三体联动,五制并举:社区流动人口计划生育管理服务的新景点——对湖北省十堰市茅箭区社区流动人口计划生育“3·5”管理服务模式的调查报告

针对新时期城市社区流动人口计生管理与服务的新情况、新特点,十堰市茅箭区按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的整体思路,结合本地流动人口管理现状,在调查论证、归纳总结的基础上,探索出一套行之有效的社区流动人口计划生育管理服务模式———“3·5”管理服务模式,对抓紧抓好新时期社区流动人口计划生育管理和服务工作,起到了积极的推动作用。     

构建流动人口均等化服务管理新模式

福建省漳州市龙文区地处闽南金三角,处于厦门和汕头两大经济特区之间,是一个新兴的城区。辖4个镇和1个省级开发区,常住人口12．7万人,流动人口43736人。近年来,龙文区立足新城区流动人口日益增多的实际,以知民为起点,关注流动人口的需求;以便民为重点,打造网络化服务信息平台;以助民为切入点,实施流动人口均等化服务,在流动人口管理的运行机制上、服务平台搭建上、均等化服务上,积极探索具有特色的流动人口社会管理和优质服务运作新模式,着力打造流动人口社会管理和优质服务新品牌。     

流动人口计生服务管理的难点与对策——以江苏省扬州市邗江区为例

新形势下,江苏省扬州市邗江区作为一个由城郊经济向城市经济、由边缘城区向城市次中心转移的新城,外来流动人口急剧增加。据统计,目前该区流入人口总数约为13万人,而人口计生部门需要重点服务管理的流入已婚育龄妇女总数约为4.5万人,占户籍已婚育龄妇女总数的35%左右。在工业经济比较发达的杭集等镇,外来流入已婚育龄妇女已占户籍已婚育龄妇女人数的70%。外来流动人口在为全区经济发展作出贡献的同时,也给人口计生工作带来新的挑战,多年来形成的行之有效的流动人口管理模式在不同程度上受到冲击。面对出现的新情况、新问     

创新机制 强化流动人口服务管理

黑龙江佳木斯市东风区建立完善流动人口服务制度,综合治理工作机制已初步形成,全区流动人口计生服务管理工作水平显著提高。责任到位,以明晰的量化指标增强各级政府部门参与服务管理的自觉性。确立了"政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理"的工作机制,制定下发了流动人口计生管理规定和"一盘棋""三     

河北兴隆县 强化流动人口服务管理

为进一步加强新时期流动人口服务管理工作,河北省兴隆县按照新时期流动人口发展的新规律,坚持以人为本,服务为先,实行动态管理,加大流动人口服务管理。一是加强"双基"建设,继续开展"双居"工程,建立流动人口计生协会,全县按比例配备专兼职流动人口工作人员。二是加强街道社区人口计生管理工作,提升基层基础工作管理水     

全方位做好流动人口服务管理工作

近年来，福建省莆田市涵江区不断创新流动人口服务管理模式，从登记、办证、节育、工作、生活等方面全方位提供便捷优质服务，为流人人口融入第二故乡、实现家庭发展打造温暖宜居的良好环境。服务管理网格化。为创新社会服务管理机制，提升服务管理质量，2012年11月，涵江区在全市率先开展社会管理服务网格化工作，由区综治委牵头，人口计生、公安、劳动等部门配合，将流动人口纳入全区社会管理综合治理网格化格局，分别建立区级网格管理服务中心、镇街网格管理服务站、村居网格管理服务点。区级网格管理服务中心为新设立的正科级全额事业单位，定编8人，调入公安、人口计生、劳动等部门相关人员集中办公；镇级网格管理服务站挂靠在公安派出所，由公安民警、乡镇流动人口“一站式”管理服务站人员组成；     

关于流动人口服务管理体制改革的探索与思考

流动人口服务管理体制,是流动人口实践活动领域的重要问题。深入研究新形势下流动人口服务管理体制,使其组织机构设置更加合理高效,法规制度建设更加系统完善,管理服务活动更加规范有序具有积极的意义。     

吉林省流动人口计划生育管理和服务工作存在的问题和对策——以长春市为例

随着经济的发展,流动人口的总量在逐年增加,给人口和计划生育工作带来很多新的课题。以长春市调研结果为例,说明当前我省流动人口计划生育管理和服务工作的特点、存在的问题,同时提出相应的对策。     

综合施治 促流动人口服务管理实现新跨越

自2004年7月以来，广东省佛山市顺德区容桂街道坚持发展地方经济与完善流动人口管理相结合的方针，开展流动人员和出租屋管理服务工作试点，加速体制和机制创新，加强部门联动和综合治理，促使流动人口管理服务工作实现新跨越。     

五项措施构建计划生育服务管理新机制

海勃湾区是内蒙古乌海市的中心区，近年来，随着经济社会快速发展和城市化建设进程的加快，城乡之间、本地与外地之间人口流动日趋活跃，流动人口计划生育服务管理成为一项重点工作。为此，我们立足中心城区的工作实际，把流动人口计划生育工作提升到全面加强社会管理的层面来统筹谋划，注重创新理念，创新工作思路和方法，从五个方面全力推进，建立完善了流动人口计划生育服务管理新机制，提高了全区人口计生工作的总体水平。     

探索流动人口计生服务管理新途径

江西省贵溪市把流动人口计生服务管理摆上“一盘棋”,着重抓好“四个四”,使流动人口登记率、办证率、持验证率、流出人口函查率均达100％的目标,探索出了一条“服务与管理相融、措施与目标相接、服务与需求相通”的流动人口计划生育服务管理新途径。     

对流动人口从限制管理到服务管理的嬗变

改革开放后,成都市流动人口逐年增加,尤其是近几年中心城区流动人口一直保持在180万人以上,这一庞大的社会群体,给城市建设管理带来巨大挑战。根据流动人口管理模式的变化特征,成都流动人口管理可划分为防范管理（1978～2002年）、管理服务（2003～2006年）和服务管理（2007年至今）3个阶段。     

以服务促管理 全面提升流动人口计生服务管理水平

随着城乡一体化步伐的加快,人口流动越来越频繁,流动人口数量越来越大,据不完全统计,广西壮族自治区桂林市目前共有流动人口47万,其中流入人口17万,流出人口30万。2010年以来,桂林市在建立和推广流出人口＂协议式管理、亲情化服务＂和流入人口＂人来登记、人走注销＂的旅店式管理服务模式的基础上,紧紧把握好本市被国家4部委确定为＂创新流动人口服务管理体制,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市＂的契机,强化流动人口计划生育服务,流动人口计划生育基本公共服务均等化工作全面落实,全面促进了流动人口计划生育整体水平的提高。     

探索流动人口计生服务管理新思路

庞大的流动人群给人口计生服务管理带来了许多新情况,新挑战。近年来,按照＂全国一盘棋＂的总体部署和要求,江苏省淮安市淮安区瞄准群众需求,立足人文关怀,不断拓宽服务渠道,积极探索流动人口计生服务管理的新思路、新方法,取得了一定的实效。     

创新管理 强化服务 构建流动人口计生工作新机制

吉林省松原市宁江区以创建流动人口计生服务管理示范区为载体,坚持＂抓管理,规范流动人口计划生育工作制度;抓服务,维护流动人口计划生育合法权益;抓关爱,构筑流动人口和谐温馨家园;抓协调,落实流动人口计划生育工作综合治理”的工作思路,落实“属地化管理、市民化服务”,做到服务和管理并重、维权与关爱并行,真正使流入人口“走进宁江门,就是宁江人”。     

吉林省流动人口计划生育管理与服务工作现状的调查报告

流动人口计划生育管理和服务工作是新时期人口和计划生育工作的重要组成部分,也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。全面了解目前吉林省流动人口计划生育工作现状、分析存在的各种问题,利于加强和改进吉林省流动人口计划生育工作管理和服务能力。     

新机制推动流动人口工作上台阶

大兴区是北京的南大门,交通十分便利,近年来,随着全区经济的快速发展,城市化进程不断加快,大量流动人口涌人大兴,截至2009年9月底,全区流动人口总数超过了58万人,其中,成年育龄妇女10余万人,已婚育龄妇女近6万人,家庭式流人户3万多户,流动人口呈流动性强、数量大的突出特点。一直以来,大兴区委、区政府从统筹解决人口问题的全局出发,把流动人口的服务与管理工作纳入本地社会管理和公共服务体系,始终坚持“属地化管理,市民化服务”的工作理念,在创建“全国计划生育优质服务先进区”的新形势下,加快构建“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、全面宣传”的工作机制,不断推动全区“一盘棋”工作向前发展。     

探索流动人口服务新路子

近年来,随着成都地区城市化快速推进,温江区人口规模不断扩大,流动人口在区域人口中所占比例明显上升,流动人口已成为温江区经济社会发展的一支重要力量。区人口计生局按照＂同宣传、同管理、同服务、同考核＂的要求,坚持全员人口理念,坚持以＂四措并举＂推动流动人口计划生育服务管理向＂制度化运作、规范化管理、亲情化服务＂纵深发展,以网格化治理模式,以市民化服务均等,有效地搭建了服务新温江人新平台,破解了流动人口计划生育服务管理难题,     

加强流动人口计生服务管理的实践与思考

江西省赣州市按照"健全机构、加强领导,完善制度、规范管理,整合资源、优化服务"的工作要求,不断创新和加强流动人口计生服务管理工作,并取得了一定成效。总结近几年来的实践经验,给我们以下启迪:健全机构、加强领导是做好计生流动人口服务管理的保障为做好流动人口的服务管理工作,全市在机构、宣传、责任追究方面下功夫。一是成立市、县、乡、村四级流动     

重庆开县不断创新流动人口服务管理机制

重庆市开县是一个流动人口大县,每年流人流出的务工经商人员达50万左右。针对全县流动人口大的特点,开县县委县政府对于流动人口的服务管理高度重视,从以人为本、服务于民的执政理念出发,不断创新机制,加强对流动人口的服务与管理,全县流动人口为县域经济带来了10乙以上的效益,为全县经济发展起到了积极作用。建立健全流动人口服务管理...