合理,绩效目标指标尽可能量化,绩效评价信息能有效获取以及目标绩效的评估。高校特色专业建设点的目标管理存在具体建设目标设置困难,实际建设过程监控难,绩效考核不易操作等困难。为了实现教学项目绩效的帕累托最优,我们要做到定量评价与定性评价相结合,结果考核与过程考核相结合,自我评价与学校考评相结合,适度奖励与责任追究相结合。     

政府绩效评估问责功能的形成机理与实现途径

政府绩效评估是对政府官员政绩优劣与高低进行考量的问责机制.政府绩效评估内含着问责意蕴,主要体现在其追求顾客至上、结果为本和责任行政等理念上.政府绩效评估通过贯彻科学发展观和正确政绩观以形成问责导向,通过推进行政管理体制改革以整合问责资源,通过贯通政府执行过程以统合问责内容,通过巩固政绩合法性以提升问责效益.拓展绩效评估主体范围,确立科学的绩效评估指标,规范绩效评估程序和加强绩效评估制度建设,是完善政府绩效评估的问责机理与强化政府绩效评估的问责功能的主要途径.     

政府绩效评估:现状与发展前景

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施,强调以结果为导向,在一定程度上带来了西方发达国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。这种社会效果促使政府绩效评估成为了一种世界性的潮流。就我国而言,政府绩效评估虽然成为了学术界研究的热门课题,成为了政府部门推行管理创新的重要措施,但如何使西方发达国家政府绩效评估的实践经验能够结合我国的实际并加以本土化、如何使企业绩效评估的方法能够结合政府公共管理特征并加以制度化、如何探索构建中国特色的政府绩效评估体系和实施方法、如何消除政府绩效评估施行的体制性障碍等问题,还迫切需要我们从理论与实践相结合的角度上加以研究,并在充分沟通的基础上形成共识。     

价值管理视角下的政府绩效评估

我国政府绩效评估体系相对落后,尚未有一套规范、完善的绩效评估制度,所以评估结果很难做到客观、公正,难以取得预期的效果。廓清价值管理、绩效评估的内涵,评析国内外政府绩效评估的发展现状,针对我国政府绩效评估实践中出现的问题,借鉴西方政府绩效评估改革积累的理论和经验,旨在为完善我国政府绩效评估制度提供政策参考,并有利于加强对政府行为的监督。     

新闻传播学国家社科基金项目绩效表现及应对策略 ——基于2004-2015年结项课题的统计分析

哲学社会科学研究及其学术产出水准是一国知识创新能力的重要标志。绩效评估是考察公共财政资金使用效益的手段,也是实现学术资源有效配置的必要方式。选取2004-2015年结题的331项新闻传播领域社科基金项目为样本,对其绩效表现的实证研究发现:97%以上的项目达到了预期目标,绩效表现较好的课题集中于重点项目、高级职称负责人的项目、以论著为主的结项成果以及新闻史、传播学、新闻事业管理等领域的课题;资助失败的社科基金项目占结项总数的2.8%,处于可容忍区间;从趋势看,新闻传播学领域社科基金结项课题的绩效表现呈逐步下滑的趋势;从产出看,社科基金结项成果偏重于国内发表产出,国际影响力偏低。未来需构建主观与客观评估相结合的社科基金绩效评价体系,且依据评估结果对国家社科基金做动态微调。     

广州亚运会志愿服务绩效评估研究

广州亚运会志愿服务绩效评估围绕"亚运志愿时"展开,客观评估与主观评估相结合,较好地反映了志愿者的实际绩效,有利于激发志愿者的服务积极性,但也存在绩效评估目标不明确、评估指标单一和评估与培训相脱节等缺陷。大型体育赛事志愿服务绩效评估应根据志愿者的心理需求,以激励为主,制定合理的绩效评估目标,并合理选择评估方法和做好绩效反馈与沟通工作。     

贫困生资助工作绩效评估指标体系构建研究

只有对贫困生资助工作进行正确合理的评估,才能更有效地深化贫困生资助工作改革、提高贫困生资助工作效率。本文结合实际工作经验,借鉴了绩效管理理论,构建出一套适合各部门运用的贫困生资助工作绩效评估指标体系,该指标体系由资助rr作控制指数及贫困生感觉指数组成,分为投入、过程、产出、影响四个维度,同时采用主观指标和客观指标来全面...     

地方政府绩效评估：现状、问题与路径选择

本文对我国地方政府绩效评估实践的现状和存在问题进行了归纳和分析,提出推进地方政府绩效评估工作,要从积极完善绩效评估立法、培育多元化的评估主体、构建科学的评估指标体系和进一步提高对绩效评估意义与功能的认识等方面开展工作,以提高政府绩效,应对全球化背景下各国政府管理能力竞争的挑战。     

论高校贫困生新资助政策体系的建立与完善

通过探讨国家新资助政策出台的理论。背景,可以看出建立健全高校贫困生新资助体系对于促进教育公平有着重要的现实意义。同时,针对贫困生新资助政策体系建立过程中出现的问题,高校有必要从完善贫困生资助制度,建立科学合理的认定体系,整合各类资助资源,发挥资助整体效益,坚持经济资助与育人相结合,加强贫困生思想政治教育等方面予以完善。     

政府绩效评估的理念与方法分析

政府绩效评估就是对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级 ,它是在 2 0世纪 80年代西方国家政府改革过程中形成和发展起来的 ,贯穿了公共责任和顾客至上的管理理念。政府绩效评估指向的是政府公共部门的特殊职能 ;意味着政府公共部门与社会公众之间信息的交流与沟通。政府绩效评估是由收集资料、确定评估目标、划分评估项目、绩效测定及其评估结果使用等组成的行为体系。绩效评估措施对加入WTO之后的中国政府管理具有一定的借鉴意义     

反思中国政府绩效评估实践

近年来,政府绩效评估在世界范围内大规模兴起.西方发达国家政府绩效评估的制度基础是成熟的代议民主制,通过分权、结果导向和内部市场机制改进了政府内部管理和工作流程,提高了政府管理效能.我国政府绩效评估的制度基础是科层制政府体系,上级与下级之间没有真正形成基于内部市场的分权、绩效合同和结果导向,仍然依靠命令-服从机制;绩效评估并没有改变原有的管理制度和程序,没有改变政府及其工作人员的行为模式,反而强化了科层制的优势.在政绩追求、赶超压力、政绩竞争等因素的影响下,我国的政府绩效评估很大程度上变成了一种计划式绩效评估,成为一种新的政治控制手段.     

系统建构视角下政府绩效评估结果偏差生成机理的解构与探寻

政府绩效评估结果偏差的存在使得"持续性改进绩效"困难重重,危及政府绩效评估自身的合法性和公信力。从系统建构的分析视角出发,对政府绩效评估系统与绩效评估环境的互动关系及其构成要素进行分析,在此基础上构建了政府绩效评估结果偏差生成机理的理论框架,界定了评估结果偏差生成机理的三个层次,以期厘清绩效评估结果偏差产生的一种动态机制,最终为提出偏差的矫正对策提供依据和参考。     

中国地方政府绩效评估中公民参与的障碍分析及对策

中国地方政府的绩效评估正在从传统的"上级评价下级"的内部评估模式逐步向由多元主体参与的外部评估模式转变,坚持"公民导向"成为政府绩效评估实践的重要发展趋势.公民作为政府所进行的公共管理和公共服务的最终接受者,对政府的实际绩效最有资格进行判断,公民参与绩效评估的广度与深度会直接影响最终评估结果的信度与效度.但公民参与中国地方政府绩效评估却依然面临诸多的障碍与"瓶颈".从公民角色与责任视角入手,结合中国地方政府绩效评估的实践模式,探讨了公民参与政府绩效评估中遇到的突出障碍及其基本特征,以及构建政府绩效评估中公民参与的有效机制和途径.     

国外政府绩效评估助推公共责任机制建设的经验及启示

政府绩效评估作为新公共管理时期政府治理改革的重要工具,其功能诉求在于摒弃官僚制过度规制、效率低下、缺乏灵活和回应性等弊端,重建政府公共责任机制.美国、英国以及其他OECD国家纷纷采取多种改革措施,依托绩效评估制度来强化政府公共责任.当前,中国应立足国情和政府管理实际,合理借鉴国外政府绩效管理经验,倡导公众本位导向和结果管理理念,健全公众评议政府的机制,完善政府绩效评估结果运用制度,从而积极推进政府公共责任机制的建设.     

基于问卷的空气质量满意度调查方法及应用研究

基于问卷的空气质量满意度是公众对政府环境空气质量管理政策回应性的重要指标。运用问卷调查的方法对案例城市的空气质量满意度进行评估,评估包括空气质量、污染源排放控制和政府信息公开三个方面。结果表明:满意度评估结果和基于仪器监测数据的评估结果相对一致;评估可以提供全面和综合的污染源排放控制状况信息;填补了政府空气质量管理中公众回应性的缺失。建议将基于问卷调查的空气质量满意度评估作为一种独立的评估方法,与基于监测数据的评估相结合,全面评估政府的空气质量管理绩效。