服务型政府视角下的行政伦理研究

服务型政府指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中的一套理念,其最大特征之一是对行政伦理的突出强调。从内部和外部控制途径来解读行政伦理,并提出加强行政道德立法、建立行政信用制度、加强和完善行政人员的监督和制约机制、设立行政伦理咨询评议机构等方法来加强行政伦理建设。     

服务型政府视角下的行政道德建设

建设服务型政府,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的客观要求。在服务型政府建设过程中,一方面,必须充分认识行政道德建设的重要性,明确服务型政府行政道德的原则、目标、要求和保障;另一方面,必须结合实际,采取措施,从价值导向、教育培训、考核评价、监督制约、法制建设等方面,加强行政道德建设。     

服务型行政文化:服务型政府的灵魂

行政文化是行政管理之魂.建设服务型政府,必须把服务型行政文化建设作为重中之重.服务型行政文化所体现参与性、开放性、法理性和效益性是构建服务型政府"民本"、"透明"、"法治"、"有效"要求的应有之义.笔者从行政价值观、行政政绩观、公务员的行政人格和行政制度体系这四个着力点入手来塑造服务型行政文化.     

加快行政管理体制改革建设服务型政府

党的十七大报告从战略的高度提出了我国行政管理体制改革的目标模式是建设服务型政府。为此要通过加快行政管理体制改革步伐,建设以人文关怀、民主、透明、责任、法治等价值为基础,在社会公众的参与和监督下,以提供公平、优质、高效的公共服务为标志的服务型政府。     

基于行政成本视角下我国高效服务型政府构建的研究

文章探讨了构建公共服务型政府对行政成本的要求,研究了当前我国行政成本存在的问题以及发生的原因,并借鉴西方国家控制行政成本的先进经验,从行政成本的角度出发提出了构建高效服务型政府的途径。     

以服务型政府为主的行政管理体制改革

面对当前的新形势新任务,我国现行行政管理体制仍存在一些问题,直接影响政府全面正确的履行职能,在一定程度上制约社会经济发展。要着力转变职能,优化结构,提供效率,形成权责一致、分工合理、科学决策、监督有力的行政管理体制。健全政府职能体系,完善公共服务体系,强化社会管理和公共服务,不断深化行政管理体制改革。     

从行政文化视角谈服务型政府的建设

行政文化是行政管理的核心灵魂,服务型政府的建设必须首先依靠服务型行政文化的建设。中国几千年的行政活动造就丰富的行政文化并有力地影响着现代行政文化的发展。首先分析中国传统行政文化中的积极因素和消极因素,然后提出服务型行政文化的建设应该继承并发扬传统行政文化的优点,克服其缺点,做到“两继承三转变”,从而全方位的实现现代行政文化建设,为服务型政府的成功构建提供坚实的文化基础。     

服务型政府建设与政府行为选择——以给付行政的发展为视角

服务型政府的建设要求政府以积极作为的方式为民众生存、发展提供各类给付,政府行为方式应从传统的高权性管理手段向柔性行为方式转变。因此,给付行政的发展对于服务型政府的建设至关重要。从对象上看,给付行政应分为对个人提供特定形式的给付和通过兴建公共设施等形式为社会全体成员提供的给付两种,个人和社会均可以成为给付行政的对象。目前,行政合同、行政指导以及改良后的行政给付等行为手段的合理运用能够弥补我国在给付行政领域立法的不足,加速服务型政府建设的进程。     

论公共危机管理中行政指导的实施

任何国家都可能面临自然或人为因素引发的公共危机。在对公共危机进行管理时,政府需要实施行政指导。行政指导包括积极行政指导和消极行政指导：积极行政指导是主动实施型的行政指导,对应的是服务型政府;消极行政指导是被动承受型的行政指导,对应的是管制型政府。在公共危机管理中,公众需要一个富有积极内涵的服务型政府。     

地方政府行政管理方式创新

针对中国当前服务型政府建设的现实要求以及十八届三中全会关于加快转变政府职能、创新行政管理方式的部署,采用理论分析与实践经验介绍相结合的方法,分析了地方政府在行政管理方式创新过程中存在的问题,提出了创新地方政府行政管理方式等对策.     

独立行政人格与服务型政府建设

市场经济的发展、社会结构的变迁以及政府实践的深化,催生了服务型政府的出现。服务型政府是一种全新的政府治理模式,它的本质内涵决定了行政人员的独立人格是确保服务型政府实现的关键要素。基于这种认识,在服务型政府构建的过程中,应该努力创造能够激发行政人员独立人格生成的制度安排和社会机制。在独立行政人格生成的过程中,也存在一些需要注意的问题,如防止独立行政人格的泛道德化论和防止独立行政人格的全能主义论。     

服务型政府的研究理路——基于《中国行政管理》杂志2002～2013年的分析

近年来,服务型政府一直是我国公共管理研究领域的热点和重点问题。研究选取《中国行政管理》杂志中发表的有关服务型政府研究的论文,从论文作者、作者单位与身份、发表年份、下载量与被引量、课题类别、论文关键词和论文研究方法等入手,予以分析评述,发现中国对服务型政府的研究在内容和视野上有了深入和扩展,但是在研究方法的创新和服务型政府建设的实践上比较欠缺。由此对相关论文的数据统计和分析,有助于推动提升服务型政府研究水平,明晰服务型政府建设的方向和任务。     

新公共管理视角下的中国服务型政府建设

打造服务型政府是新时代我国政府提出的新的目标和要求.新公共管理主张提升政府绩效,倡导政府应以服务行政为改革方向,为服务型政府的建设提供了理论依据.针对中国政府行政管理的现状进行了深入分析,指出了当前政府在职能等各方面存在的问题和不足,在此基础上.按照新公共管理的理论要求提出了相应的对策建议.     

关于服务型政府行政伦理法制化的思考

行政伦理法制化是社会发展的需要，也是当今政府克服困境的迫切要求。纳入法制化的伦理精神，实现服务型政府行政伦理法制化的实现，有益于实现人的价值，实现公共利益最大化。     

服务型政府视角下的地方政府制度创新：基于左权的研究

构建服务型政府是宏观的政策理念,更是具体的实践活动,地方政府是构建服务型政府的重要实践主体,制度创新是提升地方政府行政有效性的关键。但由于制度创新缺乏根本动力、地方政府自主决策空间有限、制度创新的推进过多依赖于地方主政官员的相关认知,使得地方政府制度创新面临困境。山西省左权县作为一个国定贫困县,在十多年的县域建设中逐渐走出了一条以扶贫移民搬迁为突破口的“左权之路”,左权县制度创新的基本经验表明,要化解地方政府制度创新困境就要实现制度创新与公众诉求的紧密结合,提高地方政策的回应度;疏通信息沟通渠道,使公众利益表达更顺畅;提供环境支撑,强化地方政府制度创新意愿。     

服务型政府中行政人员的伦理思考

十七大报告明确提出,发展社会主义民主政治必须加快行政管理体制改革,建设服务型政府。真正实现服务型政府的公共服务、为民服务,不仅要进一步完善法律制度,而且必须加强行政人员的道德建设。当前加强行政人员的道德建设主要应从行政人员的公共人角色、行政人员的道德责任、行政人员的道德教育和完善监督机制等方面着手。     

构建服务型政府下的行政服务中心发展、问题与对策

通过对我国行政体制改革过程中建立的行政服务中心的描述,提出目前我国的行政服务中心发展面临诸多问题,主要表现为相关行政组织法律缺失,组织内部人事管理的困境,资源整合与配置存在问题.为了进一步深化行政管理体制改革,构建服务型政府,我国的行政服务中心建设必须遵循行政组织法定原则,强化组织内部人事管理权,合理配置资源,实现资源共享,并配合其他相关措施使我国的行政服务中心服务功能真正落到实处.     

构建服务型政府行政文化模式探索

阐明了服务型政府行政文化模式的内涵、特点,提出了构建服务型政府行政文化模式的途径。     

当代日本行政改革的别样视角分析——以行政指导为例

步入新世纪的第一年年初，日本政府宣布完成了由原来的一府二十二省(厅)合并为一府十二省(厅)的改组工作。此次大规模政府机构改组工作的完成，标志着日本行政改革所取得的实质性的进展。对于此次改革本身的特点及意义，学界多有评价论述。本则试图从行政指导这样一个有日本特色的政府管理方式入手，联系具体的改革措施，对其特点、功能及变化趋势进行分析。并提出与公认的缓和规制不同，行政指导在不同的领域对于不同的主体而言有着不同的伸缩取向。从而有利于理解日本争取“强政府”的目标和市场化改革的取向并非存在矛盾，而是恰恰反映了日本特色的现代化发展模式的本质。