解决新疆贫困县财政困难的途径

建国45年来，特别是改革开放后，新疆的经济建设和各项事业取得了很大发展，人民生活日益改善，但是，与内地各省区相比，发展速度还是比较缓慢的。到目前为止，全疆84个县，有74个县财政发生不同程度的赤字。贫困县30个，贫困人口近92万人，其中“国家八七扶贫攻坚计划”扶持的贫困县5个，这些贫困地区主要集中在边境少数民族聚居的地方。从地域上划分，可以分为两大片，一片是昆仑山西侧的和田、喀什、克孜勒苏三地州的19个县、市，占新疆贫困县市的2／3，阿克苏地区的柯坪县也是贫困县（国家级）。另一片是与哈萨克斯坦、蒙古人民共和国…     

21世纪我国西部反贫困的难点与对策

一、问题的提出新中国成立以来 ,尤其是改革开放以来 ,中国扶贫事业取得了令世人难忘的记录。但是 ,贫困在我国仍未根除 ,而且中国现存贫困人口分布在西部。据《国家“八七”扶贫攻坚计划》资料显示 ,全国 592个贫困县中 ,西部地区占 30 7个 ,占全国贫困县总数 52 % ,西部农村贫困人口 6 1 91 .9万人 ,占全国农村贫困人口的 77.0 4%。其次 ,从城镇贫困人口看 ,西部城镇贫困人口规模大 ,增速快 ,贫困者家庭收入低 ,是我国城镇贫困的重灾区和贫困发生的高频区。据国家统计局城调队抽样调查显示 :1 996年全国城市贫困率为 4.2 % ,城镇贫困人口 …     

关于湖南贫困地区治贫致富的思考

党的十一届三中全会以来，由于农村经济改革带来的农村经济增长和国家各项扶贫政策相继出台，我省贫困地区治贫致富取得了可喜的成绩。1978年至1994年年均减少贫困人口85．71万人。但由于自然条件的差异和经济基础的薄弱．全省还有31个贫困县，在贫困线以下的人口达402万人．帮助贫困地区脱贫致富、逐步缩小地区差区是我们党和国家一条长期坚持的重要方针，是实现邓小平同志“分三步走”、进而达到共同富裕重大构想的一项战略任务。一、贫困现状透视湖南现有贫困人口402万人．其中72．4％分布在31个贫困县，还有110．96万贫困人口分布在36个…     

21世纪我国西部反贫困的难点与对策建议

新中国成立以来 ,尤其是改革开放以来 ,中国的扶贫攻坚取得了令世人难忘的纪录。但是 ,贫困在我国仍未根除 ,而且中国现存贫困人口的主体分布在西部地区。首先 ,从农村贫困人口看 ,中国剩存农村贫困人口大部分集中在西部。据《国家“八七”扶贫攻坚计划》的资料显示 ,全国 592个贫困县中 ,西部地区占 30 7个 ,占全国贫困县总数的 52 % ,西部农村贫困人口 6 1 91 9万人 ,占全国农村贫困人口的 77 0 4%。其次 ,从城镇贫困人口看 ,西部城镇贫困人口规模大 ,增速快 ,贫困者家庭收入低 ,是我国城镇贫困的重灾区和贫困发生的高频区。据国家统计局…     

论贫困农业社区的文化如何实现由传统向现代化的转变

论贫困农业社区的文化如何实现由传统向现代化的转变陶善耕据民政部统计，１９９３年全国贫困人口１．２亿，在６９９个贫困县中，还有６０００万人在温饱线上起伏，人均年收入在人民币３００元以下。贫困农业社区的文化如何实现由传统向现代化的转变，这确实是一项大而艰...     

贫困地区财政问题研究

改革开放以来，特别是１９９４年国家实施八七扶贫攻坚计划，自治区在中央的大力支持下，集中人力、物力、财力，组织各方面的力量，坚持开发式扶贫，坚持扶贫到村到户，扶贫开发取得显著成效，贫困地区的面貌发生了深刻变化，贫困问题大范围缓解。主要表现在：１国民经济持续增长。３０个贫困县（市）（含２５个国家级贫困县和５个自治区的贫困县（市））１９９８年国内生产总值达到１２１５０６０万元，占全区８５个县（市）国内生产总值的１６％。农村经济发展势头良好，３０个贫困县（市）１９９８年农业产值比１９９７年增长７．１９％…     

论多灾贫困小区域减灾战略

面对自然灾害日益严峻的威胁,人类社会正在加大防范措施.联合国大会通过的《国际减轻自然灾害十年国际行动纲领》,使国际减灾成为人类社会的整体行为.我国政府亦在抓紧实施国家减灾规划,1994年,吉林省政府即制定了扶贫减灾攻坚规划,决定利用5年时间,集中人力、物力、财力,动员社会各界力量,解决10个贫困县、114个多灾贫困乡镇、100万灾区贫困人口的脱贫致富问题.使全省扶持多灾贫困区域发展生产工作进入一个新的阶段.     

现代市场经济中贫困地区的产业选择

据权威部门统计,目前我国还有592个贫困县,贫困人口8000万,占全国总人口的8.87％。党中央和国务院已提出要在本世纪内,解决这些地区的贫困问题,使全国人民     

浅谈西部贫困地区教育的现状及对策

一、现状目前，影响西部贫困地区经济发展重要因素是专业人才缺乏、劳动者素质不高。因此，加快发展贫困地区的教育，对开发贫困地区经济具有十分重要的战略意义。就贫困人口而言，虽然占农村总人口比例不足10％，但其中6500万人居住在人烟稀少的西部地区。全国592个贫困县约占全国总县数的20％，而其中90％位于中西部地区。全国尚未普及初等教育的330个县中，其中269个县分布在西部九省区。越是贫困地方生产力水平低下，对现代科学技术需求不迫切，越不重视教育；越是贫困地方，温饱问题十分突出，有限的资金顾不及教育，教育经费不到位，…     

定居、半定居是牧区脱贫致富的根本措施

新疆有广阔的牧区,草原畜牧业有悠久的历史,天然草场面积约占全国草场面积的四分之一。然而牧业经济并不发达,牧民生活也并不富裕。全区24个贫困县中,有10个是牧业县;北疆有7个贫困县,全部是牧业县;南疆有4个牧业县,其中3个是贫困县。至于贫困乡、贫困村,除和田、喀什、克孜勒苏三地、州外,大部分集中在牧区和半农半牧区。从1949年到现在,全区1038万头牲畜已经发展到3247万头,增长了两倍。畜牧业的增长并没有使牧民的生活得到多大的改善,这主要是因为牲畜增长的速度并     

新疆少数民族贫困县贫困程度的测度与分析

文章利用基于洛伦兹(Lorenz)曲线进行贫困测度的方法,测算和分析新疆少数民族贫困县的贫困程度及变动趋势,并与新疆及全国贫困程度加以比较,得出结论:相对于全国贫困状况的有效改善,新疆和新疆少数民族贫困县的贫困问题十分突出,贫困广度、贫困深度和贫困强度都较严重并有不断恶化的趋势,并且新疆总体贫困程度及变动趋势更加恶化于新疆少数民族贫困县的贫困程度及变化趋势。     

深化改革促进贫困地区生产力的发展

深化改革促进贫困地区生产力的发展倪荣华目前，全国的贫困人口为８０００万，占农村总人口的８．８７％，是世界贫困人口的１／１１，主要集中在国家重点扶持的５９２个贫困县和１８个集中连片地带，主要分布在我国中西部的深山区、石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原。...     

贫困地区的集镇建设与扶贫开发

改革开放以来，我国的扶贫开发工作取得了巨大的成绩，农村贫困人口由1985年的1．25亿降至1992年的8000万，贫困人口占农村人口的比例由1978年的31．3％下降到1992年的8．8％。但是，同发达地区相比，贫困地区经济发展仍较缓慢；部分贫困人口至今尚未解决温饱，而且多数是社会发育程度很低的少数民族地区，这里的相对贫困和绝对贫困，对我国一的经济发展、民族团结和社会稳定都是极其严峻的挑战。市场经济条件下如何摆脱这一地区的贫困问题？本文拟从集镇建设的视角加以分析研究。一、贫困地区的城市化的问题进入90年代以来，我国的扶贫开发…     

试论新时期新疆国家级贫困县扶贫开发的指导思想、主要任务和基本方针

新时期,新疆国家级贫困县的脱贫程度直接影响着新疆扶贫开发工作的成效,制约着新疆全面建设小康社会目标的实现。文章从新疆国家级贫困县扶贫开发的指导思想、主要任务和基本方针等方面进行了全面论述,对新疆国家级贫困县尽快脱贫具有一定的指导意义。     

对加快贫困山区经济与社会发展的思考

江泽民同志在党的十五大报告中明确提出：要进一步“加大扶贫攻坚力度,到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题”。我国国土面积的三分之二是山区,山区县占全国总县数的５６％。在全国６９９个贫困县中,有５００多个是山区,绝大部分贫困人口居住在贫困山区。按照党...     

中国城镇贫困居民的生活状况

贫困是世界大多数国家均存在的一个普遍现象，在我国的城镇居民中存在着较为严重的贫困问题已是一个不可否认的事实。根据国家统计局城调总队课题组的调查结果可以得出：1995年底全国城镇贫困居民占城镇非农业居民家庭人口的8．6％，约为2428万人，全国城镇贫困户约为659万户，占全部非农业户的7．6％。如果按绝对贫困范畴推算，全国城镇绝对贫困人口和家庭分别为1242万人和332．9万户；另据国家统计局和民政部调查，1996年底，年人均收入在以1671元为标准的贫困线以下的城镇居民约1176万人。因此，对于这些贫困居民，人们有必要走进他们的…     

坝上地区实施"差别"战略研究

坝上地区概况和资源优势 坝上地区含张北、沽源、康保、尚义、围场和丰宁六个国家级贫困县.这块贫困地区,位于河北省北部,内蒙古高原南缘,总面积3.2万平方公里,人口193万人.这里,海拔高,气温低,风沙大,干旱少雨,水资源匮乏,自然灾害频繁,导致经济发展非常缓慢、群众生活十分困难.在实施国家"八七扶贫攻坚"计划中,六县被确定为国家级贫困县,至今也未出列.但也有资源优势,这是其他地区没有也不可能取代的.这些"差别"正是今后发展的基础和生命力所在.     

广西民族地区的贫困状况与反贫困战略

广西壮族自治区位于祖国西南边疆,总面积23.666万平方公里,总人口4566万（1996）,其中壮族占33.05％,汉族占61.19％,瑶族等其他12个少数民族占5.76％。全区贫困县（市）49个（其中国定28个,区定21个）,覆盖面积13.3万平方公里,人口1551.5万,分别占广西总面积和总人口的56.2％和33.98％。自1984年以来,广西致力于扶贫开发取得了显著成效,贫困人口已从1984年底的1500万人减少到1997年底的366万人。至此,全区已有1134万农村贫困人口脱贫,49个贫困县（市）中已有32个实现基本解决群众温饱的目标。但是,要在本世纪末使占全区总人口8％的农村贫困人口彻底脱贫,显然是一场更为艰巨的攻坚战,需要采取新的可行战略与途径才能取得最后的胜利。     

新疆少数民族人口的就业与扶贫

新中国成立以来 ,特别是改革开放以来 ,新疆的经济建设和各项事业都取得了很大的发展 ,人民生活有了较大改善。但是 ,由于自然条件、经济基础和历史、社会等原因 ,各地经济发展很不平衡 ,部分地区经济文化落后 ,一部分人的温饱还没有得到解决。解除这部分人口的贫困 ,是新疆必须认真解决的重大问题。本文所讨论的主要还是绝对贫困意义上的农村贫困人口问题。一、新疆贫困问题的现状在我国扶贫实践中 ,有一个动态的扶贫线。 1 995年规定人均纯收人 5 3 0元为扶贫线。据统计 ,新疆达不到这一标准的农牧民有 3 1万户 ,1 0 5 87万人 ,也就是说 …     

习水县自力更生实施生态建设的调查

习水县是国务院确定的贫困县全县人口64．2万人,国土面积3128平方公里,耕地面积502512亩,人均耕地0．78亩,人均占有粮508公斤、农民人均纯收入1274元。1999年地方财政收入4010万元,人均财政收入仅有71元。全县经济条件和经济基础在整个遵义市的13个市、区县中处于落后位置。这样一个经济落后的贫困县,自力更生、自谋出路,在没有国家投入的情况下,不等不靠退耕还林竹,规划实施了楠竹建设工程项目,加快了生态环境建设步伐。