“腐败问题”随想

对于腐败的出现和蔓延，我国学术界借鉴西方的“寻租”理论进行了分析。按照笔者的理解，所谓“寻租”是指经济单位（包括法人和自然人）租用某种权力为其经济利益服务，以获取直接的非生产性利润的行为。最典型的“寻租”现象，莫过于通过拉关系、走后门、行贿、游说等争取“优惠政策”，以及行政部门直接参与经济活动等。总之，就是利用行政权力大发横财的一切行为。产生“寻租”现象必须同时存在两个条件：一是政府对经济有干预和管制的职权，二是经济单位对其经济行为有相当的自主权和在利益上的相对独立性。因此，完全的计划经济体制和…     

论政府对经济调节的必要与极限

1.相当多的一些人认为政府的直接投资行为所要解决的是“为谁生产”的问题,而政府的调节行为所要解决的是“怎样生产”的问题。这样,很自然的结论就是:在经济发展中,前者显然是“基础”,而一旦所有制这个基础确立了,那么其他一切问题也就迎刃而解了。其实,所有制这个基础只是经济发展的“必要条件”,还不是充分条件。就社会主义而言,以为公有制度在全国的彻底建立。就能自觉地保证生产、流通、分配置于整个社会的自觉调节控制之下,就能实现经济的有计划按比例发展,就能引导人民走向共同富裕,未免是把“基础论”绝对化、理想化了。前苏联70多年和中国40年经济发展中的大起大落,并不是由于公有制本身不牢固,或者说公有制本身受到什么损害而造成的。同样,社会主义经济改革的基本内容也不是把公有制彻底变质。所以我认为,对于现代政府来讲,经济发展过程,也就是对经济运行的调节过程。它主要要解决的问题是:在社会化大生产和现代商品经济中,政府力求找出调节的—般规律,以期实现对社会经济资源合理而有效地配置。     

“经理公司”──现代企业制度的运行主体

“经理公司”是专门从事经营活动本身的公司，是“经营力”的形成载体。由于“经理公司”具有的进入与撤出的双向选择性、直接承担相应的经营风险及公司人页不索取生产企业的资本收益等运行方式特征，决定了“经理公司”在现实经济活动中的巨大作用；创造了现代企业制度的运行主体，促使全要素市场体系得以最终形成；造就了“经营者阶层”；规范了财产所有者、经营者、生产者之间的经济关系，保证了三者经济行为的理性化、公开化；加速了我国由计划经济体制向市场经济体制的转换。作者最后指出，通过“经理公司”来创造与开发“经营力”是当代中国经济体制改革与经济发展中带有突破性的战略措施。     

关于市场经济的几点认识

市场经济不是政府调节经济活动的一种手段,而是在一定经济条件下不同财产所有者之间的一种经济关系,是使分散的各自独立的企业形成相互联系的社会生产的一种经济形式,这就要求必须以企业的独立产权作为市场经济的基础。市场经济本身存在的内在稳定性,可以避免分散的经济人在追求自身利益的行为中给社会经济带来巨大的冲突、混乱和不稳定性。但是,市场经济也不是完美无缺的,客观上有失效的一面,由此决定政府必须对经济生活加以干预,以纠正市场失效的那些领域。     

Unbalanced development,public services and government responsibility： an analysis based on government preference and government efficiency

发展失衡是当前中国经济社会运行中的突出问题,一般认为其直接原因是公共服务的提供不足,症结在于政府责任的缺失。通过区分“发展阶段型”和“政府责任型”两种失衡形态,可以发现,公共服务供求双方的因素共同导致了中国经济发展失衡问题的集中爆发,发展阶段型失衡和政府责任型失衡的混合形态是中国当前发展失衡的本质属性。中国经济转轨时期的体制制约了政府的效率,并导致了政府行为的偏差,是当前发展失衡的根本症结所在。因此,改变中国发展失衡现状的途径,不应仅仅要求政府在公共服务领域承担更多责任,更应立足体制转轨背景,加快解决引致政府行为偏差的体制性问题。     

坚持以人为本,促进农民增收的政府行为思考

本文认为,“以人为本”重点应“以农民为本”,当前应从体制、分配格局、农业产业结构和政府职能四方面对政府行为进行改革和创新,以促进农民增收。     

日本多元化官僚体制简论——以“平泽计划”为中心

“多元化官僚体制”是存在于日本经济波动背后的制度性和组织性的因素，是形成日本型经济体制的制度和组织基础。“多元化官僚体制”是日本经济成功和失败的共同根源。本文以“平泽计划”中提出的“在大学创立1000个风险企业”计划为例，分析了“多元化官僚体制”在新的经济条件下是否还具有强大的协调性，并对其是否能促进新兴产业发展进行了初步的思考。     

中国政府规制体制的博弈分析

政府规制体制的运行过程,是代表不同社会利益集团的博弈者按照政府规制法律规范确定的规则进行博弈而达到均衡的过程。在经济转型时期,中国政府规制体制中的博弈均衡是一种没有充分顾及社会利益的博弈均衡,是一种没有质量、缺乏效率的博弈均衡。政府规制体制是为实现政府规制目标而采取政府规制的组织形式。鉴于此,完善中国政府规制体制的措施为:巩固体制基础、完善法律体系、明确主体构成、健全运行机制。     

论我国国有资产的分级所有

为了消除现行国有资产管理体制下预算软约束、国有资产流失、地方政府缺乏积极性等弊端 ,目前国有资产的“统一所有 ,分级管理”体制亟须改为“分级所有 ,分级管理”体制。国有资产的分级所有 ,并不意味着国家宏观控制能力的弱化 ,不会导致“诸侯经济”和区域经济差距的扩大。国有资产分级所有要确定中央政府和地方政府的所有权在不同领域的划分原则 ;确定国有资产分级所有的划分标准 ,从而成功地实现国有资产的分级所有     

我国中等城市政府投资行为分析及其矫正

中等城市政府作为地方政府中的中层次政府,其投资行为的发展及对宏观投资效益的影响,已日益为人们所关注。特别是近年来在改革开放的大环境下,中等城市政府在投资活动中所表现出来的诸多负效应,成为人们议论的焦点之一。本文试图对影响中等城市政府投资行为存在与发展的诸因素作一粗浅分析,以期有助于加深对这一经济现象的认识,从而为探寻矫正其不良行为倾向的途径提供参考。一、中等城市政府投资行为存在的客观基础(一)我国以各层次政府为核心管理国民经济的基本经济制度,为中等城市政府投资行为的存在提供了体制基础。自建国以来,我国即在事实上逐步建立了以各级政府为核心的国     

市场经济建构与政府职能转变

转变政府职能，是进行政府机构改革，建立社会主义市场经济体制的重要内容。调整传统体制下形成的政府职能，重新构建适应社会主义市场经济的行政管理体系，是政府自身的一场重大变革。学习、借鉴亚洲“四小龙”成功的经验，探索政府在社会主义市场经济体制中的行为准则，提出转变政府职能的思路和对策，是本文的重要目的。一新加坡、韩国、台湾和香港以其令人瞩目的经济成就、成功的发展道路和高速的经济增长著称于世，被称之为亚洲的“四小龙”。探究“四小龙”经济的崛起，分析、总结“四小龙”政府管理经济社会的成功经验，无疑对我国当…     

日本近150年来政策性金融的发展演变与特征

本文对自明治维新以来近150年日本经济与社会发展中政策性金融的产生、发展演变进行了系统的研究,不仅分阶段研究,也进行综合全面研究,不仅阐述了日本政策性金融体系历史悠久、体系完善配套、实力雄厚、功能强大、不可或缺的体制特征,也阐述了该体制“经济金融超前发展战略和政府主导型市场经济体制的支柱与主要体现者”、“实现资源配置社会合理性目标的主要资源配置主体”、“独具特色的财政投融资体制成为日本政策性金融雄厚资金来源的体制性保证”和“以系列化法律制度确保鲜明均衡的结构性特征”,也深刻分析了其金融垄断资本在其殖民统治和侵略战争中该国政策性金融的扩张掠夺本性,也对自20世纪90年代以来的改革与调整的性质与影响作出独特视角的分析评价。     

日本科技研究体制的变化趋势

战后,日本确立了以民间企业为主,以大学、政府研究机关为辅的科技研究体制,对促进科技发展、推动经济增长发挥了重要作用。进入80年代以来,在“技术立国”方针之下,日本以加强企业、大学、政府研究机关的合作为中心,对原来的科技研究体制进行了调整。     

转变政府职能的两个基本立足点

转变政府职能的两个基本立足点沈滨以促成市场经济体制建立为最终目标的政府职能转变的实质，是要使计划由某种经济制度和管理经济、分配资源的主要方法”，转变为“由政府做出对经济有意识的调节与干预，以便使经济遵循特定的经济发展模式发展”。所谓“对经济有意识的调...     

体制和结构双调整中的日本经济

“哭穷”。“衰败论”、“转型论”和“哭穷论”各执一词 ,孰是孰非一时难下定论。但这三种观点中都不排斥“调整”一词。日本经济需要调整 ,也确实在进行调整。调整正在从经济体制和产业结构两个方面同时展开。由此可以认为 ,应该认真地看一下日本经济在调整什么、用什么方法调整及调整出了什么结果。弄清了这三个问题之后 ,方可对日本经济的走向做出实事求是的判断。一、政府主导型不完全竞争“政府主导型不完全竞争经济体制”曾是昔日日本经济辉煌的体制保障 ,同时也是当今日本经济不景气的体制根源。“政府主导型不完全竞争经济体制”主…     

日本的规制政策

日本的规制政策云南大学政治系张颉“规制”一词来源于英文‘Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎ”或“ＲｅｇｕｌａｔｏｒｙＣｏｎｓｔｒａｉｎｔ”，是日本经济学家再创造的译名。规制主要研究在市场经济体制下政府如何依据一定的规则对市场微观经济行为进行制约、干预或管理。政府在...     

基层自治“内卷化”与农村社会工作的结构性困境

当前村民自治的“内卷化”问题主要体现在乡政府及村组织的“自利性亢奋”,即过度追求经济利益而忽视村庄的可持续发展,社会管理与服务意识淡漠。在这种背景下,专业社会工作进入村庄可能会卷入这种结构性矛盾之中,其专业的理念和价值与基层政府的经济发展目标相悖,进而陷入合法性危机当中。在政府强势建构的背景下,社会工作嵌入行政体制以获得合法性认同显得尤为重要。所以,面对基层治理“内卷化”的困境,社会工作机构可以寻求较高级别政府部门的支持,对基层政府的“不合法”行为进行规制,为服务项目的发展创造良好的社会环境。     

论当代中国政府经济职能的战略性重构

政府经济职能战略性重构的内涵是 :防止、纠补“政府失灵”和克服、弥补“市场失灵”。相应的对策 :一是限制和约束政府权力和职能 ,包括以政企分开为突破口 ,加快现代企业制度建设 ;规范政府干预职能及行为 ;加强对政府调控行为的监督 ;在政府经济职能重构的基础上 ,精简政府机构等。二是提升政府能力特别是宏观调控能力 ,包括财政宏观调控能力、金融宏观调控能力和行政组织调控能力 ;提高政府决策的科学化程度 ;将成本—效益观念和竞争机制引入政府调控的某些领域等 ,从而积极、适度、有效地行使政府对市场运作的宏观调控职能 ,充分发挥政府干预与市场调节二元机制的优势互补作用     

自由企业制度：我国企业制度改革的目标模式

社会变革实质上是一个制度变迁过程，近现代社会区别于传统社会的一个重要特征，就在于其确立的经济自由制度。经济自由是市场经济的一个不言而喻的前提，其中，自由企业制度是市场经济的微观基础。自由企业制度也应是我国社会主义市场经济的微观基础。我国企业制度必须从“政府控制型”的传统企业制度转向“非政府控制型”的现代企业制度，并最终建立起与市场经济体制相适应的自由企业制度。这是我国企业发展的根本途径，也是彻底改革传统的计划经济体制、走向现代市场经济新体制的一个重要突破口。     

企业改革需要清醒的领导者

一、企业的生存需要清醒的领导者“九五”期间以及下世纪初的未来十几年,将是我国实现经济体制转变和经济增长方式转变的关键时期,由计划经济体制向市场经济体制的转变是实现我国未来战略性目标的前提和基础。但是我们的一些企业领导者在观念上还存在模糊认识,在知识结...