中国教育总费用的水平、构成和流向

本文基于最新可获得的数据,从国际比较的视角,对中国教育总费用的水平、构成和流向进行了实证分析.研究发现:第一,尽管中国全社会对教育的总体重视程度较高,但教育总费用的水平在世界上一直处于相对偏低的水平;第二,中国民间教育经费支出的比重较高,而政府在教育筹资和投入上所扮演的角色相对较弱;第三,中国教育费用支出偏向于高等教育,在初等教育和中等教育中的投入低于世界上很多国家,这是造成中国义务教育发展不足以及区域间发展不均衡的主要原因.这些发现的政策意涵有三:其一,中国政府有必要大幅度提高公共教育经费的支出水平;其二,政府必须创造适宜的制度环境,为民营教育经费的增长提供正向激励;其三,公共教育经费应该向基础教育倾料,从而推进义务教育的发展和均等化.     

论作为公共物品筹资方式的彩票

公共物品所具有的非竞争性使个体消费者理性地选择“搭便车” ,最终导致公共物品的供给不足 ,而公共物品消费的非竞争性又使得对公共物品的消费进行收费在理论上是一种无效率的行为。以发行彩票来作为公共物品供给的筹资方式 ,一方面可以消除个体消费者的“搭便车”动机 ,同时在效率与公平两个方面也都优于强制性的政府税收。作为一种筹资方式 ,发行彩票适用于发展对全社会具有重要意义的公益事业。     

实证分析税收对资本结构的影响

通过对我国上市公司的税收替代作用、税收枯竭作用及负债担保作用的实证分析,可以得出结论：不管税负高低,公司均会产生税收替代以及税收枯竭现象;同时也表明,抵押资产、盈利性、企业规模与债务税盾呈负相关,经营风险与债务税盾呈正相关,研究开发支出与债务税盾无相关。     

积极财政政策的可持续性分析兼评我国公共部门投资的挤出效应

本文分别从当前宏观经济形势、我国政府债务风险和公共部门投资的挤出效应三个方面考察了我国积极财政政策的可持续性。本文认为我国当前的经济形势下,积极财政政策的淡出还为时尚早;我国单纯的国债风险并不高,但是我国政府的综合债务风险却相当大,控制我国综合债务风险的关键是控制存量;我国公共部门对民间投资的挤出效应不明显,当前民间投资不活跃的主要原因是另一种“挤出效应”,即对民间投资的歧视和限制,要改变这种情况的主要方法是改革。     

中国民办教育的几点分析

众所周知 ,中国教育经费的投入一向不足 ,自 1 995年开始 ,我国教育经费的投入有所提高。但是由于我国的人口基数过大 ,教育基础差、底子薄 ,而且随着人们对教育的需求日益增长等种种原因 ,要想在短期内以公共教育这一种单一的教育模式来彻底改变这一落后局面是根本不可能的。因此 ,大力发展民办教育 ,以其作为公共教育的有效补充 ,以国家教育经费投入为主 ,广泛鼓励和动员社会力量加入、个人投资等多元化的发展道路 ,是适应我国社会、经济、教育发展的实际需要 ,也是顺应时代要求的有效举措。     

我国地方普通高校教育经费分配的区域差异性实证研究

目前教育区域差异性主要体现在教育供给方面的差异,教育供给不足,导致教育需求的畸形发展或发挥不出资源应有的效能,教育产出不高,而教育供给不足的关键就是教育经费短缺。我国地方普通高校预算内教育经费支出占政府公共财政支出的比重、生均教育经费存在区域差异性,部分高校之间经费分配不均衡状况明显,反映各地方普通高校教育发展水平层次上有差异,且经费分配与各地区经济发展水平密切相关。必须通过发展地方经济、完善中央政府转移支付制度、开拓筹资渠道,建立多元投资主体格局,从总量上缩小地方普通高校教育经费的差距,同时各高校要避免因财务制度上的缺陷而造成经费的浪费和流失。     

农村公共产品供给制度的比较分析

在中国漫长的农业社会时期,农村公共产品供给一直沿袭着与乡绅治理制度相适应的供给制度。在人民公社时期,中国政府组织和动员农民,用劳动力最大限度替代资金的方式,实现了农村公共产品供给水平的提高。改革后,农村大多数公共产品仍沿袭制度外供给体制,主要由收入远低于市场的农民筹资来提供。所以,农民负担问题实质上是农村公共产品供给体制的问题。     

教育财政拨款的困境与改革思路

<正>（一）投资总量不足。长期以来,我国教育经费占国内生产总值的比重基本保持在2％～2.7％的水平,1995年后甚至降至2％以下（1995～1997年基本保持在1.85％的水平）①,不仅远低于美、日、英、法等发达国家,而且也不及世界平均水平及部分发展中国家。教育投资总量不足导致人均公共教育经费占有量及生均教育经费等指标严重偏低,甚至影响了教育的正常发展。     

公权资本化和教育高收费

国家教育经费投入不足和管理不善仅仅是中国教育高收费的浅层次原因。教育高收费缘于 在教育供给垄断和教育供给等级化的条件下,中国经济转型时期政府企业化行为、公共权力和公共资源的 资本化。公权资本化包含三个方面的含义:第一层次,政府(地方政府、中央政府)利用公共权力通过相 应的制度安排隐性地剥夺某一个阶层的利益。第二层次,教育行政机关或者其他行政主管部门利用公共权 力谋取本系统或者行政机关的利益。第三层次,各级政府、教育行政机关、其他行政机关和学校领导利用 手中的公共权力谋取个人的利益。由于回浪效应,教育高收费盘剥了农村,加深了中国经济发展的区域性 差距。     

税收竞争对地方政府隐性债务治理的作用研究

文章以我国2008—2020年30个省(市)为研究对象，以地方政府隐性债务举借环节的增量风险以及使用环节的绩效水平为切入点，分析税收竞争对隐性债务治理的效应。研究结果表明，现阶段我国地区政府间的税收竞争尚处于合理范围内，良性的税收竞争降低了隐性债务举借环节的增量风险，提高了使用环节的绩效水平。随着《新预算法》的颁布以及地方政府债务置换计划的推出，税收竞争改善隐性债务治理的作用被削弱。机制检验结果表明，税收竞争通过减轻地方政府的财政压力改善对隐性债务的治理，并通过缓解预算软约束问题降低隐性债务举借环节的增量风险。审计揭示、整改功能的发挥对税收竞争提高债务资金的使用绩效有负向的调节效应。此外，异质性分析表明，税收竞争影响隐性债务治理的效果在竞争强度、债务规模、经济发展水平不同的地区有所差异。文章的研究对税收竞争结合金融审计改善地方政府隐性债务的治理，并进一步提高地方政府债务治理效率具有重要的启示和意义。     

我国非义务教育融资渠道的探析

改革开放以来,我国教育投资体制由单一的国家财政拨款转变为多渠道投资体制,取得了一定的成效。然而,“投入不足”仍是制约我国非义务教育发展的重要因素。如何突破这个瓶颈,寻求筹资渠道多元化的有效途径,本文在分析我国教育投入现有格局的基础上,提出了引入市场机制是解决教育经费紧张的根本问题,并探讨了非义务教育的融资途径。     

我国FDI、公共教育投资与经济增长关系的实证研究(1985-2012)

文章以1985年至2012年我国外商直接投资(FDI)、财政性教育经费支出以及国内生产总值(GDP)的数据作为研究样本,对三者之间的关系进行实证分析.结果表明,我国外商直接投资和公共教育投资对经济发展发挥了重要促进作用.经济增长对外商直接投资和公共教育投资具有促进作用,外商直接投资和公共教育投资是负相关的关系.     

公共教育支出与经济增长——我国财政教育支出的最优规模估计

本文利用交叠世代模型从理论上分析了公共教育支出与经济增长的关系，指出在考虑税收时，存在使经济增长最大化的最优公共教育支出规模；并从实证上估计了我国公共教育支出与经济增长的关系，计算我国财政教育支出的最优规模是占GDP的2.4％，目前公共教育支出不足，并提出了增加教育支出的相关政策建议。     

我国高校收费过高的原因分析及对策建议

我国高校目前的高收费现象产生了一系列负面影响。造成高收费有年生均培养成本被严重高估,教育成本不透明等收费制度自身不完善的原因;也有筹资渠道过于依赖国家财政,而国家财政投入又不足等其他配套制度不到位的原因。降低高校收费过高的对策主要是:建立科学的教育成本核算制度;国家切实加大对教育的财政投入;推动高等教育投资多元化,多渠道筹措教育经费等。     

成本分担与我国研究生教育财政政策改革

为了应对日益突出的教育财政危机,通过成本分担的方式多渠道筹措经费,成为研究生教育财政政策的制度性选择.实行成本分担制研究生教育财政政策,必将有效缓解教育经费不足的紧张局面,明确国家、用人单位、高校和学生在研究生教育中的责、权、利关系,促进我国研究生教育快速健康发展.     

开征教育税理论依据及方案设计

与突飞猛进的教育发展相比,有限的国家财政性教育经费投资显得捉襟见肘.一方面高等教育规模扩张的形势愈演愈烈,另一方面基础教育尤其是农村义务教育要求财政投资的呼声也越来越高.综观世界各国,无一不是主要依靠政府的财政拨款来解决教育经费问题的,而政府财政拨款又主要依赖于税收.所以,如何拓宽政府财政拨款这一主渠道对促进我国教育事业的发展十分重要.     

生态税收效应分析与设想

生态税收具有分配效应和替代效应。结合新一轮税制改革,我国应修正与调整部分对环境资源保护有负面效应的税种和税收,并开征新的生态环保税种。     

企业R&D投入的税收激励效应研究

为激励本国企业的R&投入,各国都制定了税收优惠政策,我国同样如此.本文以优化税收激励的成本效应为切入点,首先从理论上研究企业R&D投入不足的原因以及税收优惠政策的作用机理,然后针对不同税收优惠政策的激励效应构建模型进行分析,最后提出了完善我国R&D税收政策的建议.     

论我国公办高校筹资体制变迁

我国公办高校筹资体制随着国家经济体制、财政体制和教育体制改革而变迁。本文阐述了我国公办高校筹资体制变迁经历了在政府财政拨款基础上对大学生实行免费高等教育时期、免费高等教育向收费高等教育过渡时期、全面收费高等教育时期这三个阶段,并从部分公办高校通过转制直接介入资本市场筹资和普通研究生教育实行全面收费两个方面论述了我国公办高校筹资体制的变迁。     

挤出效应理论的简单回顾--兼议我国是否存在挤出效应

我国近年来的积极财政政策是否产生了挤出效应,理论界对这一问题有不同的看法,这种分歧促使人们对挤出效应理论进行探讨,并分析我国的积极财政政策是否存在挤出效应.